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深度 | 融入长三角,共用大陆桥!江苏最大海港与上海港结伴干大事

卢晓琳 北京西路瞭望 2022-11-18



岁末年初,长三角地区两个大港携手合作。去年12月30日,上海国际港务(集团)股份有限公司、连云港港口控股集团有限公司在南京签署战略合作协议。这标志着在共建“一带一路”的背景下,上海港、连云港港全面开启战略合作,推动大港口、大物流、大通道的共同发展,连云港打造“千万标箱、东方大港”也由此迈出关键一步。


服务长三角一体化发展、推动“一带一路”建设,两大港口携手有何重要意义、将在哪些方面深入合作?“瞭望君”带您一同来看。



服务国家战略,建设“千万标箱、东方大港”


先来了解此次深化战略合作的双方——连云港港、上海港。


说起江苏最高最美的山峰,大家最为认可的是连云港花果山,聪明活泼、百折不挠的孙悟空形象浮现在脑海;讲到江苏最深最大的海港,大家最先想到的也是连云港港口,一座沟通东西、海陆交汇的新亚欧大陆桥就出现在眼前。


连云港是国家东中西区域合作示范区、长三角北翼的重要门户和新亚欧大陆桥的东桥头堡,陆桥通道横贯我国8个省区,连接日韩与中亚、欧洲,在共建“一带一路”中处于六大经济走廊之首。


连云港港则是江苏省最大海港,也是长三角港口群三大主体港之一,地处大陆桥走廊东端起点,具有优越的海铁联运、海河联运条件,是国家重点规划的国际枢纽海港、国家物流枢纽。海河联运集装箱业务辐射苏、皖、鲁、豫四省,国际、国内集装箱班列运输均位于沿海港口前列。连云港港围绕“一带一路”“强支点”建设,全力打造“国际枢纽港、产业聚集港、综合物流港、高效贸易港”。


2009年,习近平同志在连云港视察时指出,“孙悟空的故事,如果说有现实版的写照,应该就是我们连云港在新的世纪后发先至,构建新亚欧大陆桥,完成我们新时代的‘西游记’。”2017年,习近平总书记在中哈亚欧跨境运输视频连线仪式讲话时提出,“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’标杆和示范项目”。


去年,《国家综合立体交通网规划纲要》又把连云港港确立为大陆桥交通走廊起点和国际枢纽海港。同时,连云港港获批成为港口型国家物流枢纽。



对于连云港港发展,江苏高度重视。省委省政府要求连云港港“融入长三角发展、做足陇海线文章、贯通欧亚两大洲”,致力把新亚欧陆海联运通道打造成为“一带一路”合作倡议标杆和示范项目。最近召开的江苏省第十四次党代会,在部署大力推动促进区域协调联动,更高质量推进长三角一体化发展时,提出推动徐州国际陆港、淮安空港、连云港海港联动发展。


“瞭望君”注意到,国务院最近批复《江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)》,国家发展改革委也印发《规划》,多次提及连云港港建设。


比如,在关于完善“三横”通道的北部通道部分,《规划》提出,依托东陇海线、徐宿连运河、灌河港等,强化公路、铁路和水路基础设施畅通能力,提升连云港港口能级,完善沿东陇海线大通道,增强向西贯通和辐射带动能力。


关于打造“三大片区”陆海联动区,《规划》提出,依托新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港,深入推进国家东中西区域合作示范区建设,加强与陇海沿线地区的协同,强化辐射带动作用,打造服务中西部地区对外开放的重要门户。


以建设“一带一路”国际枢纽海港为重点,加快发展临港产业和现代物流业,拓展强化现代服务业功能,推动连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港“物流金三角”联动发展,深化与共建“一带一路”国家经贸合作,建设成为国家陆海通道枢纽。


在江苏沿海地区高质量发展的战略布局中,连云港港具有十分重要的区位优势,承担着重要目标任务。推动连云港港建设“千万标箱、东方大港”,江苏省级相关部门和连云港全面铺开重大项目布局、重点区域合作、重要政策支撑等方面的举措安排。



“瞭望君”注意到,连云港港服务能力加快提升,30万吨级航道二期工程累计完成投资60.8亿元,占总投资78%。累计完成疏浚量1.75亿方,占疏浚总量的约87%。其中连云港区段30万吨级航道已完工;徐圩港区段30万吨级航道累计完成疏浚量8100万方,占疏浚总量的约78%。


面对困难挑战,连云港港去年完成货物吞吐量2.77亿多吨,同比增长9.62%,其中外贸吞吐量完成1.38亿多吨。集装箱完成量突破500万标箱,达503.49万标箱,同比增长4.8%。连云港中欧班列全年完成619列,同比增长11.7%。


上海港作为港口业的行业标杆,连续多年集装箱吞吐量排名世界第一,枢纽航线资源优势突出,企业经营管理经验一流,是上海国际航运中心建设的重要力量。上海港坐拥中国大陆海岸线中心、长江入海咽喉,国际航运中心辐射能力强劲,枢纽航线资源优势突出,企业经营管理经验一流。


作为国内最大的港口类上市公司和全球最大的港口公司之一,上港集团拥有完整的近洋和支线运输、引航、船舶拖带、理货、驳运、仓储和船货代理业务体系,航线遍及全球各主要航区,可直达北美、欧洲、澳洲、波斯湾、地中海、东南亚及东北亚等地区,与世界上200多个国家和地区的600多个港口有业务往来。


“瞭望君”注意到,同为长三角港口群的主体港之一,上海港、连云港港保持密切的业务往来,尤其是2020年9月长三角城市经济协调会第二十次全体会议以来,两个港口已在智慧港航、绿色港口、集装箱航线等多个领域进行多次交流互动,并取得良好合作成效。


