社区经验 | 5年不到，让200多个小区变了样。这个垃圾分类“总管”厉害了！

一个从未开展过垃圾分类的社区，要让大多数居民都形成正确分类投放的意识，养成习惯，绝非朝夕之功，离不开社会各界的持之以恒。

这些为上海生活垃圾全程分类而奔忙的人群中，有一位被社区阿姨妈妈们亲切地称为“总管”。在他和团队的努力下，近5年有200多个小区成功推行了垃圾分类。

不怕居民闹情绪，就怕不到箱房来。

这名垃圾分类“总管”，名叫董鹏，是公益组织——上海霏霖公益事业发展中心的项目主管。

2014年，毕业5年后的董鹏加入公益组织，开始和垃圾桶、垃圾箱房打交道。第一年，他就跑了几十个小区，把当时推进垃圾分类的现状、难点和经验写成调研报告。此后，他慢慢转变角色，从一个“旁观者”转变成一个个小区垃圾分类的发起者，这一做就是近5年。

霏霖公益推进社区生活垃圾分类的“六部曲”

“垃圾分类要成功，很大程度上取决于社区自治体系能否构成。”董鹏觉得，以推进垃圾分类为契机，帮助社区重建或增强自治体系，这就是专业公益组织的主要使命。

要说最有成就感的案例，董鹏不假思索地说出田林十二村，徐汇区这个有2078户共6000多位居民的社区，至今仍是他经历中屈指可数成功推动垃圾分类的大型社区样本。

董鹏坦言，一开始接到任务，团队有很重的思想包袱，因为此前，如此大型的社区，几乎没有一例是完全成功的。原因很简单：居民人数多、利益诉求复杂，没有有效的社区自治力量，仅靠公益组织这些“外来人”，很难去协调对垃圾分类有反对、抵触情绪的庞大群体。有时候，连搭话都难，居民一句“我们的事和你没关系！”，浇凉了不少志愿者的心。

可学工商管理的董鹏却不服气，带领团队为田林十二村定制了一套“软硬兼施”的推进方案，其中第一步先是找“热心人”，动员一切可以动员的社区志愿者，把此前各个社区成功和失败的案例告诉他们，教会他们如何一步步推进垃圾分类。

去年的小区志愿者动员会

其次的关键一步就是抓硬件，把湿垃圾桶发到家家户户，鼓励他们结合家里现有的垃圾桶，试试“干湿分离”，同时撤走小区内的两个临时投放点，并改造好6个标准化垃圾箱房，让小区从去年3月28日起彻底实行定时定点投放。

免费送个垃圾桶是“福利”，垃圾箱房变得更干净整洁也是好事，这居民都能接受，可唯独撤走临时投放点，要多走几分钟路，惹恼了周边对垃圾桶有“依赖”的60多户居民。于是，每天都有约3桶各色垃圾躺在垃圾桶撤走后的空地上，还有人索性把垃圾袋抛进小区绿化带里，“以示抗议”。

居委会和物业急了，动摇了，董鹏安慰他们，“几十年的生活习惯要改，居民闹情绪很正常，这种矛盾用积极的眼光去看，反而是打开社区自治的契机，我们要坚持下去！”

很快，小区内议论四起。“张家妈，我去过居委会了，争了半天，他们就是不放桶，哪能办？”“还能哪能办？只好多走几步路了！哪能分，搞也搞不清，还要规定时间，烦死了！”

这种牢骚，在董鹏听来，却格外“悦耳”：“这说明会有越来越多的人去最近的垃圾箱房试试看，我们要做的就是守株待兔，抓住他们的‘心’。”

在公益组织、居委会和物业的精心组织下，田林十二村6个垃圾箱房前，每天上午3个半小时，下午3个小时，都有志愿者坚持守候。来一个居民就迎上去手把手教一遍；有些不耐烦的，当场劝住，一定要当着他的面，分类给他看。

对于偷倒在空地和绿化带的垃圾，志愿者发现后，当着周边居民的面去捡拾，制造“谁没有公德，让别人替他捡垃圾！”这样的舆论，逐渐传到责任人的耳中。

就这样近半年反反复复地坚持，再“铁石心肠”的居民也会不好意思去麻烦其他人，更担心后背被抬头不见低头见的人们指指点点。

时间一长，越来越多的人开始接受多走几步路和干湿分离，小区内偷乱倒的垃圾也越来越少。董鹏和他的团队还从原来的“外人”成了“自己人”。“小伙子，你们真有办法！”“你们也不容易，辛苦啊”……这样的鼓励，时常萦绕在他们耳边。

董鹏和志愿者一起商量，如何让志愿者更能“打动”前来扔垃圾的居民，让他们发自内心地愿意参与垃圾分类

“老油条”、不分类，一张卡解决

“蜜月期”来得快，去得也快。推进定时定点数个月后，公益组织决定撤出田林十二村，小区垃圾分类推进工作从前期“攻坚战”转到了后期维护，平时的监督和指导工作主要依靠社区自己的志愿者。

