6月9日上午，第十四期“焦作人大学堂”开讲，邀请焦煤中央医院血管外科主任邱福轩作专题健康讲座。市人大常委会副主任李平启、陈泓、孙菊梅和机关全体党员干部聆听讲座。讲座开始前，按照市人大常委会开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行活动要求，与会人员集体学习了习近平总书记的讲话原文——《全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主》，集中观看了短视频《廉洁自律小故事——任长霞》。我们都听过“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”，如何养成健康的生活习惯，科学管理身体健康？邱福轩以《关注血管健康

6月8日，市人大常委会副主任李平启、卢和平、孙菊梅分别到沁阳市西向镇、太行街道、紫陵镇，马村区演马街道，实地察看“三夏”生产工作进度，走进田间地头与农户、乡镇干部深入交流，详细了解麦收进度、收购价格和农机保障、小麦受灾等情况，提出要做好粮食收储转运工作，特别要关注外地赴焦农机和人员的服务保障。作者：杜玲/文

6月6日至7日，省人大监察和司法委员会主任委员、

6月5日上午，受市人大常委会党组书记、主任李民生委托，市人大常委会党组副书记、副主任李平启主持召开市人大常委会党组（扩大）会议暨第十次主任会议。市人大常委会副主任卢和平、陈泓、王家鹏、孙菊梅，秘书长申文燕出席会议。会议学习了习近平总书记重要文章《八项规定是改进作风的切入口和动员令》、在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，传达了全国人大《法制工作简报》刊登的贯彻落实党的二十大精神、完善和加强备案审查制度，省委书记楼阳生在省委理论学习中心组集体学习研讨时的讲话、省十四届人大常委会第三次会议、省人大常委会《人大调查研究》刊登的各市人大常委会贯彻落实中央和省委人大工作会议精神情况、市委书记葛巧红在二0二三年全市防汛综合演练时的讲话、市委常委会会议精神。会议听取了市人大常委会监司工委关于赴山东学习考察有关情况和河南省卫河流域协同立法协调层面第二次联席会议、省人大常委会听取和审议省政府关于“三个一批”项目建设活动开展情况报告及省市人大联动开展专题调研视频动员会主要精神及市人大常委会关于对“三个一批”项目建设活动开展情况进行专题调研的工作方案的汇报，听取讨论了关于市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见，通报了六月份人大重要工作安排，研究了近期重点工作。作者：杜玲总监制：申文燕统

思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，作为统一思想的“定盘星”、锤炼党性的“试金石”、推动实践的“指南针”、解决问题的“金钥匙”。通过“学思想”深刻领悟党的二十大报告中第二部分设专章集中阐释“开辟马克思主义中国化时代化新境界”的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义。

习近平总书记指出，各级人大及其常委会要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。

卢和平一行先后到武陟县育才学校、实验中学等中小学校和培训机构，实地察看学校“双减”工作落实、课程设计、课后服务、兴趣社团、心理辅导和校外培训机构管理等情况，详细了解工作中存在的困难和问题。

5月22日上午，受市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生委托，市人大常委会党组副书记、副主任李平启主持召开市人大常委会党组（扩大）会议暨第九次主任会议。市人大常委会副主任卢和平、陈泓、王家鹏、孙菊梅，秘书长申文燕出席会议。

5月19日下午，第十一期“焦作人大学堂”开讲。市人大常委会副主任李平启出席活动，市人大常委会副主任孙菊梅作专题授课，市人大常委会秘书长申文燕和机关全体党员干部聆听讲座。按照市人大常委会开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行活动要求，“焦作人大学堂”将常态化开展主题教育集体学习活动。与会人员集体学习了《中国共产党章程》总纲部分内容。2023年3月13日，十四届全国人民代表大会第一次会议对《立法法》进行第二次修改。修改后的立法法有哪些亮点、将对立法工作产生哪些影响、在实际工作中地方立法的程序有哪些、法规案如何审议？孙菊梅以《学习立法法

5月18日下午，受市人大常委会党组书记、主任李民生委托，市人大常委会党组副书记、副主任李平启主持召开专题会议，传达省人大常委会执法检查组莅焦开展乡村振兴促进“一法一条例”执法检查有关情况，研究贯彻落实意见。市人大常委会副主任陈泓、孙菊梅出席会议。

5月16日至17日，省人大常委会党组书记、副主任李亚带领执法检查组走进我市，检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》《河南省乡村振兴促进条例》贯彻执行情况。市领导李民生、李平启、宗家桢，市人大常委会秘书长申文燕陪同。

会议传达了近期中央、省、市纪委全会精神和《关于青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题查处情况及教训警示的通报》，集中观看了警示教育片，常委会各委、室和科室相关负责人递交了党风廉政建设责任书。

5月8日下午，受市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生委托，市人大常委会党组副书记、副主任李平启主持召开市人大常委会党组（扩大）会议暨第七次主任会议。市人大常委会党组成员、副主任卢和平、陈泓，秘书长申文燕出席会议。

