研修班 | 战旗书记说战旗：经营村庄，服务村民
编者按
2019年9月8日—12日，国仁城乡（北京）科技发展中心、四川战旗乡村振兴培训学院、西南大学中国乡村建设学院将在成都市郫都区战旗村联合主办首期“新时代村庄与集体经济转型高级研修班”。我们诚邀全国有志于推动村庄转型和集体经济发展的村党支部书记、主管“三农”工作的乡镇干部、关心乡村振兴的企业家和其他乡村振兴工作者参加。
近期我们将通过微信公众号陆续推出此次研修班集体经济精彩案例。本文为四川成都市郫都区唐昌街道战旗村党支部书记高德敏《战旗书记说战旗：经营村庄、服务村民》
我叫高德敏，是成都市郫都区唐昌街道战旗村的党支部书记，是一名土生土长的“战旗人”。2018年过年前，习总书记来战旗村考察，对我们的乡村振兴工作做出了肯定，赞扬我们说“战旗飘飘、名副其实”。我们所有的村民都非常开心，比过节日还高兴。
战旗村以前叫集凤大队，在成都算比较偏远的村子。1965年的时候只有三间猪圈房、一个木制文件柜、三把圈椅，还有700元的债务。后来农业学大寨，村里把下湿田改成了丰产田，沟端路植树成行，农业生产面貌获得了较大的改善。
我生于1963年，一心想考大学跳出农门,不过因为没考上，就一直在战旗村当农民种过田，打过工，做过小生意。我1996年入党，到现在已经有23年了。李世立是我们村上一任的书记。他说“战旗村的共产党员个个都是一面旗帜”。从战旗村成立到我这一任，我们都是一任接着一任干，一年接着一年干，干部村民一起奋斗，这样才有战旗村现在还比较好的生活。2002年村民推选我为村主任候选人。说实话，我连候选人也不敢当，因为村上的事情都没干过。你要喊我讲话，我坐在上面心都会乱跳，腿可能都要打颤。书记说群众选你是对你的信任，你是党员，群众需要你的时候你不能打退堂鼓，不会就学。当选之后，我走家串户，可以说每家每户都有我的脚板印，大家开玩笑说“你才是真正的‘钻’家”。几年下来，工作进展还是非常慢。我发现最难的是思想观念的转变和村民思想统一的问题。
村里的工作关键靠的是支部，党组织就是大家的主心骨。回想2008年的时候，我们村正在开展“拆院并院”，建设新型社区。5月12日地震，我们老房子受灾也非常严重。第二天，有谣言说一会毒气要来，一会洪水来了。周围村许多人像无头苍蝇，逃难似的各处乱跑。我担心有胆子大的坏分子乘虚而入、乘火打劫。村里也有干部问我们怎么办？我说“其他人随便他跑，没得上面的指示，也不了解情况我们共产党员不能跑！”这样，党员都留下来守着。有些村民见党员没走，也就没跑。我们村乱跑的人就很少。有些村支部书记都跟着跑了。
2011年，我当选村支部书记。村里开代表会要发务工补助。有一天晚上，因为出纳没来，每人20元的补助就没发。没想到过几天党支部开党员大会，有两个党员不来。我以为他们是有事请假，但小组长告诉我说原来是上次开会的补助没发所以不来。我觉得这问题就严重了：党员过组织生活是在履行党员的义务，难道入党只是为了领一点补助吗？我们让每个党员问自己：为什么入党。后面就在党员中开展“三问三亮”的活动：自己入党为了什么？自己作为党员做了什么？自己作为合格党员示范带动了什么？推动党员主动亮身份、亮承诺、亮实绩，结合实际，加强基层党组织建设。
一个村庄的发展是一个长期的过程，不是三年五年就能做成的。战旗村很多工作都做在前面，只要是大家的思想转的快，统一的好。从2006年开始，战旗村以合作社为平台，把村民承包地整合起来，实行股份合作制。土地整合之后，才能比较容易地发展现代农业、壮大集体经济。不过这当中也是困难重重。比如有一位年老村民就说：“邓小平分给我的地就是我家的。我不占别人的便宜，别人也别占我们家的”，就是不愿意整合。其实他主要是担心没地种、饿肚子。最终通过他儿子才做通工作。正因为有全村的土地整合，才有了今天的农业产业，中延蓉珍菌业、妈妈农庄、蓝彩虹蓝莓基地等几个农业项目发展起来都是因为有这个条件。
乡村的发展要靠改革，土地是最重要的资源。我一直期盼我们农村的土地和城里的一样，能够搞活。2015年3月，我了解到郫县被列为农村经营性建设用地的试点县后就一直在关注进展情况。7月份县里相关政策出台。我们村关闭了预制厂、复合肥厂，调出来不少建设用地，绝大部分条件都符合。比对下来，还差一个条件：入市试点要的是“净地”。我们还住着两户人，有7 000多平米的建筑，残值二三十万。如果按照拍卖回收的手续、时间就来不及。我知道这集体土地入市“第一槌”的重要性，要舍得这二三十万的残值才能够拿到入市的“第一槌”。但是，眼前利益和长远利益有矛盾，需要取舍，村两委意见也不统一。为了做通大家的工作，抢时间，我不分白天黑夜地工作。一个人抹眼泪的时候都有。最后还是坚持了下来，成功敲响了四川农村经营性建设用地“第一槌”，为战旗资源盘活打下了很好的基础。
在具体工作上，战旗村有些事情做的和别的村子不一样。有些事情做的早，比如村庄的土地规划，农地的集中流转、企业化经营；有些事情做的慢，比如产权制度改革，怎么确权确地。做得慢是因为情况复杂矛盾多，要解决的问题多，涉及到老百姓重大的利益关切，群众又一时想不通。在这些重大问题上，我们村不只求进度，不管后果。党员干部首先考虑的是村民的利益平衡。战旗村抓住集体产权改革的机遇，对土地进行了重新调整，每个人都享受同样的待遇。在村集体经济股份量化的时候，村干部和村民都是同样的分配。我们要求，党员干部做不到大公无私，但要努力做到先公后私、公大于私。
如今战旗村迎来了千载难逢的发展机遇。村两委和我自己都觉着得身上的担子更重了。我们也给自己定下了新的目标，我们要牢记嘱托，感恩奋进，在一二三融合发展上下功夫，在旅游业上做文章，争取5年内，全村的旅游业产值能突破一亿元。
视频：成都战旗村亮相央视
图文供稿 / 战旗村 高德敏
国仁乡建 陈晶晶
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社会企业是近几年由公益慈善行业倡导的解决社会问题的组织形式，强调以社会的、公共的资源、合适的产权结构，市场的力量，通过创新的方式解决社会公共的问题。中国社会企业起源很早，可以追溯到二十世纪初中国现代化转型过程中以张謇、卢作孚为代表的实业救国家自觉而有力的尝试。
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