城事 | 更加渴求人才，更有条件成就人才！南通亮出升级版招才新战术
紫琅湖畔，群贤毕至；
江海大地，创新潮涌。
11月底，历来崇文重教、求贤重才的南通发出招揽人才的最强音，在2021中国南通江海英才创业周暨科创人才发展大会上，《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》（“人才新政3.0版”）正式发布。这一人才新政是南通原有人才政策的再优化、再升级，含金量最高、引才力度最大、集成范围最广。
坚持创新是第一动力、人才第一资源，南通大力实施科技兴市、人才强市战略，为高质量发展走在前列提供有力支撑，成为全国第17个、江苏江北首个“万亿之城。”
踏上新征程，南通如何建设大门户、同奔共富路，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”？南通市委书记王晖表示：“核心在创新，关键靠人才。”在此次江海英才创业周上，他向四海英才发出城市邀约——
今天的南通比以往任何时候都更加渴求人才，也比以往任何时候都更有条件成就人才。
如何把握城市和人才的关系？南通用“共同成长，互相成就”8个字作答，这也正是这座城市角逐人才争夺战的真切承诺。
激活创新动力 集聚人才资源
不久前闭幕的江苏省第十四次党代会，号召全省履行三大光荣使命，实现“六个显著提升”，着力抓好“九项重点工作”。“瞭望君”注意到，“九项重点工作”头一个就是“加快科技自立自强，更大力度建设自主可控现代产业体系”，党代会报告鲜明提出“坚持把创新作为江苏发展的第一动力、把人才作为第一资源”，加强新时代人才强省建设，全力打造人才发展现代化先行区。
11月29日，2021中国南通江海英才创业周暨科创人才发展大会开幕。“省党代会一结束，我们就举行江海英才创业周活动，就是在第一时间以实际行动贯彻落实省委部署要求，广泛集聚各方英才，推动人才强市建设。”王晖说出这个节点召开会议的考量。
事实上，南通对于打造人才中心和创新高地的布局早已有之。
南通市第十三次党代会描“一枢纽五城市”发展蓝图，提到突出创新驱动，建设更高水平国家创新型城市。聚焦科技创新，以建设沿江科创带为统领，以培育创新型企业为重点，以集聚高端领军人才为关键，以构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态为支撑，打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心，跻身国家创新型城市前20强。
“十三五”以来，南通全面确立人才优先发展战略，全力推进人才体制机制创新，着力加大人才引进培养力度，人才队伍建设和人才工作水平迈上新台阶，区域人才竞争力显著增强。南通“省双创人才”入选数，连续6年列江苏全省第2。在今年省“双创计划”答辩评审中，南通新增入选省“双创人才”71人、省“双创团队”7个；全省进入二轮重点考察的前15个重点人才项目中，南通占6个，列全省第一，可以说，人才工作实现“十四五”开门红。
精准定位，在国家战略中展现作为。积极对接上海苏南等先进地区，承接资源外溢，持续推动沪通人才发展一体化，开展人才工作接轨上海“月月有、家家到”活动，实现资源互通，全方位对接上海优质人才科技资源。创新飞地孵化模式，“孵化在上海，转化在南通”，推动上海交大飞马旅南通科创园等平台载体建设。引进智慧建筑领域欧进萍院士等一批产业领军人才，以“人才集群”催生“产业集群”，推动南通生物医药、智慧建筑、电子信息等新产业的蓬勃发展。
重点工程引领，高层次创新创业人才加速集聚。组织实施国家级人才计划、省“双创计划”，市“江海英才计划”等重点人才工程。南通引进省“双创人才”533名，“江海英才”528人（团队）。至去年底，南通市区引进的自主创业类人才累计新增投入57亿元，新增人才3841人；新增申请发明专利594个，软件著作权156个；累计形成销售65.9亿元，培育国家高新技术企业29家。4位院士来通自主创办企业，1人当选中国科学院院士，2人当选中国工程院院士。实施科技镇长团工程，实现县（市）区全覆盖，累计选派820名教授博士来通挂职，选派团员全省规模最大、层次较高、结构较优。
