来了！江苏省第十四次党代会报告摘要与导读
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江苏省第十四次党代会报告摘要与导读①
牢记谆谆嘱托 成就令人振奋
省第十三次党代会以来的五年极不寻常。我们深切感受到习近平总书记对江苏的关心关怀，过去五年两次亲临江苏视察，多次作出重要指示，给江苏指引航向。我们先后迎来了一系列具有里程碑意义的大事盛事，满怀豪情地庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年和中国共产党成立100周年。
五年来，我们始终牢记总书记谆谆嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全省人民紧扣“强富美高”总目标，深化“两聚一高”新实践，坚定不移推动高质量发展，积极应对复杂多变的外部形势和新冠肺炎疫情等严重冲击，胜利完成省第十三次党代会确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，为全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实基础。
经济实力跃上新的大台阶
高质量发展成为鲜明导向
● 全省地区生产总值连跨三个万亿元台阶。人均地区生产总值居全国各省、自治区之首。
● 对外开放水平不断提升，实际使用外资、进出口总额分别居全国第一、第二位。
● 实体经济的根基更加稳固，制造业增加值占比达35.8%。
● 创新引领发展的能力进一步增强，全社会研发投入占比达2.93%，万人发明专利拥有量达39.2件。高新技术企业达3.2万家；数字经济规模超过4万亿元。
民生福祉不断增进
高品质生活成为新的追求
● 居民人均可支配收入突破4万元、五年增长46.9%。
● 城镇新增就业年均达145万人，占全国1/10以上。
● 社会保障体系实现城乡全覆盖，居民健康主要指标位居全国前列。
● 苏北30多万户农民住房条件得到改善，改造城镇老旧小区8700多个、惠及居民240多万户。
城乡区域发展更趋协调
一体化发展成为显著特征
● 现代综合交通运输体系建设取得重大进展，区域互补、跨江融合、南北联动发展成效明显，苏中苏北经济总量占全省比重提高到43.2%。
● 粮食总产量稳定在700亿斤以上，江苏的饭碗牢牢端在自己手上，并为全国粮食安全作出贡献。
生态环境质量创新世纪最好水平
环境保护成为普遍自觉
● 全省空气优良天数比率达81%，PM2.5年平均浓度下降到38微克/立方米。
● 国考断面和入江支流断面全面消除劣Ⅴ类，长江大保护取得显著成效，太湖治理连续14年实现“两个确保”。
● 全省林木覆盖率提高到24%，国家生态文明建设示范市县数量居全国前列。
社会文明和文化自信达到新的高度
文化创新创造成为发展新优势
● 社会主义核心价值观深入人心，涌现出一批时代楷模。
● “文艺苏军”影响力持续提升，文化产业增加值占全国10%以上。
● 文化遗产保护利用成效明显，大运河文化带江苏段成为示范样板，流动的运河文化熠熠生辉。
● 公共文化设施实现省市县乡村五级全覆盖，文明城市数量居全国第一。
从严管党治党成效显著
良好政治生态成为有力保障
● “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿取得明显成效。
● 市县乡三级党委、村（社区）“两委”换届圆满完成。
● 反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，风清气正的政治生态进一步形成。
总结经验
过去五年，是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，各领域发展实现历史性跨越、“强富美高”新江苏建设小康篇章圆满收官的五年；是在应对前所未有新冠肺炎疫情的大战大考中，育先机开新局、抓机遇促发展不断取得新成效的五年；是全省上下对党的拥护热爱空前高涨、对中国特色社会主义自信自豪空前增强的五年。
● 坚持对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，全面加强党的建设，党的领导核心作用在各项事业发展中得到充分发挥。
● 坚持以新发展理念引领高质量发展，在积极应对变化变局中育先机开新局，为全国经济发挥重要“压舱石”作用。
● 坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒保障改善民生，努力创造经得起实践、人民和历史检验的高水平全面小康成果。
● 坚持把服务国家战略与推动江苏发展紧密结合起来，抓大事谋长远，加快构筑江苏发展战略优势。
● 坚持用好全面深化改革“关键一招”，充分发挥改革的突破和先导作用，不断完善促进高质量发展的体制机制。
五年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。江苏的生动实践让我们更加深切地感到，有习近平总书记掌舵领航，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。
五年成绩来之不易，是历届省委团结带领全省人民接续奋斗、团结拼搏的结果，是各方面关心支持帮助的结果。
江苏省第十四次党代会报告摘要与导读②
扛起光荣使命 谱写新的篇章
习近平总书记对江苏发展高度重视、亲切关怀。进入新时代，亲自为我们擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图；迈进新征程，又亲自赋予我们“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。
我们必须始终牢记总书记殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
在改革创新、推动高质量发展上争当表率，必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，更加坚决彻底地转方式、调结构、增动能，加快实现江苏发展的凤凰涅槃。
● 加快建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地，勇当我国科技与产业创新的开路先锋，争当全国高质量发展的表率，当好全国发展的重要“压舱石”。
