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特鲁多宣布!极端财富不公正征税+延长紧急工资补贴+新设26周“复苏福利计划”+建立“联邦托儿体系

闻所未闻 凤凰加拿大 2021-11-19


今天,加拿大国会复会,加拿大总督帕耶特宣读了特鲁多总理交的施政报告。


施政报告的涵盖面很广,包括应对气候变化和系统性种族主义等常见话题,还包括对“极端的财富不公正征税”的内容,当然也必然包括和COVID-19应对有关的问题,如疫情对某些行业的就业因而对许许多多国民的生活所带来的严重打击。



因为现自由党政府是“少数政府”,该施政报告需要至少另外一个联邦政党的支持,才能通过信任投票。目前保守党和魁北克集团已经表态对报告不予支持,所以本届政府的命运现在就掌握在新民主党的手上了。


就今天的施政报告,国会何时进行信任投票尚不得而知。


延长紧急工资补贴:


施政报告提出,将延长“紧急工资补贴计划”(CEWS)的实施期,让受到疫情影响的雇主们能继续受益到明年。


这和此前政府的计划是不一致的,因为联邦政府本来决定要年底前的几个月里逐步缩减该计划,按月逐步降低补贴额。但此后政府发现,很多申领CEWS的企业到明年也还要依靠这个计划,因为它们仍然无法增加收入而成本还是一样的成本。



所以,政府在今天的施政报告中承诺,将CEWS计划延长到2021年夏季,因为很多雇主的经济状况会仍然充满危机。


据加拿大统计局的最新报告,8月份时,仍有五分之一劳动力未充分就业,包括普通失业的人、愿意工作但还没找工作的人还有因疫情原因工作时间不足平常的一半的人。因此政府希望继续开支,通过CEWS再最后增加一百多万个工作职位。


增加开支中除了延长CEWS计划的期限外,还有对社会部门进行直接投资。延长CEWS的期限是又一种促进就业的方式。截至9月13日,联邦政府已向31万多家公司支付了353多亿元CEWS补贴。最近几周,补贴覆盖的雇员数量已有所减少。


EI保险体系:


施政报告提出,将把所有因为疫情而失去工作的人纳入就业保险(EI)体系,让所有遭受打击的劳动者都只通过EI获得联邦救助福利。重要的是,即使有的劳动者之前没有资格获得EI福利,也可以在EI中获得疫情救助。

3月和4月的抗疫封锁之后,加拿大人共失去了300万份工作,还有250万人的劳动时间被缩短。至8月份,约有三分之二工作职位得到恢复,但恢复得并不均衡,如女性、青年、低收入和有色少数族裔的就业恢复程度都还不够。


同时,已有近880万申领了近780亿元的紧急救助金CERB计划也正在结束,最早的申领人在本月27日后就不再能够享有该计划了。CERB结束之后,有EI保险的人大部将自动转入EI,少部分须再申请但会很容易申请,不符合EI条件者如自雇劳动者和打零工者,会被推向一个新设的时长26周的“复苏福利计划”(Recovery Benefit)。


复苏福利计划有待国会批准。但即使批准,也只是个过渡性计划,此后享有该项福利的人还须转至EI。


全国性托儿体系:


施政报告提出要“推动加拿大向前”,不回避疫情所带来的问题。何以能够向前,报告提出了“四个基础”的概念。


每一个基础,都是抗疫所需,是支持民众和工商业度过疫情危机所需,是重建所需,每个基础都包括多个行动要点,但需要最先做出的大行动之一,是解决疫情对女性尤其是孩子母亲造成重大损失这一问题。


在施政报告中,特鲁多总理提出,因为在COVID-19疫情所迫之下很多女性不得不放弃工作而在家照顾孩子,所以有计划要建立一个全国性的托儿和早期教育系统,让受到影响的女性可得以重返工作。为此,“政府将大量、长期和持续地投资”。


如此设想的全国性托儿体系,绝对前所未有,其系统将如何运作目前并不清楚。另外,和建立这个新系统相配套的,是政府承诺将为女性重返工作制定一项国家级行动计划。


病毒检测:


安省、魁省和卑诗省在当前病例激增的情况,前往检测点做检测的排队等待时间依然过长,而且仍缺乏能用的DIY检测或快速检测的方法,民众普遍对此感到不满。


就这些现实问题,施政报告并未提出具体的解决办法,但提出“联邦政府将帮助各省提高检测能力,并尽快让新的检测方法获得批准和投入使用”。


昨天,加拿大首席卫生官谭咏诗刚刚指出,加拿大正站在一个“十字路口”之上,特鲁多的施政报告也用了这样的说法:“这是我们这一代人的十字路口”。


在施政报告中,联邦政府就如何控制因抗疫紧急救助支出而产生的巨额赤字,并没有具体提及,只是说“现在还不是紧缩的时候”,因为COVID-19的影响超过2008年的金融危机,也因为加拿大人不应该有“工作和健康不能兼得”的困境,也不应该背上本来就应由政府背负的债务。


报告中出现的很多计划或承诺,都是去年竞选时自由党已经提出过的。但竞选时所提出的规划大部分都被疫情打断了。政府现在通过施政纲领表示有些以前的承诺还会继续推进,如全国性的公平药物计划等。在报告中,政府亦承诺对极富阶层征税和实施更公平的“税收分享”等。






文字编辑:闻所未闻

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