《中国农村经济》2022年第2期目录及内容提要

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目录

以提高乡村振兴的包容性促进农民农村共同富裕

……叶兴庆（2）

论农业政策的演进逻辑

——兼论中国农业转型的关键问题与潜在风险

……全世文（15）

乡村振兴视角下的农村劳动力回流弹性估计

——基于空间断点回归的研究

……李芳华  姬晨阳（36）

信息通信技术使用可以促进易地扶贫搬迁户的社会融入吗？

……张  晨  马  彪  仇焕广（56）

数字普惠金融对农业机械化的影响

——来自中国1869个县域的证据

……孙学涛  于  婷  于法稳（76）

县乡财政支出集权能增加地方民生性支出吗？

——基于安徽省“乡财县管”准自然实验的证据

……姚  鹏  李金泽  孙久文（94）

改革开放以来中国农业全要素生产率再探讨

——基于生产要素质量与基础设施的视角

……罗斯炫  何  可  张俊飚（115）

乡村振兴与农业农村现代化：理论、政策与实践

——两刊第五届“三农”论坛会议综述

……王文隆  夏显力  张  寒（137）

01

以提高乡村振兴的包容性

促进农民农村共同富裕

叶兴庆

摘要：中国城乡之间、农村不同群体之间、不同地区农村之间目前存在着明显的发展差距。在现代化建设新征程中，市场力量和公共政策带来的排斥性风险难以完全消除，而两者带来的包容性机遇也会长期存在。促进农民农村共同富裕，需要提高乡村振兴的包容性，把乡村振兴的过程变成缩小城乡之间、农村不同群体之间、不同地区农村之间差距的过程；应推进城乡双向开放，让工业化城镇化的增长效应更公平地扩散到广大农村，使广大农民受益；应提高农业发展的包容性，让小农户以更大比例分享高效农业发展的红利；应消除制度性差距，让农民农村在再分配中以更大比例获益；应注重发挥第三次分配在提高乡村振兴的包容性、促进农民农村共同富裕方面的重要作用。

关键词：乡村振兴  包容性  排斥性  共同富裕

02

论农业政策的演进逻辑

——兼论中国农业转型的关键问题与潜在风险

全世文

摘要：本文从国家利益和国家战略出发构建了一个三层分析框架，用来阐释后发国家农业发展和政策演进的一般规律。农业对国家利益的核心贡献包括三类：为工业提供原始积累、粮食安全、经济发展和社会稳定。三类贡献发生阶段性变化的规律构成了农业政策演进的内在逻辑。中国农业政策演进历程的特殊性在于，粮食安全贡献的重要性并未随着工业化的推进而下降，在工农关系进入转折期以后甚至还存在上升趋势。由此，中国在进入以工补农阶段将近20年后的今天同时面临着“农业不强”和“农民不富”的双重难题。当前中国农业转型的方向是在保证粮食安全和农村社会稳定的前提下实现组织形式由小农经营向适度规模经营转变。转型过程中的关键问题是粮食安全的战略定位和适度规模经营的实现方式。转型面临的潜在风险是资本快速向农业生产环节渗透导致小农户的分化加剧。

关键词：演进逻辑  农业政策  国家利益  粮食安全

03

乡村振兴视角下的农村劳动力回流弹性估计

——基于空间断点回归的研究

李芳华  姬晨阳

摘要：产业兴旺是乡村振兴的重点。本文基于2015－2019年河南省新县各行政村经济活动发生的随机差异性变化，以农村生产性用电量指标度量村级经济活动强度，构造准自然实验，利用村边界的外生性以及“断头路”导致的劳动力需求冲击的非连续性，采用空间断点回归的方法，估算了农村劳动力的回流弹性。本文发现：在当前农村经济活动增长幅度下，男性劳动力的流动选择没有显著变化，中青年女性劳动力留在本地工作的概率显著提高，回流弹性为0.28，原因在于女性劳动力留在当地的非经济收益更高。进一步分析表明，女性劳动力回流损失了家庭收入（相比基础年份，样本期内处理组家庭年人均自有收入的总增长量比控制组低6576元），但同时也创造了更大的非经济收益（处理组学生中考成绩平均比控制组高108分）。异质性分析结果显示，非经济收益越大的家庭，中青年女性的回流概率越大，回流弹性也越大。本文的发现为乡村振兴提供了一定启示。

关键词：空间断点回归  劳动力回流弹性  非经济收益  乡村振兴  

04

信息通信技术使用可以促进

易地扶贫搬迁户的社会融入吗？

张  晨  马  彪  仇焕广

摘要：信息通信技术作为获取和利用信息资源的重要媒介，为易地扶贫搬迁户在迁入地实现“稳得住，能致富”提供了更便捷的工具。本文基于2019年8省（区）16县易地扶贫搬迁户的微观调查数据，从理论和实证上分析了信息通信技术使用对搬迁户社会融入的影响。研究结果表明，信息通信技术使用对搬迁户整体社会融入具有显著的促进作用，但具有一定异质性。条件分位数处理效应的估计结果显示，相较于社会融入水平较低的群体，信息通信技术使用的促进作用对融入水平较高的群体更大。进一步的机制分析还证实了信息通信技术使用在短期内能够通过提供就业信息、促进人情往来有效提高经济和社区文化融入。因此，应将促进信息通信技术使用作为易地扶贫搬迁后续扶持政策的重要内容，持续提升安置区信息化配套服务水平，建立搬迁户与迁入地社会的信息双向流动平台。

