落实党代会精神环省行 | 南通市委书记王晖：打造全省高质量发展重要增长极
扛起新使命 谱写新篇章
贯彻落实省第十四次党代会精神环省行④
“南通要牢记习近平总书记谆谆嘱托，抢抓历史机遇，扛起责任担当，江海联动、陆海统筹，发挥好长三角一体化发展重要支点作用，以敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀让‘上海北’成为令人向往的‘北上海’，以实际行动和过硬成效努力成为全省高质量发展的重要增长极。”省第十四次党代会上，吴政隆同志在参加南通代表团审议时，为南通发展把脉指向。
省委的殷切期望，如同催征战鼓，在江海大地激荡起追赶超越的澎湃热潮。南通市委书记王晖在接受省主要媒体采访时说，南通将全力将机遇优势转化为发展胜势，更深层次接轨上海，更宽领域融入苏南，更大格局向海发展，奋力打造长三角一体化发展的重要支点，努力成为全省高质量发展的重要增长极，为江苏发展大局作出更多贡献。
乘势而上，将机遇“势能”化为发展“动能”
又进一位！12月初，《中国经济周刊》发布今年1-10月全国地级市财政收入10强，南通超越浙江老牌经济强市温州，由前三季度的第七位升至第六位。
去年，南通以“黑马”姿态冲进“万亿俱乐部”，引起全国关注。但也有人发出疑问：南通的后劲还能保持多久？
在王晖看来，越过万亿门槛的南通，正处在跨越式发展的前夜。他分析，从地图上看，南通紧邻上海、苏州，在长三角核心区形成一个小三角。但过去，南通发展严重受制于长江天堑。改革开放之初，南通和苏州几乎位于同一起跑线上，而现在南通的经济总量、工业产值仅分别为苏州的1/2、1/4。伴随着通州湾新出海口、北沿江高铁、南通新机场等一系列重大交通枢纽工程的推进，南通跨江出海链接全球的海港优势、溯江而上服务内陆的通道优势、依托上海融入世界的窗口优势将加速释放。
更令人振奋的是，省党代会推动区域协调联动发展的重大战略部署中，多项举措与南通直接相关。襟江带海、承南启北的南通，既是扬子江城市群成员，肩负着打造全省现代化建设先行带、引领带的历史使命，又是江苏沿海重要中心城市，承担着加快陆海统筹，推进高质量发展的重要任务；既立足苏中，又紧邻上海、融入苏南、牵动苏北，在打造长三角一体化发展重要支点进程中，助力苏南放大优势、苏中加速崛起、苏北跨越赶超，都大有可为。
将多重机遇叠加的“势能”转化为高质量发展“动能”，南通肩负重任，奋力打造全省高质量发展的重要增长极，以一域之发展为全省增光添彩。王晖说，到“十四五”末，南通确保经济总量占全省比重由目前的9.7%提升至10%，市场主体数量、高新技术企业数全省占比同步突破10%，海洋生产总值全省占比超过30%，努力成为江苏中部崛起的主力军、沿海崛起的龙头，逐步成为“新苏南”“北上海”。
践行使命，做强实力让“增长极”实质增长
打造全省高质量发展重要增长极，第一指标体现在经济实力对全省的贡献度。据测算，要在5年内将经济总量全省占比提升0.3个百分点，南通的年均增速必须比全省平均快0.3至0.5个百分点。对应万亿经济总量，意味着南通必须践行使命，自加压力，每年至少要多创造30多亿元的GDP增量。
新的增长空间来自哪里？“融入长三角，南通才有希望和未来，才能在更广阔的舞台上实现自我超越。”王晖介绍，在长三角一体化中拉长短板、贡献长板，南通将着力提升三大能级：一是提升枢纽能级，协同打造以上海为核心的国际性综合交通枢纽，更高效率发挥要素集散作用；二是提升产业能级，打造长三角高端制造新中心，更高水平发挥产业带动作用；三是提升城市能级，打造长三角北翼区域中心城市，更高起点发挥城市辐射作用。
深层次融入长三角，“好通”是关键。“随着苏通大桥、崇启大桥、沪苏通公铁大桥等3条跨江通道的开通，南通‘好通’了。但南通的目标是实现‘八龙过江’，目前，张靖皋长江大桥工程初步设计已经获批，明年上半年之前，我们争取开工两条过江通道，一是北沿江高铁，二是海太通道。”王晖说，以通达世界为目标，南通正以国际一流标准建设通州湾长江集装箱运输新出海口，打造江苏远洋集装箱运输核心港区；高起点规划建设南通新机场，形成年旅客吞吐量4000万人次的“轨道上的机场”。依托江海联运、空铁两大枢纽，南通将构建公铁空、江海河立体化现代综合交通运输体系。
