《党建研究》刊发张文兵署名文章

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树牢质量意识

抓好后继有人这个根本大计

张文兵

习近平总书记对提高年轻干部队伍质量高度重视，强调“优秀年轻干部既要数量充足，也要质量优良”，并从选育管用等方面提出一系列重要要求，在选拔上明确“要优中选优、讲求质量”，在培养上提出“要在质的提升上下大功夫”，在管理上要求“越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求”，在使用上指出“不能只看年轻干部‘有没有’、‘有多少’，更要看‘好不好’、‘优不优’”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，把提高年轻干部队伍质量摆在更加突出的位置，为强国建设、民族复兴伟业锻造可堪大用能担重任的栋梁之才。

年轻干部队伍的质量事关战略全局

习近平总书记强调，“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉”。长期以来，我们党之所以能够为事业发展源源不断培养可靠接班人，关键在于始终坚持以战略眼光谋划推动年轻干部队伍建设，不断提高培养选拔的质量水平。

重视年轻干部队伍质量，是我们党在长期自身建设实践中形成的基本经验。我们党历来重视选贤任能，在革命、建设、改革的各个历史时期，都始终坚持质量标准，着力培养选拔党和人民需要的优秀年轻干部。早在延安时期，我们党就明确提出“任人唯贤”的干部路线，强调干部标准要符合“坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利”，指出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。上世纪60年代初，提出培养革命事业接班人的五项条件和培养造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略任务。党的十一届三中全会后，针对干部队伍青黄不接的严峻形势，明确提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，强调“我们要提拔的是德才兼备的中青年干部”。历史启示我们，我们党要为事业发展源源不断培养可靠接班人，必须不断提高年轻干部培养选拔的质量水平。

重视年轻干部队伍质量，是以习近平同志为核心的党中央着眼党的事业继往开来作出的深远考量。党的十八大以来，习近平总书记将年轻干部队伍建设摆在治国理政、管党治党的重要位置，提出一系列新理念新思想新论断。2013年6月，在全国组织工作会议上强调，“加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作”。2018年7月，开创性提出新时代党的组织路线，强调“要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。在党的二十大报告中，再次强调“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”。特别是2019年以来，先后6次出席中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式并亲授“第一课”，要求年轻干部加强理论修养，主动担当作为，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高解决实际问题能力，做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。习近平总书记对年轻干部队伍建设的重视，不仅饱含着对广大年轻干部成长成才的殷切期望，更充分体现了对党和国家事业发展继往开来的深谋远虑和战略考量。我们必须始终把质量标准放在首位，按照习近平总书记要求的那样，让广大年轻干部避免成为“材质疏松的速生树”，真正做得了“扁担”、挑得起“担子”，经得起诱惑、守得住初心。

重视年轻干部队伍质量，是推进强国建设、民族复兴伟业的现实需要。党的二十大提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。近年来，湖北省委对标对表习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和重要指示批示精神，在省第十二次党代会上作出建设全国构建新发展格局先行区的战略部署，积极推进中国式现代化湖北实践。年轻干部是干部队伍的源头活水，是干事创业的有生力量。年轻干部队伍的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领如何，影响着干部队伍的整体质量，决定着战略部署的落实质效。我们要应变局、育新机、开新局，必须把提高年轻干部队伍质量作为源头性、基础性工程抓实抓好，持续打造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的年轻干部队伍，才能保证强国建设、民族复兴伟业接续推进、胜利实现。

提高年轻干部队伍质量需要把握几种关系

适应新的形势任务，要求我们坚持全局视野，树牢质量意识，科学处理好年轻干部培养选拔中“近和远”、“快和慢”、“选和管”、“局部和整体”等辩证关系，不断提高年轻干部队伍质量。