在服务全国构建新发展格局上争做示范，必须准确把握实现高水平自立自强这一本质特征，进一步畅通国内国际经济循环，在服务全国大局中争取更大的发展主动。
● 打造具有江苏特色和竞争优势的产业链供应链价值链，成为我国实现高水平自立自强的重要支撑，成为国内大循环和国内国际双循环相互促进的战略枢纽，努力以江苏一域之发展为全域增光添彩，在服务全国构建新发展格局中争取更大发展主动、拓展更大空间。
在率先实现社会主义现代化上走在前列，必须准确把握社会主义现代化的深刻内涵，更高水平展现中国式现代化的现实模样。
● 到2035年，在全国基本实现社会主义现代化时，江苏成为现代化强国建设中具有鲜明特色的省域范例。
● 在我们党实现第二个百年奋斗目标时，江苏充分展现世界瞩目、令世人向往的壮丽景象，成为向世界展示中国式现代化、人类文明新形态的标志性窗口，总书记擘画的“强富美高”新江苏成为全体江苏人民的幸福家园。
放眼“两个一百年”历史进程，今后五年具有继往开来、奠基开局的重要意义。
工作总体要求
更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，促进共同富裕，推动全面从严治党向纵深发展，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
主要目标任务
“6个显著提升”既是未来五年谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的目标任务，也是履行“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命的具体体现。
江苏在全国发展大局中具有重要地位。这是我们履行光荣使命、谱写新的篇章的信心所在、底气所在——
有长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略和共建“一带一路”等重大机遇的交汇叠加，有综合实力、实体经济、科教人才、营商环境等先发和领先优势的交融共促，有数以百万潜心钻研、勇攀高峰的科技人才，有数以千万蓬勃发展、充满活力的市场主体和广大爱国奉献、拼搏奋进的企业家，有爱岗敬业、勤劳智慧的全体劳动者和信念如磐、作风过硬的党员干部。
6个显著提升
1.综合发展实力显著提升
● 经济总量迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，科技自立自强、产业自主可控水平大幅提高。
● 基础设施现代化水平进一步提升，现代化综合交通运输体系初步形成。
● 改革开放在更多领域更深层次形成突破，市场在资源配置中的决定性作用充分发挥，市场化法治化国际化营商环境世界一流。
2.人民生活品质显著提升
● 公共服务体系和社会保障体系更加完善，更高水平实现“民生七有”。
● 就业更加充分更有质量，教育更加公平更为优质，医疗服务水平迈上新的台阶，公共卫生防护网更加缜密牢靠，“一老一小”得到更好的关爱照护，困难群体得到更好的关心扶助，城乡环境更加美丽宜居，健康江苏建设更高质量惠及全体人民，人民群众在高质量发展中更好享受高品质生活。
3.生态环境质量显著提升
● 构建与江苏经济社会发展相适应的生态环境治理体制机制，创造与人民群众美好生活需要相适应的生态环境质量。
● 全省PM_2.5平均浓度下降到30微克/立方米左右，国考断面水质优Ⅲ比例达到90%以上，空气优良天数比率稳中有升。实现碳达峰、碳中和目标迈出关键步伐，可持续绿色低碳发展体系初步形成，成为美丽中国示范省。
4.社会文明程度显著提升
● 习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑、铸魂育人，全社会正能量更强劲、主旋律更高昂。
● 文化事业文化产业更加繁荣，中华文脉守护传承形成更多江苏标志性成果。
● 社会全面进步和人的全面发展达到更高水平，建成社会主义文化强国先行区。
5.共同富裕水平显著提升
● 乡村振兴全面推进，区域发展更加协调，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，人民群众物质富裕和精神富足达到新水平，共同富裕这一社会主义本质要求在江苏现代化建设中更加充分显现。
6. 社会治理效能显著提升
● 党的领导和社会主义制度优越性进一步彰显，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提高，本质安全水平实现跃升。
● “外防输入、内防反弹”疫情防控网扎得更紧更牢，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，安全发展的底线更加牢固，经济发展行稳致远、社会大局安全稳定、人民生活安居乐业。
江苏省第十四次党代会报告摘要与导读③
抓好九个重点 开创新的局面
加快科技自立自强
更大力度建设自主可控的现代产业体系
今后五年，全省上下要紧紧围绕履行三大光荣使命，实现“六个显著提升”，着力抓好九个方面重点工作。
充分发挥科教人才资源和产业基础雄厚的双重优势，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。
● 坚持把创新作为江苏发展的第一动力，努力在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者。
● 坚持把人才作为江苏发展的第一资源，让更多“千里马”创新创业、竞相奔腾。
● 坚持把实体经济作为江苏发展的看家本领，建设全国制造业高质量发展示范区。
● 坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，着力打造全国数字经济创新发展新高地。
● 坚持把扩大内需作为江苏发展的重要牵引，促进传统消费扩容提质、新型消费加快成长、线上线下融合发展。
全面实施乡村振兴战略
更富成效推进农业农村现代化
建设社会主义现代化，最艰巨最繁重的任务在农村。推进乡村全面振兴，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
● 持续深化农业供给侧结构性改革，着力创造一批“苏”字号农业品牌、创建一批“国”字号绿色农业发展先行区。