高端引领，推动产才融合培育发展新兴产业。以产业集聚人才、以人才引领产业，催生一批由高层次人才领办，以新技术、新业态和新商业模式为特征的科技创新型企业，涉及新一代信息技术、人工智能、新能源新材料、生物医药等领域。海归博士毛蔚创办的飞昂通讯，蒲晓武博士创办的嘉骏科技，产品科技含量高，快速占领细分市场，为众多国际打牌企业量产供货。
健全服务体系，不断优化创新创业环境。给予人才全周期、全流程的要素保障和综合服务，建立江海英才“一卡通”“一站式”服务体系，在全国率先将人才服务事项全面公示，首次公示涉及43个职能部门单位、108项人才服务事项。发挥财政资金杠杆作用，以市场机制撬动社会资本支持人才创新创业，统筹5亿元设立产业发展引导基金，设立1亿元的“江海英才天使基金”，实施“人才贷”项目等。
投入“真金白银” 倾注“真情实意”
聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。延揽人才，南通有“真情实意”的承诺，更有“真金白银”的行动。
“瞭望君”注意到，在江海英才创业周上发布的“人才新政3.0版”的“升级包”，就包括更大力度集聚高层次创新创业人才、加大青年毕业生就业创业支持力度、对紧缺和离岸人才给予特殊支持、加大各类人才培养力度、完善人才金融政策体系、强化引才荐才奖励、聚焦保障安居需求、创优人才服务保障生态等八个方面。
引才育才并举，聚焦产业发展，支持顶尖项目“不设上限“。如给予创业人才个人100万-500万元，团队200万-600万元的创业启动资助，重大顶尖人才项目，可一事一议，不设上限。支持本土人才申报顶尖人才，给予个人最高500万元，培养单位最高200万元奖励。强化引才荐才奖励，对引进省“双创人才”及以上层次人才的企业、中介机构或个人，最高给予一次性奖励50万元。
解决创业融资难、贷款难、市场拓展难、安居难，优化人才金融政策体系，保障人才安居需求。提供最高500万元的“江海英才天使投资“，最高2000万元的政策性股权投资；设立“江海英才贷”，鼓励商业银行、科技银行为高层次人才创业企业提供最高1500万元的贷款；设立“江海英才贷”风险补偿基金，对“三新”项目单笔600万元以下的银行贷款，给予不超过70%的风险补偿。“十四五”期间，新建、筹集人才公寓10万套，打造15个精品人才社区。
创优人才服务保障生态，提供全方位、立体式激励保障，让青年和人才留得住、干得好。建立从大专到博士的综合补贴（生活津贴）体系，3年内给予500-3000元/月的综合补贴（生活津贴）。在“江海英才”一卡通定制子女入学、配偶子女落户、人才出入境证件办理、汽车上牌、驾照换领、公积金申领等专属服务基础上，对持卡人才及其配偶的父母给予不超过5年的父母养老补贴，每名人才最高可享受2000元/月的父母养老补贴。
“通过推行‘人才新政3.0版’，为来通创新创业的各类青年和人才提供全系统集成、全方位覆盖、全过程保障、全链条服务，全力构建‘如鱼得水、如鸟归林’的一流创新生态，大力建设青年和人才友好型城市。“南通市委人才办相关负责人介绍。
一流创新生态，吸引着一批批逐梦的年轻人。一年前发布的长三角青年和人才友好型城市指数排行榜显示，南通在经济发展、青年引力、创新创业、生活环境、公共服务5个二级指标，以及1个附加指标上总得分为79.45分，在长三角40个城市中排名第7、位居江苏第4。这体现出南通在长三角处于相对高速发展期，经济发展速度处于前列，公共服务成效显著，对青年与人才呈现出城市善意，对青年与人才吸引力居上。下方的一组组数据更是可以直观看出这点：
2018年以来，南通每年吸纳高校毕业生不少于3万人，去年人才新政实施以来，当年新增高校毕业生42846人，同比增长24%。近5年，南通共吸纳高校毕业生19万余人。
据不完全统计，在南通地区高校留通毕业生中，有300多名85后成长为各类规模以上企业高管，近1000人搏击商海自主创业。近5年，留通就业的南通院校毕业生中，1000多人成为名优企业创新发展的技术骨干。
