北京新政：防治租赁乱象，新公租房将配人脸识别系统

By 超神经

内容提要：最近，北京住建委通知要求新公租房同步建立人脸识别系统。人脸识别技术近年来呈爆发之势，几乎渗透生活的方方面面，但引发的争议也越来越多。

关键词：人脸识别 个人信息 隐私

7 月 6 日，北京市住建委发布了《关于进一步加强本市公共租赁住房人脸识别技术应用管理的通知》，要求新公租房同步建人脸识别系统。

北京市住建委表示，北京市公租房人脸识别系统建设目标是，运用人脸识别技术，对公租房项目区域的人、房等信息进行采集、整合、分析、使用，满足服务和管理需要。

 公租房刷脸：为保障合规使用

其实早在去年 1 月，北京住建委就计划给所有公租房项目安装人脸识别系统，以防止转租转借等情况。去年 7 月起，北京公租房多个小区已陆续启用人脸识别系统，涉及 10 多万居民。

北京住建委表示这样是为了保障公租房的合规使用

不过，之前是对公租房小区进行的改造，安装人脸识别系统，与之前的门禁系统进行了集成。

而对于新建公租房，通知中明确要求，公租房项目开发建设单位，作为人脸识别系统建设安装第一责任主体，负责将人脸识别系统纳入项目的整体规划设计方案，与工程项目同步安排、同步交用。

运营管理单位要提前介入，结合自身实际需求，会同开发建设单位参照导则做好人脸识别系统的建设安装工作。

在官方给出的《北京市公共租赁住房人脸识别技术导则（试行）》中还指出，公租房项目人脸识别系统收集、使用个人人脸信息时遵循合法、正当、必要的原则，按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，明示收集、使用人脸信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意，以保护公民、法人和其他组织的合法权益。

对此，有人表示，公租房的转租转借现象严重，的确该管管了；但也有公租房用户吐槽，感觉自己隐私受到侵犯。

还有人脸识别进小区的合法性提出质疑

 杭州人脸识别第一案开庭，尚未宣判

去年 11 月，国内人脸识别第一案将人脸识别技术推到了舆论中心。

当时动物园年卡办理者郭兵，因不满杭州野生动物世界要求采用「刷脸」方式入园，将其告上法庭（详见《杭州法院正式受理：中国人脸识别第一案》）。

今年 6 月 15 日，该案在杭州市富阳区人民法院开庭。

庭审现场

原告郭兵认为，面部特征等个人生物识别信息属于个人敏感信息，一旦泄露、非法提供或者滥用，将极易危害包括原告在内消费者人身和财产安全。

他表示，仅凭一条短信通知就要求更改入园方式，按照合同来说是一种「单方变更」。

庭审现场，双方辩论焦点集中于搜集的人脸等生物特征信息，是否符合法律法规要求；有无做到充分告知，及征得用户同意等。

而被告园方也提出了抗辩意见，称园方留存生物识别信息的目的，仅在为年卡客户提供入园验证时使用。园区每一次升级都是以优化年卡客户服务体验为出发点。

本案经过 4 个多小时庭审，并未当庭作出判决。法院公告称将择期宣判。

 技术发展同时，法律也要跟上

相对于国内，国外对于人脸识别造成的隐私侵犯更为敏感。

去年 5 月，旧金山城市监督委员会就发起投票，推出世界上首款禁止人脸识别的法令：禁止政府机构（如警察局、治安官办公室、交管部门等）购买和使用人脸识别技术，成为美国首个禁止人脸识别的城市。

旧金山立法机构认为人脸识别技术的弊大于利

之后，马萨诸塞州的萨默维尔市、加州奥克兰市也相继禁止了面部识别技术，分别成为美国第二、三个禁止该技术的城市。

而今年佛洛依德事件爆发后，在政治正确的压力之下，IBM、亚马逊、微软三巨头也纷纷表态退出人脸识别业务或暂停与警方合作（《拒为警方提供人脸识别的企业，只有亚马逊是认真的》）。

但在国内，也仅仅是杭州人脸识别第一案中，第一次对人脸信息的采集提出了反对。

在隐私和便利面前，更多的人因享受便利而忽略了隐私保护，因此可能给不法分子带来可乘之机。

不过值得欣慰的是，今年十三届全国人大三次会议表决通过的《民法典》，专章规定了「隐私权和个人信息保护」，特别将生物识别信息纳入个人信息保护范畴。

今后，随着法律的完善，技术这把双刃剑终将会更好地发挥其「利」的一面。

—— 完 ——

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