● 深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。
● 扎实推进农村一二三产业融合发展，大力实施乡村建设行动，发展新型农村集体经济，健全城乡融合发展体制机制。
● 更大力度推动城乡基础设施和公共服务一体化发展，努力让农民和市民不再有明显身份界限，让城乡生活不再有品质明显落差。
大力促进区域协调联动
更高质量推动长三角一体化发展
长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略，事关我国发展大局，事关江苏发展全局。
● 围绕加强协同创新产业体系、提升基础设施互联互通、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放等重点领域，创新一体化发展机制体制，加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设。
● 优化全省国土空间布局和生产要素配置，优化沿江沿海生产力布局深入实施新型城镇化战略，着力提升扬子江城市群发展水平，全力推进沿海地区高质量发展，深入推进淮海经济区建设，加快推动江淮生态经济区建设。
● 加强区域联动发展，支持苏南加快打造现代化建设先行示范区，支持苏中加快实现中部崛起，支持苏北努力实现跨越赶超。
● 继续做好全国东西部协作和对口支援合作工作。
● 大力推进交通强省建设，着力打造交通运输现代化示范区。
坚持生态优先绿色发展
更加有力推进美丽江苏建设
未来五年是江苏生态文明建设从量变到质变的关键时期，要让绿色成为美丽江苏最靓丽标识，成为“强富美高”新江苏现代化建设最鲜明底色。
● 深入打好污染防治攻坚战，深化重点领域节能增效。
● 坚定不移抓好长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务，推动长江经济带高质量发展。
● 实施新一轮太湖、淮河治理工程，加强海洋生态保护与修复，深入推进江淮生态大走廊建设，更好服务南水北调大局。
● 加快构建绿色低碳技术创新体系、政策和市场体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
● 进一步优化城乡人居环境，打造让生活更美好的美丽宜居城市，创建让城市更向往的美丽田园乡村。
不断发展全过程人民民主
更高水平建设社会主义民主政治
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好发挥社会主义民主政治优越性，保证人民真正当家作主。
● 加强和改进新时代人大工作。
● 充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。
● 坚持和完善大统战工作格局。
● 充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。
● 坚持法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，积极推进诚信江苏建设，使法治和诚信成为江苏推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力。
深入推进文化强省建设
更好满足人民群众精神文化需求
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分激发文化创新创造活力，推动文化强省建设实现新的跃升。
● 培育选树先进典型，挖掘用好红色资源，繁荣积极健康、向上向善的网络文化。
● 大力推动社会主义核心价值观融入日常生活，争创全国文明典范城市，建成全国文明城市群。
● 深入实施文艺作品质量提升工程，培养造就一批德艺双馨名家大师，推出更多彰显江苏精神、时代气象的扛鼎之作，构筑新时代江苏文化艺术高峰。
● 高品质推进大运河文化带和国家文化公园建设，打造一批新时代江苏文化地标。
● 推动文化和旅游高水平融合，努力建设世界重要旅游目的地。
● 推进文化惠民工程，建设智慧便捷的城乡文化生活圈。
● 进一步加强传播能力建设，讲好江苏故事。
切实保障和改善民生
更加扎实有效推进共同富裕
坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕取得更为明显成效，让人民群众的生活一年更比一年好。
● 强化就业优先政策，着力建设高质量就业先行区。
● 实施农民收入十年倍增计划，推进中等收入群体壮大行动。
● 实施新时代立德树人工程，认真做好“双减”工作，着力办好人民满意的教育。
● 扎实推进健康江苏建设，广泛开展全民健身运动，加快建设中医强省、体育强省，下大力气解决好“一老一小”问题，促进人口长期均衡发展。
● 加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，发展慈善等社会公益事业，充分发挥第三次分配在促进共同富裕中的积极作用。
勇立时代潮头
更大气魄深化改革开放
改革开放是强省富民之路，推动现代化建设的根本动力。要以敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀，在新时代新征程不断书写江苏改革开放新华章。
● 聚焦重大战略落实全过程、产业发展全链条、企业发展全周期、人才成长全维度，勇于攻坚克难，强化系统集成，打造更多原创性、引领性、标志性成果。
● 促进国有资本和国有企业做强做优做大，促进民营经济高质量发展，促进各类市场主体健康发展。
● 以高标准、可持续、惠民生为目标，更高质量推进共建“一带一路”。
● 持续优化市场化法治化国际化营商环境，加快构建各领域相互协同、相互促进的全面开放新格局。
全力防范化解风险隐患
更好统筹发展和安全
增强忧患意识、树立底线思维，坚决守牢安全发展底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
● 以政治安全为根本，深入推进维护国家安全体系和能力建设。
● 以经济安全为基础，牢牢守住不发生系统性风险底线。
● 以人民安全为宗旨，不断提升安全管理和本质安全水平，从严抓好食品药品监管，进一步筑牢防灾抗灾救灾防线，全面加强公共卫生应急管理体系建设。
● 以社会安全为保障，大力推进平安江苏建设。
● 持续深化双拥共建。
江苏省第十四次党代会报告摘要与导读④
