城事 | 把“好地方”建设得好上加好、越来越好，扬州抢抓机遇破局起势
瞭望江苏13市党代会⑫
丹桂飘香，秋色迷人。在这样一个美好时节，扬州第八次党代会于10月24日落下帷幕。
“伟大时代赋予我们光荣使命，伟大事业召唤我们担当作为。”奋进新征程，扬州如何开拓创新、锐意进取，凝心聚力、砥砺前行？扬州市党代会上，扬州市委书记张宝娟在报告中提出扬州发展新思路——
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，牢记殷切嘱托，扛起使命担当，奋力把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。
过去五年扬州交出一张怎样的答卷？未来五年，这座城市又将如何落笔，把“好地方”建设得好上加好、越来越好？不妨跟随“瞭望君”回到会场，一起听听答案。
过去五年，“好地方”交出新答卷
犹记2020年11月13日，习近平总书记亲临扬州视察，称赞“扬州是个好地方”。这是总书记对扬州的赞许，更是对扬州未来的殷切期望。回望这五年，扬州也确实交出一份充分展现“强富美高”鲜明特质的答卷——
全市地区生产总值连续跨越两个千亿级台阶、突破 6000 亿元，人均地区生产总值突破 13 万元、跃升至全国城市第 16 位；连淮扬镇高铁建成通车，扬州中国大运河博物馆建成开放；第十九届省运会、第十届省园艺博览会、2021 年世界园艺博览会成功举办；荣获“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”三张世界级城市名片……
五年来，扬州发展的步伐更加稳健，前进的基础更加坚实。此次扬州党代会报告，用一组组数字标注扬州的五年足迹——
大力推动创新发展，经济综合实力显著增强。累计实施列省重大项目 64 个、市级重大项目 1174 个，汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等产业集群规模超千亿元，新增百亿级工业企业 4 家、上市公司 11 家，江都区、仪征市工业开票销售突破千亿元。
持续办好民生实事，人民群众生活加快改善。大力实施就业优先战略，城乡人均可支配收入分别达 4.72 万元、2.48万元，分别增长 43.3%、49.3%。全面落实“三保五助”政策，人均年收入 7000 元以下的建档立卡低收入农户全部脱贫，集体经营性收入 45 万元以下的市级经济薄弱村全部“摘帽”。
着力改善生态环境，城乡功能品质不断提升。扎实推进长江大保护，全面落实“十年禁渔”部署，关闭退出化工企业 462 家，长江生态岸线占比从 47.5%提升至56.9%。
致力强化文化引领，社会治理水平全面提高。社会主义核心价值观深入人心，全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮市创成全国文明城市，扬州博物馆、江都水利枢纽入选“全国爱国主义教育示范基地”。
不断深化改革开放，发展动力活力更加强劲。顺利完成市县机构改革，在全省率先建立基层“三整合”改革“六大机制”，获批全国事业单位改革试点。
全面加强党的建设，全面从严治党纵深推进。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，持续推动党史学习教育走深走实，“我是党课主讲人”宣讲团荣获“全国基层理论宣讲工作先进集体”称号。
成绩再大，都不能因此陶醉裹足。扬州党代会报告里的“清醒”二字引起“瞭望君”注意：“我们也要清醒认识到，对照现代化建设的新要求和人民群众的新期待，全市发展仍然存在一些突出问题。”张宝娟坦言，扬州发展仍然存在一些突出问题。主要包括——
产业结构不优、层次不高、质效偏低，缺少引领性的龙头型企业和地标性的产业集群，科技创新和人才支撑不足；
融入长三角一体化的步伐不快、对外开放水平不高，城乡之间、沿江沿河地区之间发展不均衡，在区域竞争发展中面临较大压力；
生态环境、民生事业仍有一些短板弱项，公共卫生应急体系还不健全，应急处置能力、社会治理能力和城市本质安全水平亟需加快提升；
全面从严治党仍存在薄弱环节，“四风”问题尚未根治，少数党员干部的理念、作风、能力还不能适应现代化建设新要求。
未来五年，抢抓机遇破局起势
有人说，意识到不足是前进的第一步，“瞭望君”深以为然。如果说过去的五年，是扬州抢抓重大机遇、经受重大考验、取得重大发展、实现重大跨越的五年。那么未来五年，则是扬州在区域竞争日趋激烈的态势中抢抓机遇、破局起势，推动现代化新扬州建设开好局、起好步的关键时期。
