印度研究 | 王瀚浥：斯里兰卡恐袭，印度为何如此不淡定？
4月21、22日，斯里兰卡首都科伦坡酒店、教堂等地接连发生9起连环爆炸案，截至目前已造成359人死亡，500余人受伤。这场恐怖袭击被视作斯里兰卡内战结束以来最严重的暴力事件，引起了国际社会的巨大关注。印度不仅在恐袭前多次向斯里兰卡发出警告，事件发生后更是积极发声，团结斯里兰卡人民，共同打击恐怖主义。
据路透社报道，印度情报人员在审问伊斯兰国(IS)疑犯期间,意外得知了有人计划袭击斯里兰卡的消息，曾在4月4日、20日和24日，多次向斯里兰卡发出警告，但令人遗憾的是，斯里兰卡当局并未重视该消息，没有启动相应预案予以应对。
此次恐怖袭击意味着一种国际恐怖活动可能成为新的范式。鉴于该次爆炸事件精密筹备的组织行为、自杀式的炸弹袭击方式以及炸药的军用级别，以及伊斯兰国（IS）的“主动担责”，不能排除国外恐怖势力联合策划和参与的可能。近些年来，各国国内的恐怖主义纷纷与境外势力联合，呈国际化发展趋势。另外，世界范围内伊斯兰势力不断扩张，族裔冲突日益激化。与斯里兰卡以往恐袭事件不同，此次连环爆炸案主要发生在国际酒店和教堂，恐怖分子一致采用采用自杀式袭击的方式，其伤亡规模和影响范围历史空前，对国际反恐行动造成了新的压力。
此次连环爆炸案很容易让印度联想起数次发生恐袭的孟买。由于边境冲突与宗教矛盾，印度长期受到国际恐怖主义的荼毒。作为印度的首都，孟买曾在1993年、2002年、2003年、2006年、2008年和2011年遭受了多次恐怖袭击和爆炸，爆炸地点包括星级酒店、宗教场所等人群聚集地，其中不乏国际恐怖势力的身影。据调查显示，印度国内目前存在的34个恐怖组织中有7个是跨国恐怖组织。另外，印度宗教发展情况十分复杂，既有伊斯兰教与印度教的冲突，同时也有锡克教与印度教、泰米尔族与僧加罗族等之间难以化解的仇恨。宗教、民族矛盾不仅激发了宗教极端势力的发展，也滋生了暴力与恐怖活动组织。
在大选的关键时期，印度当局必然对该事件极度重视。虽然伊斯兰国发声为此次斯里兰卡恐怖袭击负责，但目前并没有充足证据予以证实，不能完全排除斯里兰卡国内泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（LTTE）的嫌疑。从历史来看，猛虎组织在印度南部泰米尔纳德邦及其附近邦一直拥有特别的支持团体。尽管这一组织后来与印度军反目成仇，但印度泰米尔人对它的协助从未间断。由此，印度定会密切关注斯里兰卡局势，谨防国内恐怖势力趁机效仿此次恐怖袭击活动，激化国内宗教矛盾，制造社会混乱。另外，由于斯里兰卡恐袭参与者“有人携带爆炸物在逃”，印度联邦及各邦的安全机构更加密切地监测个人和团体在开放领域的行动，启动海岸警卫队监视两国共享水域，同时命令所有机场保持高度警惕，以确保潜逃者无法逃往该国。
袭击发生后，莫迪高调发声，表明立场。他第一时间发文表示，印度将与斯里兰卡人民团结一致，反对恐怖主义。另外，他在印度西部拉贾斯坦邦的选举集会上也谈到此事件，声称只有他才能打败威胁印度的恐怖分子，“除了我，还有谁能消灭恐怖分子？你能想到别的名字么？还有谁能做到此事？”，以此寻求连任机会。先前，由于莫迪对巴基斯坦的强硬立场与新德里方面支持伊斯兰激进组织的态度截然不同，使得人民党在紧缩的大选期间获得了不少选票。此次斯里兰卡恐袭，莫迪积极高调反对恐怖主义，是其赢得选票的最后一张底牌。
再者，印度积极发声表明姿态，也有为自身介入该国事务做准备之意。从历史上看，印度作为斯里兰卡最大的邻国，一直将它视为自己的势力范围，对其进行影响和干预。早在内战爆发时，斯里兰卡的猛虎解放组织正是靠着印度泰米尔人和印度政府的庇护，才逃脱了政府军的围剿。另外，先前马尔代夫政治危机之际，印度曾对马尔代夫采取强硬立场，支持反对派的决议。此次如果斯里兰卡的恐袭局势得不到控制，印度极有可能以反恐的名义介入该国事务，借此扩大自己在南亚地区的影响力。鉴于先前斯里兰卡将汉班托塔港长期租赁给中国，印度定会趁机削弱其港口的作用，对中国“一带一路”的开展形成战略阻碍，从而进一步推行印太战略。
事实上，由于猛虎解放组织的恐怖主义威胁，印度和斯里兰卡两国的情报机构、安全机构等相关部门已经进行了数十年的正式和非正式合作。毫无疑问，此次印度也将与斯里兰卡一道，坚定反对国际恐怖主义。但同时，鉴于印度也是宗教恐怖主义和跨国恐怖主义的长期受害者，此次连环爆炸有可能是一个契机，使印度除了与邻国在恐怖主义调查和信息共享方面进行低调合作外，公开成为“全球反恐战争”的先锋，呼吁全世界联合起来，共同反对恐怖势力，维护本国及南亚地区的社会秩序。
作者系上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院南亚研究中心助理研究员