关键词：信息通信技术  易地扶贫搬迁  社会融入  影响机制

05

数字普惠金融对农业机械化的影响

——来自中国1869个县域的证据

孙学涛  于  婷  于法稳

摘要：中国农业机械化水平总体较低，如何依靠内生动力补齐农业机械化短板尤为重要，数字普惠金融的发展正好为破解农业机械化难题开辟了新路径。本文基于1869个县域数据，运用SARAR模型分析了数字普惠金融对农业机械化影响的均衡效应和非均衡效应，同时分析了数字普惠金融的作用机制。研究发现，数字普惠金融与农业机械化均存在空间溢出效应；数字普惠金融发展是促进农业机械化的重要路径；数字普惠金融对农业机械化的影响会受到农业经济发展水平的影响；与其他县域相比，农业落后县、平原县和农业县更容易在数字普惠金融发展过程中受益；数字普惠金融还会以农民收入和固定资产投资为中介变量提升农业机械化水平。为此，农业机械化过程中应抓住数字普惠金融发展所带来的红利，不同区域应依据自身条件因地制宜推动数字普惠金融发展。

关键词：数字普惠金融  农业机械化  县域  SARAR模型

06

县乡财政支出集权能增加地方民生性支出吗？

——基于安徽省“乡财县管”准自然实验的证据

姚  鹏  李金泽  孙久文

摘要：在巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接的重要时期，如何补齐基层民生短板、破解民生难题成为打好乡村振兴战役的关键问题。本文围绕行政性监管和公共品竞争双重视角，阐述财政支出集权影响地方民生性支出的逻辑机理。基于安徽省“乡财县管”改革，采用双重差分法识别其财政支出集权效应。研究表明：“乡财县管”财政支出集权，提高了县级政府统筹全县财政支出安排的权力，弱化了乡镇政府财政支出的自由裁量权，加剧了财政支出结构扭曲，挤占了地方民生性支出。该结论在一系列稳健性检验中仍然成立。机制分析表明：“乡财县管”财政支出集权通过强化地方政府“重基础设施建设，轻人力资本与社会保障”的财政资金错配行为，进而挤占地方民生性支出。研究认为，在中国式分权体制下，应加快构建县乡两级政府间的新型财政关系，适当提高乡镇政府的自由裁量权，以县乡财政“分灶吃饭”管理体制改革为抓手，全面推进乡村振兴；完善涵盖民生保障的综合绩效考核体系建设，加大转移支付支持基层民生保障力度，提高基本公共服务均等化水平。

关键词：县乡财政支出集权  财政支出结构  基层民生福祉  乡村振兴

07

改革开放以来中国农业全要素生产率再探讨

——基于生产要素质量与基础设施的视角

罗斯炫   何  可  张俊飚

摘要：全要素生产率是推动中国农业增长的动力源泉。本文使用中国28个省（区、市）1978－2017年数据，将农业生产要素质量与农村基础设施纳入增长核算框架中，并考察其对农业增长的贡献。研究发现，农业生产要素质量、农村基础设施均能促进农业全要素生产率的提升；农业全要素生产率均值变化的32%可由农业生产要素质量、农村基础设施共同解释；相比劳动力要素质量，资本要素质量对农业增长的贡献更为明显，农村基础设施中电力设施对农业增长的贡献高于公路和水利灌溉设施。因此，应提高农业生产要素质量，改善农村基础设施，以提升农业全要素生产率推进农业高质量发展。

关键词：农业生产要素质量  农村基础设施  农业全要素生产率  农业增长

关于我们

《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国 “三农”研究领域权威性学术期刊。

《中国农村经济》主要刊发关于农业、农村和农民问题的经济学论文，注重论文的学术性和政策指导性；《中国农村观察》刊文包括农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究的各个领域，注重论文的理论性和学术性。

根据《中国学术期刊影响因子年报》（2021版），在农业经济类50种学术期刊中，《中国农村经济》影响力指数和影响因子均名列第一，《中国农村观察》影响因子名列第二。在487种经济学学术期刊中，《中国农村经济》综合影响因子排名第三，《中国农村观察》综合影响因子排名第八。《中国农村经济》《中国农村观察》双双获评“中国最具国际影响力学术期刊”。

《中国农村经济》《中国农村观察》实行在线投稿、双向匿名审稿。两刊网站（www.crecrs.org）可以全文下载两刊所发文章，两刊微信公众号（中国农村经济中国农村观察）可以及时接收两刊所发文章精华版。

完

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