以重大交通枢纽工程为支点，撬动产业格局重塑。记者了解到，伴随新出海口建设的深入推进，去年以来，“大通州湾”已签约10亿元以上项目60余个，总投资超3300亿元，曾经满眼苇荡荒滩的沿海地区，有望在产业上再造一个万亿级新南通；尚未开工建设的南通新机场，也已吸引一批知名物流企业布局抢滩。
好风凭借力，长三角北翼隆起产业高地。“虽然南通工业总产值已突破万亿，形成六大千亿级产业，但要成为全省高质量发展重要增长极，创新能力必须跟上。”王晖说，确保到“十四五”末跻身国家创新型城市前20强，南通正聚力推进建设总面积1440平方公里的沿江科创带，构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态。以创新链驱动产业链迈向高端，南通重点打造船舶海工等3-5个具有全国影响力的先进制造业集群，力争规上工业产值3年倍增，2024年突破2万亿元。
民生优先，“升降”之间提升幸福指数
南通一高一低两项发展数据给记者留下深刻印象：一高，空气优良天数比率在连续3年全省第一的基础上，今年截至12月14日为88.8%，保持全省最高；一低，单位GDP能耗全省最低。
南通计划在3年内将规上工业产值从1万亿元提升至2万亿元，排放和能耗会不会同步倍增？“不会。产业倍增的同时，南通将持续擦亮生态名片，守护江风海韵。”王晖说，一方面，将环评和能评作为招商引资前置条件，将不符合环境政策、能源政策的项目拒之门外。另一方面坚定“腾笼换鸟”，关停或外迁高排放、高能耗企业，为优质企业腾出发展空间。一加一减之间，既实现产业提质扩量，又使空气质量、能耗水平在全省保持高质量。
驱车南通寸土寸金江海岸线，这样的“加减法”直观可见。放大五山滨江地区生态修复成果，南通正集中力量贯通江海岸线，建设长达446.8公里可车览、可骑行、可漫步的景观大道。5年内，沿江地区力争腾退企业超120家、土地近万亩，同时，沿江科创带高新技术企业占全市比重提升至25%。
好生态，是最普惠的民生福祉。南通市第十三次党代会报告中，一升一降的两组民生目标同样引起广泛关注：力争5年内，劳动报酬占地区生产总值比重提升至50%；城乡居民收入倍差降至1.9。
“过去5年，南通地区劳动报酬占地区生产总值比重平均每年提升1个百分点，达45%。‘十四五’期间，我们有信心每年再提1个百分点。”王晖分析，实现这一目标关键靠产业。南通将聚焦人才需求构建一流创新创业生态，围绕龙头企业打造产业集群，推动劳动生产率显著提高，确保每年新增就业量保持在11万人以上。在农村，通过大力发展现代农业、建设高标准农田等举措，将城乡收入倍差降至1.9以内。以此为基础，再通过二次分配、三次分配切好“蛋糕”，让广大群众在共同奋斗中收获更多的获得感，让习近平总书记点赞的“幸福城市”更加幸福。
延伸阅读
江苏省委常委会召开会议认真学习贯彻习近平总书记近期重要讲话重要指示精神江苏省委常委会会议暨省推动长江经济带发展领导小组会议召开吴政隆许昆林会见中兴通讯总裁徐子阳一行
吴政隆在省委民族工作会议上强调：以铸牢中华民族共同体意识为主线，奋力开创新时代全省民族工作高质量发展新局面吴政隆在泰州调研时强调：坚定不移推动生态优先绿色低碳高质量发展 履行新使命谱写新篇章走好新的赶考之路
撰稿 新华日报记者 陈炳山 陈明 徐超 贲腾
供图 南通市委宣传部
编辑 谷雨
新华日报社全媒体时政新闻部出品
欢迎转发 侵权必究
版 权 说 明
如需转载本公众号内容：
1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；
2.完整标注版权及本公众号ID、作者、二维码；