全国人代会前瞻：新愿景新期待新使命
“促进经济高质量发展，必须积极为各类经营主体投资创业营造良好环境。”
“青年是乡村振兴的生力军，如何吸引更多青年返乡？”
“希望规范管理小饭桌和托管中心，解决家长们的后顾之忧。”
……
早春时节，神州大地一片繁忙。从田间地头到商业中心，从港口机场到铁路公路，都有全国人大代表深入基层倾听群众呼声的身影。
2023年全国人代会即将召开，近3000名全国人大代表将齐聚北京，出席这次意义重大、万众瞩目的盛会。
它将是一次中国民主的“嘉年华”，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，让中国人民尽享民主带来的喜悦。
它将是一次读懂中国的“公开课”，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，让人民至上理念深深镌刻在中国式现代化的进程中，让中国人民尽享国家发展带来的幸福。01
努力实现全体人民共同富裕
过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年，也是团结奋进、勇毅前行的五年。
以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。
高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，改革开放全面深化，粮食生产实现“十九连丰”，经济总量跃上120万亿元的新台阶，人民生活水平持续提升，经济社会发展大局保持稳定……
一项项彪炳史册的经济社会发展成就，在波澜壮阔的历史长河中，留下深深的时代印记。
一路风雨兼程，一路披荆斩棘，一路砥砺向前，我们来到历史发展的新坐标。
今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。推进中国式现代化，必须抓好开局之年的工作。
一年一度的全国人代会，是观察中国经济发展的最佳窗口。作为世界第二大经济体，中国在疫情防控政策优化调整后，经济发展如何开新局？如何设定目标？如何描绘“施工图”？
当前的中国跨越激流险滩，生产生活正在加快恢复，经济发展正在强劲回暖，大江南北处处生机勃勃、欣欣向荣。
远赴海外找商机抢订单、一大批重大项目集中开工、外资利用稳步上升、生产车间机器轰鸣、大街小巷重现烟火气……今年开春以来，经济社会发展迎来“开门红”，广大人民群众身处各行各业各领域，用奋斗和实干播下了丰收的“种子”。
我们期待并充满信心，今年的政府工作报告、计划报告和预算报告中，将有一系列稳增长促改革的大政方针、一系列强信心暖民心的务实举措，为我国经济高质量发展和全球经济复苏注入强大动力。
02
推动良法善治再上新台阶
立法是构筑全面依法治国的坚固基石，立法法是走向良法善治的重要阶梯。
这次全国人代会上，历经两次全国人大常委会会议审议、两次公开向社会征求意见的立法法修正草案，将提请审议。全国人大代表将齐聚一堂，为修改完善这部“管法之法”积极建言献策、凝聚最大共识。
作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律，我国现行立法法于2000年制定，2015年第一次修正，此次修法是时隔七年再次启动的新一轮更新，也是继大会上修改全国人大组织法、全国人大议事规则，修改地方组织法之后，推动人民代表大会制度与时俱进的又一重要举措。
修正草案全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主重大理念，充分研究吸纳各方面意见，围绕加强和改进新时代立法工作，健全立法制度和工作机制，规范立法活动、提高立法质量和效率等，将一系列探索创新成规入法。
总结吸收宪法实施和监督工作的实践经验，补充完善有关合宪性审查、备案审查相关内容，用科学有效、系统完备的制度体系更好维护宪法权威和国家法治统一，保障公民权利。
主动适应改革需要，完善立法引导和推动改革创新的体制机制，实现立法决策与改革决策无缝对接，护航中国改革开放蹄疾步稳、行稳致远。
贯彻实施区域协调发展战略，增加建立区域协同立法工作机制等内容，促进区域高质量一体化发展。
尤为引人关注的是，修正草案将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中，完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定，确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。
……
自进入审议程序后，立法法的修改便引起了人们的普遍关注。从完善备案审查制度，到扩大立法公开回应民众关切，再到突出地方立法特色、针对性、实效性等，可以预料，这些在公开征求意见期间大家讨论的热点，也将成为会议期间代表审议的焦点。
立法法是全面依法治国的重要引擎。新时代十年，我国立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为法治中国建设筑牢制度根基。相信载满民意升级更新的立法法，必将推动立法工作再度提质增效，更好发挥立法的引领和保障作用，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。
03
保证和发展人民当家作主
制度稳则国家稳，制度强则国家强。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就。
过去五年，全国人大及其常委会坚持党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。立法数量多、分量重、节奏快、质量高，监督机制得到完善、实效显著增强，代表工作不断深化和拓展……稳健走过的五年，书写出全国人大工作的绚丽华章。