如何在现代化新征程上更好满足世界人民对扬州的向往，让“好地方”好上加好、越来越好？扬州党代会报告指出未来五年工作指导思想——
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕“强富美高”总目标，强化“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，聚焦产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城建设，争做长三角一体化高质量发展、大运河文化带建设、美丽中国·水韵江苏建设的示范，在现代化新征程上奋力把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。
坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，紧紧围绕省委“在现代化新征程上更好满足世界人民对扬州的向往，让‘好地方’好上加好、越来越好”的要求，继往开来、奋发有为，一步一个脚印把总书记擘画的美好蓝图变为现实模样。基于这样的目标任务，扬州市党代会报告特别强调——
把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好，就要坚定“没有最好、只有更好”的使命追求；
把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好，就要树牢“处处见好、人人说好”的目标导向；
把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好，就要增强“敢为人先、争先竞好”的胆识锐气；
把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好，就要保持“说干就干、干实干好”的奋进姿态。
目标已定，接下来就是看行动。统筹当前和长远，扬州党代会报告提出，找准抓牢最有基础、最具优势、最需要突破的战略重点，聚焦“三个名城”，争做“三个示范”。具体来看——
聚焦产业科创名城建设，争做长三角一体化高质量发展的示范。
紧扣区域“一体化”，纵深推进宁镇扬一体化，全面融入长三角一体化，主动参与打造区域通勤圈、产业创新圈、幸福生活圈，在融合开放中积蓄优势，在彰显特色中提升能级，努力建设紧密接轨上海都市区、深度融入南京都市圈的沿江区域中心城市。
紧扣发展“高质量”，坚持产业科创与科创产业双向发力、先进制造业与现代服务业双轮驱动，努力打造长三角有影响力和竞争力的产业科技创新高地、先进制造业基地，让扬州的发展在全省更有地位。
聚焦文化旅游名城建设，争做大运河文化带建设的示范。
坚决扛起“让古运河重生”的使命担当，一体建设高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高水平的旅游长廊，全力推动运河遗产保护与传承、文化研究与传播、生态保护与提升、文旅融合与发展、国际交流与合作走在全国前列。持续放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”的品牌效应，让扬州的文明文化在全国更有份量。
聚焦生态宜居名城建设，争做美丽中国·水韵江苏建设的示范。
着力凸显自然生态之美，以水为脉、以绿为底，打造山水林田湖草生命共同体，创成国家生态文明建设示范城市。着力营造城乡宜居之美，推动美丽宜居城市和美丽田园乡村相得益彰，更好满足人民日益增长的美好生活需要，加快建设全体人民共同富裕的示范城市。着力提升绿色发展之美，全面推行绿色制造、清洁生产、低碳生活，在建设高质量扬子江绿色发展示范带中作典范，创建国家绿色农业发展先行区，让扬州的生态颜值在世人眼中更有魅力。
扛起使命，让“好地方”好上加好、越来越好
一千多年前，诗仙李白曾留下“烟花三月下扬州”的名句；现代中国园林之父陈从周，也曾用“二分明月在扬州”赞美此地美景。从古至今，扬州一直是个令人向往的“好地方”。
憧憬未来五年乃至更长时间，“好地方”究竟应该“好”成什么样？对这个很多人关注的问题，扬州党代会报告用一组数字作出回答——
