深圳旧改计划申报新规则：旧住宅区未满20年不拆除，但这些情况例外

编者按

昨日（8月6日），市规委起草了《深圳市拆除重建类城市更新单元计划申报规定》（征求意见稿）、《深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批操作规则》（征求意见稿）。

根据意见稿，深圳市城市更新计划申报拆除范围用地面积应大于1万㎡，即取消小地块更新申报要求。

值得注意的是，意见稿提出旧工业区、旧商业区建筑物建成时间未达到15年,以及旧住宅区未达到20年的，原则上不划入拆除范围。

因规划统筹和公共利益需要，旧工业区、旧商业区中部分建成时间未满15年的建筑物，符合以下条件之一的，可纳入拆除范围进行统筹改造：

1. 拆除范围内建成时间未满15年的建筑物占地面积之和原则上不得大于6000平方米，且不超过拆除范围用地面积的三分之一。宗地内全部建筑物建成时间未满15年的，其占地面积为该宗地面积；宗地内部分建筑物建成时间未满15年的，按其建筑面积占宗地内建筑面积的比例折算其占地面积。

2. 拆除范围内法定规划确定的公共利益用地面积原则上不小于拆除范围用地面积的40%，或者该城市更新单元涉及法定规划要求落实不小于6500平方米独立占地的公共服务设施及落实政府急需建设的轨道交通、次干道及以上道路、河道整治等基础设施。

此前，2017年10月份罗湖区曾发布过《深圳市罗湖区旧住宅区改造实施办法（试行）（征求意见稿）》，提出如果全体权利人同意异地安置，面积小于10000平的小区也可纳入改造。此次新规再次更改计划申报面积标准，也许表明以后特区内小地块再也不能纳入旧改了。

以下是具体内容：

来源：深圳市规土委截图

申报规定的重点内容

1、新增“工改保”项目的规定：位于规划保留的成片产业园区范围外；位于已建、在建或国家发改委已批复立项的地铁站点500米范围内。。

2、计划申报拆除范围用地面积应大于1万㎡，即取消小地块更新申报要求；

3、明确拆除范围面积、合法用地比例等相关要求。增加了“工改保”、“城市更新整村统筹”和重点更新单元的面积要求。

4、拆除范围内建成时间的要求应在2009年12月31日之前，其他建筑物建成时间要求沿用《暂行规定》；

5、明确现状为公共管理和服务设施用地（GIC）、交通设施用地(S)、公共设施用地(U)，不单独划定拆除范围用地。

6、结合城市更新工作实践，增加了“计划调整”、“计划调出”两个章节，实现更新单元计划管理三种情形的全覆盖。需扩大部分面积原则上不超过已批计划面积的10%，且不超过3000㎡。

7、强调政策的公共利益属性，对申报更新单元计划涉及公共利益的部分提出明确规定；

8、启动更新单元计划自动失效机制。为提高城市更新实施率，加强对新列入更新计划项目的管控，对本规定施行后批准的更新单元计划（不含重点更新单元），提出有效期的管理措施，要求自公告之日起有效期两年。并给予一定弹性，允许申请延期一年，原则上仅可延期一次。

审批操作中的政策亮点

1全面梳理了更新单元计划审查事项

对更新单元计划审查事项全面梳理，将审查事项汇总归纳为3大类16个审查事项，由浅入深依次分为基本审查、一票否决制审查和综合判断类审查，全面覆盖了更新单元计划的所有内容，确保审查内容无死角。

2明确了更新单元计划审查的原则和标准

所有审查事项均对照《深圳市拆除重建类城市更新单元规划制定计划申报规定》（以下简称《申报规定》）的申报要求，明确了审查时获取信息的渠道和方式方法，明确审查时如何对核查出来的信息进行分类处理，明确如何对信息进行甄别判断得出审查结论。审查的标准和原则均浅显易懂，便于工作人员理解掌握到位，关键要点把握准，执行不走偏。

3规范了更新单元计划的办理流程

一是规范了更新单元计划的办理时限，统一为20个工作日（不含公示及公告时间）。二是规范了办理流程，将更新单元计划的程序统一确定为窗口收文、审查及公示、公示意见处理及报审、计划公告、计划备案和标图建库六大环节，并对相关环节的办理时间和办理要求进行了细化，避免出现增设环节的现象。

4对接《申报规定》形成更新计划全链条政策体系

《申报规定》是指导市场主体如何开展更新单元计划申报工作。《审批规则》与之相互呼应、相互配套，两个政策文件同步对照结合使用，形成更新单元计划的申报、审查、审批的完整的政策体系。

单元计划申报规定（意见稿）原文

点击

http://www.szpl.gov.cn/xxgk/gggs/201808/t20180806_478165.html查看深圳市拆除重建类城市更新单元计划申报规定（征求意见稿）。

来源：深圳规划国土海洋、深圳市城市更新网

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