专家观点 | 《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》助力VOCs源头减排（齐祥昭）

随着《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的发布实施，挥发性有机物（VOCs）污染治理已经成为当前大气污染防治工作的重点之一。VOCs污染涉及我国多个行业。其中，涂料的广泛使用是VOCs重点排放源头之一，工业涂装领域已被列为我国VOCs工业污染源中的管控重点。由于涂料自身特性及其使用广泛的特点，工业涂装领域VOCs排放量约占我国工业源总量的20%以上，约占VOCs排放源的12%。由中国石油和化学工业联合会提出，生态环境部环境规划院牵头与中国石油和化学工业联合会、中国涂料工业协会、中海油常州涂料化工研究院有限公司等共同起草的推荐性国家标准《低挥发性有机物含量涂料产品技术要求》（简称《要求》）于2019年5月底面向公众、各企事业单位公开征求意见。该标准的提出与制定填补了我国涂装行业低VOCs含量涂料产品标准的空白，积极推动了工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品，为工业涂装领域VOCs源头减排工作提供了重要依据。

工业涂装领域是VOCs管控主战场之一，需推进行业低（无）VOCs含量原辅材料和产品使用。

近5年来，我国涂料行业总产量与总产值趋于平稳，2018年，工业涂料产量占总产量的三分之一。但工业涂料应用范围广，涉及涂装工艺的生产企业多种多样，包括汽车制造、木质家具、工程机械、船舶制造、钢结构等。因此，工业涂料使用过程中带来大量挥发性有机物排放，严重影响我国空气质量。《“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案》要求：到2020年，全国工业涂装VOCs排放量减少20%以上，重点地区减少30%以上。“蓝天保卫战”与“秋冬季攻坚战”更是强调：2019年底前，完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准，2020年7月1日起在重点区域率先执行。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品。

现行涂料产品标准众多，但仍存在不足，管控不一致。包括国家强制性标准在内，现行涂料产品标准并未囊括所有工业涂料产品，部门领域及产品存在产品监测、环境保护依据不足等问题。部分领域VOCs类有害物质限值范围较为宽泛，与我国近年来严峻的环保形势步调不一致。现有标准中VOCs类有害物质限值仅针对产品质量检测，服务于质量管理。而施工段可添加稀释剂(VOCs)后进行涂装，造成了涂装环节大量VOCs无组织排放无法有效管控的问题。

《要求》填补了“低VOCs含量涂料标准”的行业空白，助力VOCs污染源头治理。《要求》明确：水性、高固体分等涂料品种在达到相关VOCs含量限值的基础上，都能成为低VOCs含量的环境友好型产品，对源头治理涂料涂装行业VOCs污染起到了重要作用。

《要求》通过三级分类细致规范定义低VOCs含量涂料产品，建立标准框架。

《要求》规定了低VOCs含量涂料产品的分类、定义、要求、试验方法、判定规则、包装标签标识等。值得一提的是，针对建筑材料、水性涂料、粉末涂料、辐射固化涂料、高固体分涂料和无溶剂涂料等一级涂料产品类别，又进行了二级（行业习惯）和三级（VOC含量接近原则）细化分类，涵盖各项指标达到150多个。该《要求》为涂料行业低VOCs含量涂料产品判定提供了标准和依据，彻底推进从源头减排。

目前，低污染的环境友好型涂料是未来涂料产品的发展趋势，在国外已占有70%以上的市场，但我国占比不到50%，提升空间较大。在我国严峻的环境形势下，在兼顾涂料行业当前现状的基础上，通过多方讨论与论证，《低挥发性有机物含量涂料产品技术要求》这一推荐性标准应运而生。该推荐性《要求》为环境友好型涂料的推广与使用提供了重要政策依据，为管理部门实施有效监管提供了标准依据和手段，避免了“油改水”、“水性涂料一刀切”等误区，引领涂料行业绿色、可持续发展。

【中国清洁空气政策伙伴关系 整理发布】

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专家简介

齐祥昭 高级工程师

中国涂料工业协会产业发展部部长、建筑涂料分会副秘书长。

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