经过五年努力，要全面完成“十四五”经济社会发展目标，主要经济指标、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，地区生产总值突破 8000 亿元，人均地区生产总值达到高收入国家和地区水平，全社会研发投入年均增幅10%以上，高新技术产业产值占比达 50%，高质量发展迈出坚实步伐，高品质生活实现持续提升，高效能治理取得显著成效，社会主义现代化建设实现良好开局。
展望二〇三五年，人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入在二〇二〇年基础上翻一番以上，与全省一道率先基本实现社会主义现代化。再经过 15 年的努力，在我们党实现第二个百年奋斗目标时，全面建成体现“强富美高”实践要求的社会主义现代化新扬州。
使命召唤担当，实干创造未来。“瞭望君”注意到，扬州党代会报告连用6个“全力打造”，为把“好地方”建设得好上加好、越来越好勾画重点——
1.加快建设现代产业体系，全力打造创新引领、产业兴旺的“好地方”
创新引领是现代化的核心动力，产业兴旺是“好地方”的坚实根基。要更加聚焦聚力实体经济，以先进制造业为主体，促进产业、科创、人才、营商环境协同发力，扎实推动经济高质量发展。
加快提升产业层级
持续培育创新动能
着力壮大人才队伍
致力优化营商环境
2.不断优化发展空间格局，全力打造协同发展、城乡融合的“好地方”
协同发展是现代化的内在要求，城乡融合是“好地方”的应有之义。要以对接融入国省重大战略为牵引，加快推动形成区域合作、板块联动、城乡统筹发展的新格局。
在融入区域一体化发展上迈出新步伐
在推动沿江沿河联动发展上实现新突破
在促进城乡融合发展上展现新气象
3.持续厚植城乡生态底色，全力打造绿色发展、美丽宜居的“好地方”
绿色发展是现代化的必然选择，美丽宜居是“好地方”的显著特色。要坚定不移走生态优先、绿色发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。
协同推进长江大保护和江淮生态大走廊建设
一体推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设
统筹推进生产方式转型和生活方式转变
4.全面提升群众生活品质，全力打造共同富裕、人民幸福的“好地方”
共同富裕是现代化的根本任务，人民幸福是“好地方”的最终追求。要对照“八个更”的要求，努力创造更多让人民群众看得见、摸得着、享受得到的共同富裕成果。
做大富民文章，让百姓口袋更殷实
做优利民文章，让百姓生活更舒适
做足惠民文章，让百姓心里更踏实
5.擦亮“三都”城市文化名片，全力打造文化繁荣、文旅共兴的“好地方”
文化繁荣是现代化的重要目标，文旅共兴是“好地方”的鲜明标识。要进一步放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”的品牌效应，繁荣发展文化事业和文旅产业，深度推进文旅融合发展。
建设文明城市典范
彰显运河文化标识
丰富文化服务供给
推动文旅融合发展
6.完善市域社会治理体系，全力打造治理高效、活力彰显的“好地方”
治理高效是现代化的根本保障，活力彰显是“好地方”的重要特征。要以全国市域社会治理现代化试点为抓手，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系，打响社会治理“扬州工”品牌。
推动依法治市纵深发展
提升城市本质安全水平
增强城乡基层治理效能
伟大时代赋予光荣使命，伟大事业召唤担当作为。以时不我待的奋进姿态、驰而不息的奋斗状态，开拓创新、锐意进取，凝心聚力、砥砺前行，相信在现代化新征程上，扬州一定能把“好地方”建设得好上加好、越来越好！
延伸阅读
吴政隆与省级政法机关领导班子成员集体谈话：坚持刀刃向内 勇于自我革命 更高标准更严要求推动教育整顿走深走实坚决扛起政治责任从严抓好督导整改！吴政隆与中央第六督导组组长乔传秀一行座谈深度 | 全国推广的支持民企发展72式，江苏这两座城市何以贡献16招？政声 | 南通市委书记王晖：走好新时代赶考之路 再创南通高质量发展“沧桑巨变”书记市长这一周 | 走到聚光灯下，“江苏班”让世界看到了什么？
撰稿 新华日报记者 陈珺璐
图片 扬州发布 视觉中国
编辑 王君
值班主编 陈月飞
欢迎转发 侵权必究
版 权 说 明
如需转载本公众号内容：
1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；
2.完整标注版权及本公众号ID、作者、二维码；
3.未按此规定转载的，本公众号保留追究其法律责任的权利。