满载着坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的累累硕果，十三届全国人大即将精彩谢幕。肩负光荣使命，心怀万众嘱托，十四届全国人大即将扬帆启航。
在上海虹桥街道，新当选的全国人大代表、古北市民中心主任盛弘，充分发挥基层立法联系点的作用，向市民征集意见建议，让民意搭上立法“直通车”；
在陕西宝鸡，全国人大代表郭文生走进市中级人民法院，就推动接受人大监督工作规范化、创新代表建议办理机制等进行调研；
在湖北荆门，打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”，是全国人大代表胡为义心中憧憬了多年的梦想。他经过认真调研，计划在今年全国人代会上，建言将汉江中游通航纳入国家战略规划；
在山东临沂，从事教育工作35年的全国人大代表张淑琴，一直非常关注青少年身心健康。“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”她走访多所中小学校，为撰写建议做准备；
……
大会召开在即，代表们纷纷深入基层，就加强人大工作和了解社情民意进行视察、调研，为审议全国人大常委会工作报告和提出高质量议案建议，做足充分准备。
党和国家事业蓬勃发展，给人大工作提出了新的更高要求，需要新一届全国人大切实肩负起崇高使命履职尽责。人民对美好生活的向往，给人大工作注入了新的动力，需要新一届全国人大恪尽职守不负重托。
04
让公平正义更加可触可感
听取和审议“两高”工作报告，是全国人代会的重要议程。每年提请全国人代会审议的“两高”工作报告都是各方关注的热点。
“直面人民群众关注的‘痛点’、‘难点’”、“‘两高’工作报告紧扣中心大局、紧扣司法为民、紧扣改革创新”……凸显依法治国的决心与力度，彰显司法为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，成为“两高”工作报告留给人们的深刻印象。
“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”扫黑除恶、创新发展、脱贫攻坚、营商环境、生态环境保护、民生保障……五年来，“两高”以高效能履职服务保障高质量发展，公正司法铿锵前行，司法为民谱写华章，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。
服务大局，释放司法动能。清理涉民营企业积案、起诉破坏市场经济秩序犯罪……“两高”高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。
司法为民，枝叶关情。深入推进立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解；聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的切身需要，推动公益诉讼检察制度发展完善，以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活……
从个人信息保护到整治电信诈骗，从守护未成年人健康成长到破解见义勇为正当防卫难题，近年来关系群众切身利益的重点领域司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。
踏上新征程，“两高”将为推进中国式现代化建设提供更加有力司法保障。2023年的“两高”工作报告将交出怎样的答卷，让我们共同期待。
05
中国巨轮开始新征程
十四届全国人大一次会议作为“中国式现代化蓝图”铺展后的首次全国人代会，开局之年逢换届，国内国际高度关注。
千古兴业，关键在人。
2月21日，中共中央政治局召开会议，讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选，并将此作为二十届二中全会的议题。
此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过决定，建议十四届全国人大一次会议的一项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。
根据宪法规定，选举和决定任命国家机构组成人员是全国人民代表大会的一项重要职权，是全国人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证。
人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是中国特色社会主义制度的一大显著优势。把时针回拨到一届全国人大一次会议，一位作家拿到红色选票，激动地写下“我的心差不多要跳了出来”；有代表用“翻身解放、当家作主”来形容“工人也管起国家大事来了”……
透过换届选举背后的政治逻辑，充分体现的是人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分证明的是人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
投票选举，是人大代表的神圣权利。选贤任能，是亿万人民的郑重嘱托。
重托与承诺，历史和未来，将在2023年的和煦春光里交汇……时间将曾经的辉煌留给历史，也将美好的希望带向未来。
新时代新使命，在浩荡的春风中，中国这艘巨轮开始新征程。
我们坚信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、砥砺奋进，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。让我们满怀期待，一同走进全国人代会，走向春天，向着伟大的梦想出发！
来源：全国人大
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校 审：薛 莹
编 辑：皇甫胜彬