坚持全过程质量意识，既要当下有，也要长远足。质量建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是一项系统工程，必须常抓不懈、久久为功。树立战略眼光。着眼未来5年、10年乃至更长时间进行谋划思考和统筹部署，拓宽年轻干部来源渠道，建立常态化培养选拔工作机制，不断增强年轻干部工作的系统性、预见性、创造性，避免运动式选人、突击式选人。锚定战略目标。把选人用人和谋事成事统一起来，不简单看干部年龄和履历、看提拔多少，关键看选出来的干部管不管用、好不好用，真正做到既数量充足、又质量优良。保持战略定力。强化责任意识，保持历史耐心，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续用力、善作善成，确保落实党中央关于培养选拔优秀年轻干部的战略部署不跑偏、不变通、不走样。

坚持全方位质量把控，既要走得稳，也要墩得实。运用好质量管理的“现场意识”，现场练、现场比、现场选，确保质量过硬、走得长远。遵循干部成长规律。优化干部成长路径，有计划地把那些政治素质好、有能力、有潜力的优秀年轻干部，放到改革发展一线、重大斗争前沿、关键吃劲岗位去磨炼，注重基层墩苗历练，通过递进式培养、多岗位历练、一层层考验，让年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，真正形成完整锻炼周期。打破干部培养定式。在干部工作全局中谋划推进年轻干部工作，动态更新、及时调整，确保一池活水。对那些重点培养的优秀年轻干部，要注重听取群众意见，把群众满意不满意作为评价干部的重要标准，绝不给那些政绩观不正、搞“自我设计”的干部以可乘之机。补齐干部能力短板。着眼提高领导现代化建设能力，分级分类组织年轻干部参加专业化培训。积极搭建领题攻坚、“揭榜挂帅”、比武练兵等实践实战平台，鼓励引导年轻干部努力学习掌握同本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，进一步增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

坚持全天候质量监管，既要重点选，也要严格管。产品的质量离不开严格监管，干部的质量同样需要严管厚爱。抓早抓小抓苗头。质量管理中一个重要理念就是强调源头把控，要在抓早抓小、源头防范上下足功夫，做到及时介入、猛击一掌，就可以帮助年轻干部防微杜渐、健康成长。管住关键人关键事关键时。注重关注重点部门、关键岗位的年轻干部，关注年轻干部面对大是大非问题、急难险重任务以及落实党中央决策部署的态度和表现，关注年轻干部“八小时以外”的生活圈、朋友圈和社交圈，及时帮助“修枝剪叶”、“驱虫防病”。见人见事见思想。把功夫下在日常，深入了解年轻干部的实际表现，从具体问题抓起，从思想深处剖析，对发现的问题及时进行处置，该提醒的提醒、该批评的批评、该处理的处理。

坚持全口径质量优化，既要个体强，也要整体优。融入“全面质量管理”的理念，一方面，科学考虑班子年龄结构要求，不片面追求年轻化；另一方面，注重干部必要的履职经历和岗位历练，实现个体强和整体优有机统一。注重结构服从功能。把年轻干部培养选拔工作纳入领导班子建设全局，切实优化班子年龄结构、专业结构、经历结构和党派、性别结构，做到使用上有梯队、选择上有空间。注重在区域内统筹配备。增强素质能力和岗位匹配度，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的僵化思维，讲台阶不抠台阶、论资历不唯资历，做到成熟一个使用一个。注重老中青相结合。重年龄不唯年龄，统筹用好各年龄段干部，防止畸轻畸重，避免出现“少帅、中将、老年兵”的问题，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

