政声 | 东台市委书记杨雪峰：举生态旗 打智造牌 走特色路 绘就现代化建设新画卷
担负起新的光荣使命 努力走在现代化建设前列⑬
突出动能重构
筑牢现代化建设的产业根基
产业体系是现代化的坚强基石。近年来，东台坚决贯彻新发展理念，加快转型升级，推进产业向中高端发展，地区生产总值连跨两个百亿台阶，人均超1.2万美元。先进制造业快速壮大，电子信息、高端装备、新材料、大健康四大主导产业迅猛发展，全口径工业开票销售超1100亿元，国家高新技术企业数量五年翻两番，跻身全国制造业百强县市、全国创新百强县市。现代农业发展迈入全国第一方阵，创成国家级现代农业产业园，获评全国特色农产品优势区。新兴服务业快速成长，入选中国县域旅游综合竞争力百强县市。我们将坚定“产业强市”不动摇，始终坚持高端导向，加速壮大以绿色智造为主体的先进制造业，推动三次产业联动发展。
大力培植“智能、绿色、生态”的产业集群。实施产业基础再造工程，打好产业链现代化攻坚战。全力发展先进制造业，毫不动摇做大做强先进制造业，打响“东台智造”最靓品牌。更加专注地提升优势产业的“迭代价值”，推动形成产业集群的“乘数效应”，到2025年实现四大主导产业规模超1700亿元。
加速集聚“新兴、高端、全链”的产业项目。深入开展全员全域全年招商，实施重大项目攻坚，在成功落户领胜3C、凯盛“三新”两个50亿级制造业项目的基础上，加快百亿级制造业项目的重大突破。坚持主导产业优先、三次产业并进、大中小项目齐上，推动形成富有活力张力、核心优势明显的“产业生态”。“十四五”期间每年引建5000万元以上产业项目160个，到2025年引建百亿级制造业项目3个。
高位建设“专业、集约、协同”的产业园区。坚持差异化定位、专业化布局，构建“开发区+功能园区”以及“一区多园”的新机制。市经济开发区紧扣电子信息、高端装备、新材料产业定位，打造长三角一流的高端制造基地，创成国家级经济技术开发区。高新区重点发展科创、文创、数创等“能上楼的产业”和半导体、智能装备等高端智造，创成省级高新区。沿海经济区重点培育大健康、大旅游产业，高标杆打造绿色增长极。
推进城乡融合
提升现代化建设的功能品质
城市是追梦圆梦的人生舞台，又是安居乐业的美好家园，更是高质量发展的重要载体。当下，长三角区域格局加速重塑，谁能够吸引“流量”，谁就能赢得未来，城市的功能品质、城市的内涵特质、城市的发展潜质至关重要。我们将坚持产城互动，推动城市形态业态质态同步提升，“守住南大门、留住人财物”。
一是做靓“品质城市”。围绕“景产人文”互融、形态业态质态俱佳，高标杆建设经济开发区产业社区、高新区科创高地，高品位建成体现城市价值的10条主题特色街区，以及承载城市历史的何垛河休闲片区、结发街、逅海等重要节点，保留城市肌理，丰富城市内涵，确保“出手即精品”“建成即网红”“见面即打卡”，充分体现精湛的“城市美学”。
二是扩大“沿海开放”。面向大海、向海发展、赋能未来，是省和盐城市对沿海县市提出的发展路径，也是东台发展的内在要求和必然选择。我们要坚定向海图强，围绕“沿海第一镇”的定位，高水平建设弶港城市副中心，抓紧实施一批重要功能性项目，全面启动弶港老镇区有机更新，确保“一年见成效、两年大变样、三年建成新弶港”。
三是推进“乡村振兴”。发挥镇域经济实力较强的比较优势，因地制宜打造工业强镇、农业大镇、商贸重镇和文旅名镇，深入推进强村富民行动，涌现更多形神兼备的美丽田园乡村，精彩演绎留住乡愁的现代田园牧歌。
集聚发展动能
做强现代化建设的核心引擎
