解析 | 阻碍、干扰政务处分的处理

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试题解析

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

试 题 解 析

01

多选题

有关机关、单位、组织或者人员有下列情形之一的，由其上级机关，主管部门，任免机关、单位或者监察机关责令改正，依法给予处理：（     ）

A.拒不执行政务处分决定的；

B.拒不配合或者阻碍调查的；

C.对检举人、证人或者调查人员进行打击报复的；

D.诬告陷害公职人员的。

02

答案

ABCD

03

解析

《政务处分法》

第六十二条　有关机关、单位、组织或者人员有下列情形之一的，由其上级机关，主管部门，任免机关、单位或者监察机关责令改正，依法给予处理：

（一）拒不执行政务处分决定的；

（二）拒不配合或者阻碍调查的；

（三）对检举人、证人或者调查人员进行打击报复的；

（四）诬告陷害公职人员的；

（五）其他违反本法规定的情形。

本条是关于对阻碍、干扰政务处分工作的行为进行处理的规定。

规定本条的目的，是克服和排除对监察机关依法行使政务处分权的各种阻力和干扰，保证政务处分活动的顺利进行。

本条列举了五项阻碍、干扰监察机关行使职权的违法行为。对于有下列行为的有关单位或者人员，由其上级机关，主管部门，任免机关、单位或者监察机关责令改正，依法给予处理。

一是拒不执行政务处分决定。监察机关对违法公职人员的警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定一经作出，即产生法律效力，具有强制性，有关单位、人员必须执行，并且将执行的情况通报监察机关。有关公职人员对监察机关涉及本人的政务处分决定不服的，应当依照本法第五十五条规定的法定程序提出。有关单位对监察机关作出的处理决定有异议的，应当依照法定程序提出。拒不执行处理决定的，监察机关可以根据有关规定责令改正，并对有关责任人员予以 处分。

二是拒不配合或者阻碍调查。根据《监察法》等法律法规的规定，有关机关、单位、组织或者人员有配合监察机关调查的义务，有义务提供与政务处分事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料和必要情况。公职人员及相关单位、人员不得故意拖延履行配合调查的义务，更不得拒绝、阻碍有关调查措施的实施。对拒不配合或者阻碍调查的，应当承担相应的法律责任。

三是对检举人、证人或者调查人员进行打击报复。这主要是指有关机关、单位、组织或者人员滥用职权，假公济私，或通过其他各种方式对检举人、证人或者调查人员实施打击报复等行为。控告、检举权是宪法赋予公民的基本权利，证人作证是法律规定的义务，均受法 律严格保护。调查人员在办理政务处分事项过程中，不可避免地会触动一些人的实际利益，会遇到一些人不同程度的抗拒，其中包括为了逃避制裁和出于受到制裁后的怨恨，而对调查人员进行打击报复。实践中，对检举 人、证人或者调查人员打击报复的表现形式多种多样， 如诬蔑陷害、围攻阻挠、谩骂殴打、无理调动工作、压制提职晋级和评定职称等。需要注意的是，公职人员对检举人、证人等进行打击报复的，本法第三十二条第三项已将其规定为应当给予政务处分的违法行为。根据本条规定，有对检举人、证人或者调查人员进行打击报复的行为，应当承担相应的法律责任。

四是诬告陷害公职人员。这主要是指控告人、检举人、证人捏造事实，告发陷害有关公职人员。控告人、检举人、证人诬告陷害有关公职人员，既包括以使其受法律责任追究为目的，也包括以败坏其名誉、阻止其得到某种奖励或者晋升为目的。如果诬告陷害人本身就是公职人员，可以依据本法第三十二条第四项给予政务处分；如果诬告陷害人不是公职人员，可以由其任免机关、单位等依法给予处理。

五是其他违反本法规定的情形。本项是兜底条款。由于政务处分工作所涉及的事项纷繁复杂，阻碍、千扰政务处分工作的行为在立法上不可能穷尽。除了前四项规定的情形外，如果有阻碍、干扰监察机关行使职权的其他行为，也要予以处理。

来源：中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《<中华人民共和国公职人员政务处分法>释义》。