农村养老短板如何补？政风热线现场回应

养老院护理人员工资低、招聘难，老人就医补贴压力大；村里居家养老服务中心配套活动空间闲置，利用率不高……针对农村人口老龄化形势，记者采访了江苏多地农村养老机构，发现农村养老基础设施已经建成，但在实际运营中仍存在一些问题。8月28日，江苏省民政厅厅长谢晓军带领相关业务处室负责人，走进《政风热线》直播节目，现场回应群众关切。

党的二十届三中全会提出：加快补齐农村养老服务短板。江苏农村养老机构运行现状如何？如何破解农村养老难题和困境？“江苏进入人口老龄化时间早、速度快、程度深。截至去年底，全省60岁以上老年人口达2089万人，总量居全国第二，占常住人口比例达到24.5%。其中农村60周岁以上常住老年人口占比达到31.8%，高出城市13.6个百分点。”谢晓军说，面对农村老年人口总量庞大、农村敬老院设施相对陈旧、服务力量比较缺乏的现状，江苏强化政策引导，加强农村养老服务网络建设，现已建成县乡村三级养老服务网络。

“我们在县级层面推进失能特困老年人集中供养，每个县都建有至少1所集中供养公办机构；乡镇层面，改造提升了236所区域性养老服务中心；村级层面，从去年开始，每年改造提升1000个乡村睦邻点。”谢晓军介绍，在破解养老服务队伍瓶颈问题上，江苏还在全国首创养老服务人员职称评审体系，创办全国首家养老服务与管理学院，夯实养老服务的专业人才和技能人才基础。

下一步，如何补齐农村养老短板？谢晓军回应，将继续强化养老服务网络建设，比如在乡镇层面鼓励有条件的地区，将农村敬老院由“乡建乡管”转为“县建县管”，转型为区域性养老服务中心，结合实际宜公则公、宜民则民，提高服务质量，为周边乡镇社会面的高龄失能老年人提供专业化服务。还将加大服务供给，发展服务队伍，有效改善农村养老服务，为广大农村老年人托起稳稳的幸福。

阜宁县沟墩镇林河村的陈先生通过电话连线反映，今年5月，他通过“民政一体化政务服务平台”给父母申请困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项补贴，并在线提交相关材料。由于格式问题，陈先生被告知最好提交纸质材料。上个月，陈先生到村里重新提交纸质材料，一个多月过去了，补贴仍没有发放，也没有回复是否审批通过。

省民政厅社会事务处副处长周诚介绍，提交残疾人两项补贴有4种方式，一是通过户籍地乡镇（街道）的两项补贴窗口申请，二是通过非户籍地的其他任何乡镇（街道）的两项补贴窗口申请，三是通过民政部的“民政一体化服务平台”进行网上申请，四是通过微信“民政通”小程序、政务服务APP申请。

“陈先生通过‘民政一体化服务平台’提交材料却行不通，可能是操作上的问题，建议他检查下平台上的注册账号、密码、户籍地申请是否有错误，提交的材料是否齐全，如果都没问题的话正常是可以提交成功的。”周诚说，如果从村里提交纸质申请材料，到乡镇初审、残联审定，再到民政部门审定，最后再反馈给申请人，一般需要13个工作日的时间。如果还涉及对残疾人经济状况的核查，需要申请人提供授权书，核查还需一定时间。“节目结束后，我们将核实了解陈先生的申请情况，不管他申请有没有通过、能不能通过，都要及时将审核结果反馈给申请人。”

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撰稿 | 新华日报记者 徐睿翔

编辑 | 徐徐

责编 | 顾敏

审核 | 耿联

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