面对加速演进、孕育无限可能的变化变局，必须谋非常之策、用非常之力、竟非常之功。我们将全面激活改革、开放、创新“三大引擎”，推动高质量发展行稳致远。
更深层次改革，增强内生动力。围绕创造高效便捷的营商环境，聚焦“优政、兴业、惠民”，深入推进“放管服”改革，深化“一窗受理、一网通办、一件事一次办”，推动审批服务流程再造，全面叫响“东台最懂你”营商品牌。围绕有效破解发展桎梏，推进农村集体产权制度、土地制度改革，深化园区整合提升、产业发展引导、国资国企转型等领域改革。围绕筑牢实体经济根基，加速科技金融体制改革，完善市镇金融服务平台。积极优化企业家特别是东台本土新生代企业家培养机制，让企业家精神代代相传。
更高水平开放，集聚高端资源。全方位融入长三角一体化，推动要素承接、产业融接、市场链接、规则对接。深度接轨上海，推动对沪交流全领域多层次常态化。拓展对外合作，加速推进内外贸一体化，每年实际利用外资1亿美元以上，进出口增长10%以上。扩大沿海开放，坚持“陆海联动、双向赋能”，以弶港城市副中心为载体，高标杆建设沿海高质量发展示范区。
更强能级创新，引领全面转型。创新平台升级工程，建成运行领东电子信息、富乐华半导体、碳云新材料、国科智算、海资思大健康5个新兴产业研究院，尽快设立国家级研发平台。创新主体孵化工程，设立高企培育库，新增三支产业引导基金，筛选跟投一批成长型高企，2025年国家高企总数超500家。创新人才汇聚工程，以更加开明开放的理念，用好“人才10条”，优化创业生态，努力打造一流人才汇聚之地、培养之地和用武之地。
打造绿色典范
厚植现代化建设的生态底色
绿色是东台最诱人的魅力，生态是东台最明显的优势。6.8万亩的黄海森林公园堪称“江苏塞罕坝”，条子泥湿地成为世界自然遗产盐城黄海湿地核心区，匠心打造的“8镇11村”展现浓郁地域风情，东台全域呈现一幅天蓝地绿水碧的生态画卷。如何在“碳达峰、碳中和”大局中下好先手棋，将生态禀赋转化为生态价值，这当中既有艰巨挑战，更有难得机遇，东台完全有条件、有基础在绿色发展上示范领跑。我们将坚持三管齐下，打造绿色高质量发展的“东台典范”。
一是打好“保护牌”。提升环境品质，全流域治理城乡河道，系统防治农业面源污染，一体化推进湿地、森林、水网生态系统保护，精心打造“鸟类天堂”，持续放大“世遗”效应。
二是打好“转型牌”。培植绿色经济，主动顺应产业绿色化、绿色产业化的变革趋势，加快构建以现代农业为特色、以先进制造业为主体、以新兴服务业为支撑的绿色低碳产业体系，努力让绿色智造成为东台最富知名度的产业特色、最强驱动力的增长引擎，推动一二三次产业向绿色经济形态加速演变，实现产业结构层次的重大飞跃。
三是打好“康养牌”。放大生态价值，按照“全域康养”的理念和“示范引领”的定位，紧抓长三角（东台）康养基地这一龙头，推动一批功能性项目尽快开工，打造长三角最具影响力的高端康养基地。
百舸争流，奋楫者先。我们锚定“绿色智造地、生态康养城”发展定位，坚定“争一流、创唯一”，坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，坚决“比贡献、比服务、比作为”，坚守“一线工作法、首问负责制、闭环督查制”， 以实干作墨，以奋进作笔，在现代化建设的赶考路上向党和人民交上一份满意答卷。
（作者杨雪峰系东台市委书记）
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供图 东台市委宣传部
实习编辑 丁平值班主编 郁芬
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