新闻 | 能源基金会支持开展系列研究项目，推动北京生态环境建设及应对气候变化工作
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为支持北京市生态环境建设及应对气候变化工作，由能源基金会（中国清洁空气政策伙伴关系CCAPP伙伴成员）支持的多个研究项目，于2019年8月27日至30日在北京相继开题。
北京市生态环境局陈添局长、环境部经济政策研究中心主任吴舜泽、生态环境部原总工程师万本太、能源基金会邹骥总裁出席了《北京市生态文明建设顶层设计研究》项目开题会。该项目将研究国外指标机制，为北京市生态文明的考核指标体系和体制建设提出建议。与会专家一致认为该项目实施意义重大：对我国实现“五位一体”中国特色社会主义布局、使生态文明思想落地，起到纲举目张的作用，并建议重点关注环境和经济的关系、碳和常规污染物的关系、生态和环境的关系；在指标体系设计方面，考虑建设的动态过程和文明的社会因素；在体制研究方面，明确各级政府的责任分工。
北京市生态环境局科技国际处明登历处长、北京市生态环境局大气处李翔处长、清华大学环境学院郝吉明院士（CCAPP指导委员会主席）等领导及专家，分别出席了空气质量与气候变化协同管理相关项目的开题会，项目包括加州大学洛杉矶分校、英环（上海）咨询有限公司、CCAPP伙伴成员清华大学环境学院分别设立的《臭氧、颗粒物和温室气体协同控制法规与实施：美国和加州经验》《北京消费品VOC排放控制战略规划》《北京中长期空气质量改善路线图》。与会专家一致认为，项目设立抓住了关键问题、合理必要，并提出如下展望和建议：
一是具备国际视野，以协同管理为终极目标。在规划颗粒物和臭氧协同管理的基础上，设计污染物和温室气体的协同管理路径，以实现“双达”（空气质量达标和温室气体达峰）。就北京而言，着重对能源结构、交通结构和经济结构进行长期性的调整部署，同时考虑区域联动性造成的影响，努力突破空气质量持续改善的瓶颈。
二是加强协同减排政策、管理、技术创新。近期规划重在加强，中期规划重在拓展，长期规划重在创新，所以应深入细化“十四五”规划，为中长期减排计划打好基础。政策制定实施应避免强硬手段，考虑采取政策引导、市场机制配合的方式，探索减排新机遇（如碳市场）。以保护民众健康为目标，学习国际先进评估机制，分阶段建立单站点空气质量评估系统。
三是以“拿进来、输出去”为目标，理性学习，树立标杆。从国家和地方层面客观地学习国外减排政策和法律法规，从其制定、实施、监管等方面吸取经验教训。根据北京实际情况，建议适合其可持续发展的协同管理路径，以树立标杆、示范引领为目标，为全国提供改善空气质量、实现低碳发展的经验和启示。
下一步，各项目单位将逐步推进项目进度，结合领域及各方需求，按计划落实项目目标任务，协助CCAPP伙伴成员能源基金会落实与北京市生态环境局的合作约定，持续地保卫首都的蓝天白云，更好地服务我国大气污染防治及温室气体减排工作。
能源基金会环境管理项目供稿
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