今年1-10月，南通新引进3.8万名高校毕业生来通就业参保，向本科生发放综合补贴1.17万人次，发放总金额近7000万元。
……
呼唤人才，真心无限。在12月4日举行的“才遇江海正当时”南通首届青年人才就业嘉年华活动上，南通为在通学子量身定制人才政策、人才信息、青春服务等3个“大礼包”， 以“新聚力”计划为总揽，以“校企对接”精准服务为核心，创新实施团聚通才“1+6”菜单式精准点单服务，包含1个对接协调机制和6项定向服务菜单，为青年学子提供全方位、多元化的就业服务。
“是你们，用最美的青春记录了南通大街小巷的四时流转；是你们，用最好的成长为南通创新发展注入澎湃力量。你们是南通最想留住的‘后浪’，南通也是一方全力承载你们的港湾。”在南通首届青年人才就业嘉年华活动上，南通市委常委、组织部部长封春晴向在通大学生深情告白——“青年人才，南通正敞开大门等你来！”
让城市和人才共同成长、互相成就
去年11月12日，习近平总书记视察南通，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福。
抢抓历史机遇，扛起责任担当，发挥好长三角一体化发展重要支点作用，以敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀让“上海北“成为令人向往的”北上海“，以实际行动和过硬成效努力成为江苏高质量发展的重要增长极，这是江苏对于南通发展的期待和要求。
南通的高质量发展离不开人才这一“第一资源”，如何为南通市民、为南通人才创造更好生态，南通用一个个“突出“亮出最新谋划——
突出交通先导，建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽。
突出创新驱动，建设更高水平国家创新型城市。
突出跨江融合，建设深层次推动长三角一体化发展标杆城市。
突出向海发展，建设全国富有江海特色的海洋中心城市。
突出绿色发展，建设彰显生态之美的低碳花园城市。
突出共建共享，建设宜居宜业幸福城市。
“城市和人才最好的关系，就是共同成长,互相成就。”王晖说道。为此，南通将大力建设青年和人才友好型城市，让人才感受到“此心安处是吾乡”。
拿出真心实意、真招实举、真金白银，推出创业启动资助、金融政策支持、培训深造补贴、引才荐才奖励等一系列极具含金量、竞争力的扶持政策，建立健全从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次住房供给体系，持续完善子女教育、医疗保障、父母养老等公共服务配套功能，为人才来通创业提供最大支持。
打造效能最高、服务最优、体验最佳的发展环境，持续深化“放管服”改革，积极打造“互联网+政务服务”升级版，努力做到行政审批“简无可简”、服务企业“好上加好”、扶持政策“实而更实”,为人才来通创业提供最好平台。
营造尊重知识、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围，不断深化人才发展体制机制改革，持续加大人才政策集成创新和刚性兑现力度，建立健全领导联系服务人才制度，推动形成重才惜才、尊才爱才的社会环境，给予来通创业人才最高礼遇。
滨江临海的地理优势、包容会通的宽广胸怀、敢为人先的创新精神、生态宜人的灵秀底色，这些汇聚成南通逐梦未来的最大优势。蓄势起飞、跨越赶超的南通，吸引着各类人才前来创新创业。正如南通市代市长吴新明所说：“朝气蓬勃的南通正在重塑加速发展的崭新格局，乘势而上的南通将为创新创业提供广阔舞台，求贤若渴的南通正全力打造‘万事好通’的营商环境。”期待着，南通与人才共同创造相互成就的传奇故事。
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撰稿 新华日报记者 徐睿翔
素材来源 南通日报 交汇点 中国组织人事报
编辑 王君
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