总局稽查局：生产超范围使用食品添加剂的食品案：食品药品行政执法文书

总局稽查局抽调10个省（市）食品药品监管部门的稽查业务骨干组成编写组以指导基层稽查人员规范查办案件并制作执法文书。

我们将在接下来的时间每次发一篇相关的文章，发文时间为中午12点，希望大家有所收获，可以进群积极讨论，谢谢！

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生产超范围使用食品添加剂的食品案

食品药品行政执法文书

行 政 处 罚 决 定 书

（×）食药监食罚〔2016〕5号

当事人：××食品有限公司

地 址：（营业执照注册地址）    邮 编：××××××

统一社会信用代码：××××××××××

法定代表人：×××   性别：×   职务：××

违法事实：

我局于2016年7月4日收到××市食品药品检验检测研究院邮寄送达的《检验报告》（编号）,报告显示你公司于2016年6月13日生产的汉堡面包，经监督抽样检验，“糖精钠”项目不符合GB7099-2003标准要求，为不合格产品。执法人员于2016年7月5日向你公司送达检验报告并进行现场检查，发现你公司原料库的食品添加剂柜内有1袋包装完好未开封的食品添加剂“宝源66”复配增味稳定甜味剂（以下简称涉案食品添加剂）（用天平称重1015.2 g含包装），配料间有1袋已开封的涉案食品添加剂（用天平称重1005.2g含包装），该复配食品添加剂成分中含有糖精钠，执法人员对上述2袋涉案食品添加剂依法予以扣押。你公司在规定期限内未对检验结果提出复检申请。

经查明，你公司于2016年6月11日向经销商“××食用添加剂销售有限公司”采购2袋涉案食品添加剂，该食品添加剂成分中标注有“糖精钠”，使用范围有“面包、糕点”。你公司于2016年6月13日在生产的汉堡面包中添加了涉案食品添加剂10g，生产的汉堡面包规格为360g/袋，数量为728袋，单价3元/袋，货值金额2184元，产品已销售完毕，违法所得173元。因该食品添加剂含有糖精钠，而《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）规定糖精钠使用范围不含“面包、糕点”，故你公司在生产的汉堡面包中添加涉案食品添加剂的行为属超范围使用食品添加剂，执法人员向你公司下达《责令改正通知书》，责令你公司立即改正上述行为。

相关证据：

国家食品安全抽样检验抽样单（编号）、检验报告（编号）、《检验结果通知书》（文号）；现场检查笔录；询问调查笔录；进货查验记录、进货单；《关于协查宝源66复配增味稳定甜味剂的复函》（文号）、食品添加剂经销商电脑销售记录；《营业执照》、《食品生产许可证》、法定代表人身份证复印件；情况说明；涉案食品添加剂实物图片；涉案食品添加剂销售商和生产厂家资质、检验报告（编号）；配料表；《扣押决定书》及物品清单；销售台账、送货单、利润表；××市晨报第12版刊登的产品召回公告、产品召回情况说明；整改报告等相关证据材料。

处罚依据和种类：

你公司超范围使用食品添加剂的行为已违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，应当对你公司给予行政处罚。鉴于你公司积极配合执法人员对违法行为的查处，且货值金额低、违法所得少，使用的“宝源66”复配增味稳定甜味剂是受包装标注的使用范围所误导，并非主观故意，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”的规定，给予减轻处罚。

我局于2016年8月29日依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》[（×）食药监食罚告〔2016〕5号]和《听证告知书》[（×）食药监食听告〔2016〕5号]。你公司在法定时限内未提出陈述、申辩意见和听证申请。

我局决定对你公司给予以下行政处罚：

1.没收违法所得173元整；

2.没收规格为1kg/袋的食品添加剂“宝源66”复配增味稳定甜味剂2袋（其中1袋已开袋含包装用天平实际称重1005.2g）；

3.处罚款20000元整。

上述罚没款合计20173元整。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到×××银行。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，将依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向×××（上一级）食品药品监督管理局或者×××人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向×××人民法院提起行政诉讼。

在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

（公  章）

2016年9月5日

注：本文书一式三份，分别用于存档、交被处罚单位（人）、必要时申请人民法院强制执行。

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