把提高质量贯穿年轻干部选育管用各环节

抓好后继有人这个根本大计，要在年轻干部的选育管用各环节注重全周期管理，坚持质量第一，严格质量标准，使年轻干部队伍的整体质量与承担的职责使命相匹配。

严格标准“选”。习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。选拔优秀年轻干部，标准质量是打头的。突出对党忠诚。把政治素质考察嵌入日常、抓在经常，用好座谈调研、分析研判、以事察人等有效方法和手段，特别是注重观察年轻干部贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的态度、措施、实效，切实把政治素质考察清、识别准。服务发展需要。紧紧围绕发展所需、事业所需、岗位所需，重点关注那些基层历练丰富，在艰苦地区、吃劲岗位经受墩苗沉淀的年轻干部；打通“三支队伍”交流渠道，不仅从党政机关干部中发掘，还要从高等院校、企事业单位、科研院所中寻找，使各方面优秀人才成为重要的干部资源。坚持优进绌退。常态化开展优秀年轻干部专题调研，完善优秀年轻干部信息库，分层分类建立个人成长档案，坚持定期了解掌握、强化分析研判，将不适宜继续作为优秀年轻干部培养的及时调整出去，将表现优秀的及时充实进来。

科学系统“育”。习近平总书记强调，年轻干部培养，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长。要建立科学系统的培养体制，注重提升工作质量，助推年轻干部成长成才。强化思想淬炼。实施年轻干部理想信念强化计划，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动年轻干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化年轻干部日常学习教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，真正把马克思主义看家本领学到手、运用好。强化政治历练。突出政治忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，加强党的宗旨、革命传统教育，注重创新形式载体，综合运用理论讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式，推动年轻干部不断锤炼党性修养、增强斗争本领、提高政治能力。强化实践锻炼。有计划地组织年轻干部跨地区跨部门跨行业交流任职，到重大战略、重大工程、重大项目、重点任务中锻炼，参加巡视巡察、专项督查、信访维稳、应急处突、援派帮扶等工作。常态化组织年轻干部到基层一线开展蹲点调研、专题调研、社会调查，推动他们深入基层、扎根基层，实打实地把握国情民情、增进群众感情、做到百炼成钢。强化专业训练。教育引导年轻干部树立和践行正确政绩观，安心本职、专心干事，真正把本地区、本领域的情况摸清，把复杂问题吃透，踏踏实实立足岗位强壮筋骨、干出实绩，以专业思维、专业精神、专业作风成长为行家里手、内行领导。

从严从实“管”。习近平总书记强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。坚持以预防为核心的管理理念，引导年轻干部扣好廉洁从政的第一粒扣子。严格日常监督。建立和落实交心谈心工作制度，用好民主评议、问询走访、征求意见等方式，把对年轻干部的行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把“八小时以内”的管理和“八小时以外”的管理贯通起来，真正抓在经常、严在日常。抓实关键节点。聚焦年轻干部新入职、新提拔等关键环节，加强政治“体检”，多角度了解年轻干部一贯表现，通过综合分析研判，进行靶向教育管理，引导年轻干部永葆忠诚干净担当政治本色。完善监督体系。充分发挥纪检监督、组织监督、群众监督、舆论监督作用，提升监督工作信息化、智能化水平，形成对年轻干部全过程、全周期的有效监督，推进干部能上能下、能进能出。同时，要坚持严管和厚爱结合，建立健全干部激励保护机制，充分激发年轻干部干事创业的积极性主动性创造性。

适时大胆“用”。使用是最好的激励。要以组织满意、群众认可为重要标准，对有培养前途的优秀年轻干部，在充分比选的基础上，不拘一格大胆使用。坚持全域选用理念。坚持事业为上、依事择人，突出实干实绩实效，在全域范围内对所有符合选拔职位资格条件的年轻干部进行综合分析，实行以履职尽责、干事创业为核心的实绩竞争、综合比选、择优使用，使干部的能力水平与承担的职责任务相统一。建立动态调配机制。把年轻干部队伍建设纳入领导班子和干部队伍建设全局，建好领导班子配备“需求侧”和年轻干部储备“供给侧”两本账，定期开展领导班子配备分析，有针对性地提出优化配备年轻干部的整体目标。加大日常选用力度。抓住干部使用的最佳时机，对看得准、有潜力的优秀年轻干部，及时放到合适的岗位上，最大限度发挥干部的专长和优势，做到用当其时、用其所长。（作者为中共湖北省委常委、组织部长）

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来源：《党建研究》2024年第2期

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