坚持党的领导 全面从严治党
办好江苏的事情，关键在党。
坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，以党的自我革命引领伟大社会革命，不断增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为推进江苏现代化建设事业的坚强领导核心，更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。
始终坚持把党的政治建设摆在首位
● 深刻领悟、自觉落实“两个确立”伟大意义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”贯彻到江苏现代化建设的各领域全过程，坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心。
● 坚决执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，确保总书记重要指示和党中央决策部署在江苏落地生根、开花结果。
● 全面贯彻落实民主集中制，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
● 加强党员干部特别是领导干部政治能力训练和政治实践历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持不懈用习近平新时代
中国特色社会主义思想武装头脑
● 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，推动党员干部学深悟透笃行，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
● 巩固拓展党史学习教育成果，始终牢记初心使命，永远爱党为党，以身许党报党，将伟大建党精神融入血脉、铸入灵魂。
● 推动宣传思想工作守正创新，弘扬主旋律、凝聚正能量，把全省上下的士气更加鼓舞起来、精神更加昂扬起来，团结一心朝着现代化建设的新目标阔步前进。
全面加强党的组织体系建设
● 认真贯彻执行地方党委和党组《工作条例》，着力把各级党委（党组）建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。
● 坚持大抓基层的鲜明导向，实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
● 统筹国企、机关、高校、非公企业、社会组织等各领域党建，不断扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力、号召力。
● 大力推进抓党建促乡村振兴，积极探索党建引领城乡基层治理。
● 着力建强基层党组织骨干队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好带领人民群众投身现代化建设伟大实践。
着力建设高素质的干部队伍
● 坚持以政治标准统领干部的“育选管用”，大力推进年轻干部培养使用，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。
● 实施新时代干部现代化建设能力提升工程，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
● 认真落实“三个区分开来”要求，深化完善“三项机制”，鼓励支持广大党员干部勇于担当、积极作为、干事创业。
● 更加关心关爱基层干部，切实加强公务员队伍建设，认真做好离退休干部工作。
● 加强党对人才工作的全面领导，引导鼓励各类人才深怀爱党之心、砥砺报国之志，积极投身到江苏现代化建设大潮中来。
着力锻造为民务实、躬身力行的优良作风
● 始终牢记江山就是人民、人民就是江山，切实增强为民情怀，大兴求真务实、真抓实干之风。
● 完善和用好综合考核“指挥棒”，推动广大干部在现代化建设各行各业比学赶超、创新创优。
● 以永远在路上的执着和韧劲，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠治形式主义、官僚主义顽疾。
● 广大党员干部要走好新时代群众路线，真抓实干解民忧、纾民困、暖民心，以实干赢得群众真心拥护。
驰而不息推进正风肃纪反腐
● 把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快建设廉洁江苏。
● 各级领导干部要带头贯彻廉洁自律准则，带头严守廉洁从政规定，带头构建亲清政商关系，带头加强家庭家教家风建设，当好廉洁江苏建设的表率。
寄语青年
● 青年是国家的希望、民族的未来。生逢伟大时代，肩负光荣使命，是当代江苏青年的荣光，要自觉把个人奋斗融入民族复兴的时代伟业、江苏发展的生动实践，在江苏现代化建设新征程上激扬青春、书写人生、实现梦想。各级党组织要关心爱护青年，更加重视青年工作，鼓励支持他们奋进新征程、建功新时代。
号召全省
● 一切辉煌成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都要在继往开来中推进。历史洪流奔涌向前，时代重任落在了我们肩上。惟有不懈奋斗、永不停滞，惟有守正创新、永不僵化，才能把江苏现代化建设事业不断推向前进。
● 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬伟大建党精神，响应党中央伟大号召，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，埋头苦干、勇毅前行，切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，努力创造让总书记和党中央放心、让全省人民满意的崭新业绩，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
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来源 新华日报
实习编辑 丁平
新华日报社全媒体时政新闻部出品
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