“能行吗？”田林十二村居委会党总支书记赵国庆坦言，他听说过不少失败案例，就是因为小区自治体系尚未形成，公益组织便撤走了，没几天就回到“老样子”。

“绝对要有信心！“董鹏表示，经过这些时间的磨合，他们认为，在垃圾分类上，田林十二村的居委会、物业、业委会‘三驾马车’齐备，志愿者队伍特别团结，特别有“战斗力”。只有这样的社区，他们才敢“放手”。

小区垃圾分类，公益组织只是辅助，最终还是要靠社区自己形成自治肌理

但“放手”不等于不管，董鹏和田林街道专员范伟龙平均每个月要回访田林十二村五六次。回访时，既要掏垃圾桶，检查分类实效；也要和志愿者碰头，商量如何对付新问题。

干垃圾桶是董鹏抽查的重点，现在小区普遍湿垃圾分类做得更好

碰头时，就有志愿者反映，一些“老油条”该怎么办？他们偷乱倒的垃圾，挫伤了其他遵守“定时定点”居民的积极性，而且这些垃圾常常扔在犄角旮旯，那些地方小区监控探头覆盖不到，很难追究责任。

怎样才能找到“老油条”？大家看到小区的门禁卡，突然眼前一亮：“何不把门禁卡和定时定点结合起来？”

于是，田林十二村拿出一个垃圾箱房进行改造，将过去的不锈钢投放口换成智能投放口，只有居民在指定的投放时间拿着门禁卡刷一下，投放口才会打开。与此同时，每张门禁卡“绑定”了一户居民，在刷卡投放垃圾时，居民的基本信息会传输到居委会的后台，是谁扔的，什么时候扔的，一目了然。

至于把垃圾扔在箱房外面的居民，通过后台数据也能找到，因为这样做的住户，其刷卡频次会不规律，甚至一次都没刷过，很容易识别出来。

一户一卡，什么时候扔、谁扔的，后台数据一目了然

“总管脑子活络，一个难题居然这样化解了！”对于公益组织这些“外脑”，赵国庆竖起了大拇指。

解决了是谁扔的问题，田林十二村又发现了新的“痛点”：就算知道是谁扔的，但扔的质量怎样？严格做到四分类了吗？虽然可以靠人工检查来辨别垃圾投放的质量，但志愿者十分辛苦，除了要指导督促居民分类，还要给他们记录绿色账户积分，不可能做到对每一次投放的垃圾进行破袋检查。

在给垃圾箱房周边安装监控探头的时候，董鹏他们突发奇想，何不把探头装到箱房内，对着垃圾桶？届时，志愿者对一段时间内的垃圾投放监控视频进行抽查，发现不符合分类要求的，可以锁定投放时间，再结合刷卡时间，就能找到那位分类不规范的居民，对其进行有针对的指导。

目前，田林十二村的6个垃圾箱房全部完成智能化改造，成为上海首个既能辨识垃圾投放者身份，又能掌握分类质量的智能小区。

田林十二村的新老垃圾箱房对比，左图的智能垃圾箱房解决了诸多“定时定点”的“痛点”

2月27日，董鹏和范伟龙再次回到田林十二村，结果又遇上一个“新鲜事”——规定投放时间以外，总有几包分好类的垃圾扔在箱房前。

通过智能系统倒追，很快锁定目标，但上门一看，对方要么是为出行不便老人服务的钟点工，要么是上夜班的居民，共同点是扔垃圾的时间没法赶上规定时间，垃圾不能放在家里，却又不好意思不分类，只能想出这种“折中”的办法。

“这个好解决！”董鹏他们一拍脑袋，又想出一个妙计：可以修改门禁卡的相关权限，为有特殊情况的居民开辟“个性化”的投放时间。比如上夜班的居民，允许他们每天凌晨到固定箱房刷卡投放垃圾，其余时间不能投放。如此，既能保持定时定点的规则不变，确保公平，又能解决“小众”需求，对他们积极分类的行为予以鼓励。

一些作息时间不同的居民，将来也能在中午和凌晨这样的时间进行定点投放，既能坚持定时定点的原则，也能做到人性化的考量。毕竟让大家养成分类投放的习惯，才是最终目的，在此过程中不一定要拘泥于某种方式。

《上海市生活垃圾管理条例》今年7月即将施行，董鹏对上海实现垃圾全程分类很有信心：“以前更多通过社区自治这样的‘软约束’来推动，现在有了‘硬抓手’，能更快倒逼大家养成垃圾分类的意识和习惯，我们的工作就能被更多人接受啦！”

来源：上观新闻

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