盘点 | 2022年网约车行业十大事件评选结果及嘉宾点评

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2022年，对于网约车行业是个不平凡的一年。

近日，由中国城市公共交通协会网约车分会发起的2022年网约车行业十大事件评选结果出炉，并邀请了业内专家对年度热点话题进行了逐一点评。

评选结果及嘉宾点评如下：

1、2022年2月，交通运输部办公厅等8部门联合发布网约车全链条监管文件

【点评专家--班马快跑副总裁 江天珑】：文件明确要求"网约车平台公司不得接入未取得相应出租汽车许可的驾驶员和车辆，在驾驶员和车辆新注册时，严格核查其许可证件，对无法提供的不予注册，并提醒办理相应许可"，这意味着网约车新业态的合规化进程告一段落，也就是说，从过去的市场创新野蛮生长到得到法律认可有一个阶段（2017年-2022年），后续的网约车业务发展应该在遵循现有网约车法律制度的基础上发展。

2、6月2日，滴滴出行向纽约股票交易中心递交退市申请，12日正式从美国退市

【点评专家--中国城市公共交通协会网约车政策首席研究员 哲春明】：滴滴退市表明滴滴股东和管理层积极整改态度、决心和果断行动，同时也为所有从事与数据业务相关企业提出警示，企业一切行为必须严格遵守《中华人民共和国数据安全法》等相关国家法律、法规，企业使命是解决社会问题，为社会创造价值，在为社会创造价值过程中获取利润，企业在经营活动中必须时刻牢记，国家利益至上、人民利益至上。

3、8月1日，全国首部自动驾驶地方立法，深圳智能网联汽车管理条例正式施行

【点评专家--江苏智行未来汽车研究院董事长、九龙湖自动驾驶政策法规论坛执行主席 孙玉志】：深圳是国内首个对智能网联汽车立法的城市，条例规定列入国家或深圳市智能网联汽车目录的车辆可上市销售、作为营运车辆核发。智能网联汽车发生交通事故，由驾驶人承担赔偿责任。无驾驶人的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。因车辆存在缺陷造成损害的，车辆驾驶人或者所有人、管理人在依照规定赔偿后，可向生产者、销售者请求赔偿。该条例的出台为网约车的运营提供了新的机遇，也带来了新的挑战。

4、8月15日，享道出行宣布完成超10亿元人民币B轮融资

【点评专家--中国城市公共交通协会网约车政策研究员、北京湾众管理咨询有限公司首席专家 周畅】：作为2018年享道出行初始组建团队管理层的曾经一员，对享道出行表示热烈祝贺，也感到骄傲。融资的概念，从广义上讲是金融，就是货币资金的融通，从狭义上讲即是一个企业资金筹集的行为与过程，但具象在出行行业内，不得不赞许是主客观上的双赢：客观上，近年来由于不可抗力导致市场萎靡，出行作为民生刚需受到了极大冲击。主观上，享道出行主打质量出行及品质出行为标杆，无论从品牌效应到行业表率上都承担着不小的压力，多重因素下依旧可以在保质保量完成现有工作的基础上再次获得资本市场的认可，不得不说也是一次出行行业的阶段性胜利。作为主机厂踏入互联网出行的例子近年来日益增多，个人拙见认为还应“内外循环”双管齐下。在“内循环”方面，加强互联网意识，加大技术推动主导，协调原有车辆源头优势；在“外循环”方面，递进深化经销商合作模式，推动“销售与管理”双结合的产业形态，推进属地特色型运维环境，才能使得在现有相对成熟的基础上百尺竿头更进一步。

5、9月8日，华为打车正式上线，入局全国近100个城市

【点评专家--中国城市公共交通协会网约车分会执行副会长 邹强】：按照华为官方披露数据，华为全球的月活用户超过5.8亿，保守估计，在中国手机存量用户达到8000万以上的水平，华为涉足打车行业是其巨大流量追求变现的一个尝试。对于华为来说，单纯的作为流量方，用API去接入优质的运力服务商，而不是在出行市场进行补贴烧钱，那么将会是一件极小投入略有产出的事情。目前用户的心智和习惯还是在手机中寻找分门别类的打车软件，需要用户想到用华为手机或者自带的APP进行打车可能还需要极高的成本。事实证明，习惯也是一件很可怕的事情，滴滴APP下架近一年半的时间里，用户和司机流失的速度远低于行业的预期，滴滴前期烧钱构筑的行业壁垒还是相当坚固的。与网约车出行场景联系更加紧密的APP，如：高德，美团，携程，同程等可能更容易将流量转化为网约车。华为或其它的流量方如果想要真的做好流量在网约车的转化和变现，可能需要思考转化链路的问题，如何将自己高频的场景和网约车业务结合起来，提升用户的产品体验同时降低使用成本，根据用户使用手机的习惯智能化的推荐出行服务将是一个非常有挑战的问题。一旦华为作为智能硬件商，转型成功成为应用服务流量提供商，未来将会对整个应用市场形成天翻地覆的转变，我们拭目以待。

