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“速冻”天气下,上海这个救助站如何为流浪人员送温暖?

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编者按

12月15日至17日,上海全城进入“速冻”模式,包括虹口区救助站在内的上海各市、区救助站启动应急预案,加班加点地开展街面巡查等救助工作。


零下2度的天气,街面流浪人员都去哪里了,他们有地方住宿吗?



气温降至冰点,上街发现流浪人员


12月17日晚,上海气温跌破冰点,谢祥荣却一路忙到凌晨三点才收工返家,“脚都快冻住了”。


谢祥荣是上海市虹口区社会救助福利综合服务中心负责人,他告诉上海大调研·澎湃新闻记者,仅12月16日晚到17日凌晨,虹口区救助站便发现了2位流浪乞讨人员。


虹口区救助站内,工作人员在忙碌。


当夜,救助站工作人员在街面巡查时,发现了一位老先生,是上海人,因为一些家庭原因流落街头。救助人员尝试劝导老人进救助站无果,只能给老人留下救助站的联系方式和御寒物资后离开。凌晨一点多,巡查人员发现老人最终选择回家,这才松了一口气。


另一位流浪人员则是虹口公安部门送来救助站的,疑似患有精神类疾病,救助站接待后紧急对接了医院,“这样一来二去,就弄得比较晚。”谢祥荣介绍,救助工作秉持着自愿救助、无偿救助的原则,碰到流浪人员,工作人员会尽量劝导其进站避寒;如果对方不愿意进站,救助人员会提供一些临时的御寒物资,并留下救助站联系方式,留心回访其情况。


街面流浪人员经过引导,来到虹口救助站。


自11月底起,虹口区救助站就根据市里的要求,启动了“寒冬送温暖”专项救助工作。在降温之前,站里已经备足了御寒的物资,包括食品、棉被、大衣、棉鞋等,今年还新备上了睡袋。12月15日至17日,在救助站24小时值班的基础上,虹口救助站进一步加大了街面巡查力度。


值得一提的是, 2023年,虹口区在全市首创了“1+3+X” 街面发现救助机制,其中,“1”即救助管理站;“3”即公安、城管、区城运中心,通过将监控接进救助站,值班人员可通过悬屏等实时观测街面动态,大大提高了发现人员、救助人员的效率;“X”即8个街道和城发公司,通过发动包括居民和数千名环卫工人等力量,及时发现、及时救助。


在此基础上,救助站还会安排车巡、人巡,重点巡查监控死角,或寺庙、绿地等流浪乞讨人员出现概率较高的地方,线上线下相结合,确保全覆盖、无死角、高效地实现救助。




“寒冬送温暖”将持续至明年3月


依托“1+3+X” 街面发现救助机制,12月15日,救助站人员接到了城发公司街面巡查人员的电话。对方称,海宁路382弄附近绿地的一处废弃警务站内住着一位老人。该巡查人员第一时间提出带老人去救助站,然而,老人却拒绝甚至发起火来。


在树木绿植的遮掩下,老人所在的废弃警务站很难被发现。救助人员赶来时看到,一辆共享单车做门挡,一位头发灰白的老人就着地上一层旧海绵和凉席,光着脚、衣着单薄地蜷缩在此处不足2平方米的空间里。


“阿伯,身份证号码报得出来吗?”“没有。”“名字呢?”“这里门没有的,门没有的,随便可以进的。”老人的思维语言混乱,也记不清关于自身的重要信息,并再次拒绝进站接受帮助。眼见劝说无果,救助队员们只好先为老人送上棉衣、棉被和棉鞋,并写下救助管理站电话留给老人。


虹口救助站工作人员给街面流浪人员送物资。


但面对寒潮,这些御寒物资终究只是杯水车薪。放心不下的救助队员、派出所民警和街道工作人员坚持耐心劝阻,老人最终同意进站接受帮助。救助队员们带老人去医院检查了身体,随后将其安排进了温暖的临时居住室,并送上了热乎乎的餐食。


12月18日,气温依然低迷,“寒冬送温暖”行动还在继续。“在特殊的天气,我们会再次采取应急预案,加派人手。”谢祥荣说,“总的来说,应急救援已经是我们常态化工作的一部分了,包括夏日酷暑天气,救助站也会采取措施,为街面流浪乞讨人员送清凉,关爱他们。”


虹口区救助站内。


上海市民政局社会救助处处长钟华介绍,上海自12月初便开展了“寒冬送温暖”专项救助行动,上海各市、区救助管理站加强了值班值守和街面巡查,确保站内有足够的御寒物资储备并及时发放。


记者注意到,2023年度“寒冬送温暖”专项救助行动将从今年12月初开展至明年3月中旬,要求高度重视专项救助行动、强化联席会议机制作用、加大街面巡查和急难救助力度、科学精准实施分类救助、层层压实救助管理责任、营造良好社会氛围,确保流浪乞讨人员等各类临时遇困人员安全温暖过冬。


钟华表示,12月15日气温下降后,上海各市、区救助管理站会同公安、城管进一步加大了街面巡查的力度和频次,对重点部位重点区域做好巡查工作,及时发现,积极劝导、引导流浪乞讨人员等各类临时遇困人员到救助站过夜或接受救助。“我们也发动环卫工人、快递小哥等群众力量,一起做好发现工作。如果碰到实在不愿意进站的,我们会发放御寒物资和食品,并留下救助站联系方式,他们如果有需要,可以随时再联系各级救助管理机构。”

END

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作者:邹佳雯、刘洋、曲姗姗

编辑:徐祯曜



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