促进区域协调发展,共建新亚欧陆海联运通道


上港集团与连云港港深化战略合作,既是双方共建新亚欧陆海联运通道、更好服务国家战略的具体体现,也是共享陆桥通道经济发展红利、持续做强企业实力的有效举措,对两大港口合作共赢、促进区域协调发展、响应国家战略部署都具有重要的意义和作用。



“瞭望君”注意到,对于连云港港与上港集团战略合作,江苏高度重视。江苏省委副书记、代省长许昆林见证签约。江苏省副省长储永宏,省发改委、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅等多个部门负责人,连云港市委书记方伟、代市长马士光等参加签约活动。


据《新华日报》报道,在会见上港集团党委书记、董事长顾金山一行时,许昆林希望通过此次签约,充分发挥双方优势,加强业务拓展融合,更好串联起沿陇海线与长江经济带两个市场,在形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局上携手并进,更深层次推动对外开放,更广领域聚合资源要素,打造共建“一带一路”的港口合作典范。


关注港口发展的相关人士认为,上海港与连云港港可借此合作机会,充分发挥各自区位优势和资源优势,加强南北港航物流的联动发展,尽早在国家新发展格局中打造出“硬联通、软联通、心联通”的港口合作典范,更好地推动长三角一体化发展,服务国内国际双循环发展新格局。


“贯彻落实省委省政府‘融入长三角发展、做足陇海线文章、贯通欧亚两大洲’决策部署,连云港进一步解放思想、放大格局,用好与上海港、中西部等战略合作机遇,加快推进‘千万标箱、东方大港’建设发展,构建起向东连接环太平洋、向西贯通亚欧内陆、沿海串联南北港口、内河通达苏鲁豫皖的物流大通道。”方伟表示,通过两港深化合作,发挥上海港作为国内国际双循环重要链接、连云港作为新亚欧大陆桥东桥头堡的关键作用,将沿江、沿海、沿陆桥的“π”式经济带有机贯通串接起来,助推形成东西双轴联动、沿海南北联通的港航物流新格局,更好地服务长三角一体化发展、东中西区域合作示范区等国家战略。


顾金山表示,将牢牢抓住机遇,与连云港港强化互动联动,在业务融合、市场结合、资源聚合中吸引更多货源、做大港口体量,进一步增强辐射带动能力、更好服务国家战略。



抓住与上海港全面合作契机,连云港将在多个方面同时发力——


加快提升国际枢纽海港能级,抓紧建成40万吨矿石码头、30万吨级原油码头、20万吨级智能化集装箱码头等工程;


扩大陆海联运通道优势,主动服务中西部产业,持续优化航线网络布局、增创多式联运优势,打造陆海内外联动、东西双向互济的综合物流枢纽;


释放战略合作平台效能,着力深化与上海港“亦师亦友”合作关系,在港航物流、资本合作、智慧绿色、人才交流等领域开出五彩缤纷之花。


在组织实施过程中,持续改进营商环境,创造便利服务条件,确保两港合作驶入“快车道”。



整合资源,共建大港口发展大物流畅通大通道


“瞭望君”注意到,根据合作协议,上港集团、连云港港将进一步发挥各自的资源优势、区位特点,加强南北港航物流的联动发展,更好地服务长三角一体化国家战略和区域经济发展,积极响应国家“一带一路”倡议,凸显双方作为国内国际双循环重要链接和桥头堡作用。


双方将深化港航物流及港口资本合作,聚焦推动智慧港口、绿色港口建设,加强人才交流培训等合作事项。


在深化港航物流合作方面,上港集团发挥上海国际航运中心的辐射能力和国际集装箱枢纽港的航线资源优势,连云港港发挥“丝绸之路经济带”东西双向开放的海上门户和海陆衔接交通枢纽的区位优势,共享共用大陆桥,加密航线航班,大力发展江海铁联运,水水中转,共同优化长三角区域集疏运体系,做大做强双方港口业务。


积极推动物流信息共享、业务对接,以客户为导向优化物流供应链解决方案,携手提供“门到门”的全程物流服务,共同推动双方物流业务新的增量、新的提升,加快港口物流业转型升级。


以市场为导向,以资本为纽带,共同探索双方在连云港港范围内的投资合作机会,争取在2022年内达成实质性推动,进一步强化双方的战略合作关系。发挥双方作为国内国际双循环重要链接和桥头堡的作用,共同探讨在国内、海外港口码头和临港物流园等方面的合作机会。


在推动“智慧”“绿色”港口建设方面,双方将积极聚焦自动化码头建设和传统码头改造等项目研究,重点围绕生产作业自动化、内部监控智能化、用户服务移动化、业务单证一体化、全程业务协同化等方面,加强人工智能、大数据、云计算、5G等新技术手段应用的交流,积极在智慧港航建设方面开展合作。


加强在岸电技术应用、新能源使用、设施设备节能改造、作业流程优化等领域的合作,共同打造绿色港口的标杆。


互派管理、技术人员就智慧港航、绿色港口、信息技术、港口运营、设备管理、码头管理、人力资源等方面到对方港口进行交流、研讨。可根据需要建立双方人员定期和不定期的交流机制,互派管理、技术人员到对方港口进行培训、学习。



相信以此次战略合作签约为契机,上海港与连云港港战略合作一定能结出丰硕成果,进一步增强辐射带动能力、更好服务国家战略。作为新亚欧陆海联运通道东端起点,连云港港服务“一带一路”建设、为中西部打造最便捷出海口的能力必将进一步提升,在全国发展大局中展现更大作为。


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撰稿 新华日报记者 卢晓琳

供图 连云港港口控股集团

编辑 谷雨

值班主编 顾敏

新华日报社全媒体时政新闻部出品
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