6、9月21日，全国首例规范聚合平台地方法规《济南市出租汽车管理条例》公布

【点评专家--济南市道路运输协会汽车租赁行业分会会长 于秀峰】：济南条例的出台，不仅明确了聚合平台的地方法律责任，也在另一个角度给予了聚合平台合法身份。济南条例同时在诸多方面也具有突出的亮点：明确巡网融合一体化发展，统称“出租客运”；明确规定驾驶员男女年龄65周岁，解决了司机短缺问题，加大了用工“蓄水池”作用；为推进合规合法提供了新的依据，会加大执法力度，不合规经营将无生存空间。总体而言，济南新条例的出台，迭代了旧的条例，更加公平公正，体现了地方政府与时俱进，接受新业态、包容发展的决心，让所有的网约车新业态从业者更加有归属感、荣誉感、责任感。

7、2022年10月，南京市就取消网约车驾驶员户籍与居住证条件公开征求意见

【点评专家--中国城市公共交通协会网约车分会常务副会长、南京车融汇汽车服务有限公司总经理 卞永兵】：从南京市网约车从业人员的户籍来看，60％ 的从业者中是非南京市户籍的来宁人员。他们的本意是参加客运知识的培训获得从业资格证尽快上岗从事网约车运营工作，也愿意合规合法的就业。但是因为南京市规定从事网约车运营需要南京市户籍或南京市居住证，部分外地司机困惑于或在宁因房屋租赁关系，或房东方不愿意提供相关证明材料等问题，导致想参加客运知识培训的前提都没有，考取从业资格证更无从谈起。也就出现部分司机有车证无人证跑车的现象，并间接的影响愿意来南京市投入网约车运营的人力资源流失。如南京与镇江市、句容市和安徽马鞍山市接壤，距离与南京郊县相仿，甚至比南京高淳区离市区更近。句容和马鞍山在南京从事网约车运营的司机，并没有在南京实际居住的需求，只能去找熟人、朋友的房产证去办理居住证。没有熟人和房东不愿意出具房产证的司机，为了办理居住证，有的甚至去找黄牛，耽误精力还增加费用。南京市这次取消户籍和居住证条件，给外地网约车司机在南京市就业提供了很大的方便，让外地司机感受到南京市的温暖与包容，也给南京市网约车线下运营公司提供了更多的人力资源，企业相对经营的更轻松，为南京市民美好出行提供了有力保障。

8、11月20~22日，第四届中国网约出行产业峰会于厦门成功召开

【点评专家--中国城市公共交通协会网约车分会秘书长 殷浩】：近年来，中国网约车行业发展迅猛，虽受疫情影响，但市场规模和渗透率仍持续扩大。2021年1月~2022年12月，全国网约车平台从218家增加到了298家，月均增加约3家，订单恢复趋势向好。高德地图开展的聚合打车业务经过三年高速发展，日均订单峰值已达600万单，已成为行业第二大品牌。在高德聚合打车业务的迅速增长影响下，华为、腾讯等头部企业、流量平台也通过聚合打车模式切入网约出行领域，网约车行业面临重大变化。2022年，作为面向B端出行营运车市场的新能源车型，东风风神E70连续7个月实现正增长，累计销售33777台，月均接近5000台，成为国内“网约运营第一车”。2022年4月、6月，宁德时代全资子公司时代电服分别于厦门、合肥推出换电业务，通过与一汽奔腾合作推出专用NAT换电车型，重点与网约车行业开展合作。网约车、出租车车型的新能源化、专用化已经成为大势所趋。在此背景下，中国城市公共交通协会网约车分会、通达汽车产业研究院多方邀请行业主管部门领导、专家学者、平台、运力运营商、资金方、车企、后市场企业等行业代表，于2022年11月20日-22日在厦门成功举行“第四届中国网约出行产业峰会（主题：聚合）暨网约车配套产业展览会”，参会单位超过400+，与会嘉宾超过500人次，本届产业峰会共分4场主题论坛：聚合打车——网约车行业升级方向；汽车主机厂主题论坛——新车发布、新能源车技术；充换电技术主题论坛——新能源网约车基础设施建设；网约车金融与保险主题论坛等。本届大会经《中国网约车分会》微信视频直播号、《汽车商业评论》官方网站直播、《赛博汽车》微信视频直播号、《财经E法》微信视频直播号、《停车邦》微信视频直播号实施全天候五个通道并网直播，观看人数突破十万+，为行业贡献了一场交流盛宴。

9、12月9日，深圳《关于建立网约车运力规模动态调整（试行）》的通知》征求意见

【点评专家--华南理工大学交通运输学院副教授、广东省汽车租赁行业协会专家  张全】：深圳对网约车运力规模建立动态调整机制，表明中国最开放最市场化的政府也开始认识到网约车这类非固定经营场所的经营行业，自由市场调节的各类前提条件是不完全具备的，市场的参与者尤其是广大司机、线下车队管理公司（租赁公司）是无法高效获得完整的、透明的市场供求信息，而网约车需求的时空不均衡性、乘客出行的需求派生性更加需要政府参与其中进行调节才能更好促进行业运行发展。

10、12月15日，《“十四五”扩大内需战略实施方案》支持网约车商业模式创新

【点评专家--携程租车用车安全与政府事务总监 刘震】：不可否认网约车作为新业态自出现以来，通过创新的商业与服务模式对扩大内需、解决就业、改善民生起到了一定的积极的作用，特别是过去三年在疫情冲击下，行业也展现出一定的韧性和潜力，有充分的理由进一步支持。但是，安全合规始终是网约车行业绕不开的主题，如《方案》所说将推动规范有序健康发展，这个三个关键词应该代表着网约车行业未来的发展方向。

（视频来源：公安部交通管理局）

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