“巾帼不让须眉，奋斗者永远在路上。作为80后奋斗者的一员，我不忘代表的初心使命，在带领企业发展中为民谋福祉，在助推乡村振兴、带动区域经济发展中走共同富裕之路，让更多农民群众得到看得见摸得着的实惠。我是人大代表，来自人民，服务人民。我将继续拼搏奋进，不断适应新形势新要求，提升履职能力水平，更好地为民履职尽责，真正无愧于人大代表这一光荣称号。”焦作市人大代表、恒轩食品科技有限公司总经理李闪说。

4月30日上午，市人大常委会主任、市委政法委书记李民生深入解放区调研督导“五一”假期值班值守和旅游安全保障工作。市政协副主席张继东，市人大常委会秘书长申文燕陪同。在解放区矛盾纠纷调处化解中心，李民生详细了解群众来访、信访矛盾纠纷调解化解工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，树牢以人民为中心的发展思想，了解群众所需所盼所忧，依法依规解决群众合理诉求，努力把矛盾纠纷“化早化小”，确保社会大局稳定。在焦北派出所，李民生详细了解派出所队伍建设、辖区社会治安、警力配置等情况，强调要以“时时放心不下”的责任感，严格执行三级值班带班制度，确保值班人员坚守岗位、履职尽责。要把握节假日社会治安规律特点，采取梯次警力部署、动态优化勤务、精准投放警力等措施，确保社会治安秩序持续稳定。在焦作影视城，李民生详细了解旅游安全工作开展情况，叮嘱要强化旅游市场监管，维护旅游市场秩序，动态掌握景区景点人流信息，做好应急管理，及时回应、有效解决游客反映问题，提升旅游服务质量，确保景区秩序不乱、游客安全游览。在焦作艳阳天商务酒店，李民生走进酒店后厨，认真检查厨房设备、食品安全操作规范等；在解放区消防救援大队，李民生实地查看车辆装备器材等情况，看望慰问值守一线的消防救援人员。他指出，要结合假期人员密集的特点，紧盯重点部位、重点区域、重点环节，强化监管与服务职责，狠抓企业食品安全和消防安全主体责任，加大隐患排查和整改力度，确保风险隐患早发现、早处置，全力筑牢假期安全生产“防火墙”。焦作日报全媒体记者

4月21日上午，第七期“焦作人大学堂”开讲，邀请市发改委副主任苗强就优化营商环境工作作主题讲座。市人大常委会副主任李平启、孙菊梅，秘书长申文燕与机关全体党员干部聆听讲座。营商环境决定发展环境，既是软实力，更是竞争力。从2019年起，市人大常委会聚焦我市优化营商环境工作，连续开展工作评议和专项监督。今年4月3日，市人大常委会聚焦全省营商环境评价指标体系、“两条例”贯彻落实情况，启动了对41个相关单位的营商环境监督工作。苗强以《聚焦“六最”一流营商环境

近年来，温县赵堡镇坚持把全过程人民民主基层实践基地建设作为推动乡村振兴和基层治理的有效举措，积极推进建设集联系服务、立法征询、代表履职、学习培训和监督管理等功能于一体的人大代表联络站，完善体制机制，以数字赋能为桥梁，搭建起人大代表履职“云平台”，不断丰富全过程人民民主的基层实践。搭建平台打造基层实践亮点

国家安全是民族复兴的根基。今年全民国家安全教育日的主题

4月12日下午，市十四届人大初任代表履职培训班在市委党校开班，对150名新当选的基层人大代表和部分县（市、区）人大常委会机关干部进行培训。市人大常委会副主任卢和平出席开班仪式并作动员讲话。此次培训为期三天，通过集中授课、代表座谈交流相结合的方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，人民代表大会制度和《宪法》等相关法律法规，代表履职基础知识等进行专题辅导。卢和平强调，要提高对人民代表大会制度的认识，准确把握人大代表职务内涵，正确协调处理各种工作关系，切实增强人大代表履职的责任感和使命感；要突出重点，加强政治理论、法律法规、业务知识学习，不断提升人大代表的综合素养和履职能力；要牢记使命，依法履职，充分发挥人大代表主体作用，为推动现代化焦作建设做出新成绩、展现新作为；要珍惜机会，端正态度，确保学习培训取得良好效果，做到学以致用、知行合一，努力将学习成果转化为履职实践，推动新时代人大工作高质量发展。开班仪式结束后，市委党校法律部主任李咏玲以《提高政治站位

4月10日上午，受市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生委托，市人大常委会党组副书记、副主任李平启主持召开市人大常委会党组（扩大）会议。市人大常委会党组成员、副主任卢和平、陈泓、王家鹏和秘书长申文燕出席会议。会议认真学习了习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，传达了全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议和近期省委常委会会议、市委常委会会议精神，指出要充分认识开展主题教育的重大意义，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。要把主题教育作为贯彻落实党的二十大精神的重大举措，全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。会议强调，要统筹好市十四届人大初任代表履职培训、环保视察调研等工作，扎实推动新时代人大工作高质量发展。焦作日报全媒体记者

4月6日，全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，贯彻落实习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上重要讲话精神和中央关于在全党深入开展主题教育的意见，安排部署我省主题教育工作。省委书记楼阳生、中央第九指导组组长胡泽君讲话，省长王凯主持，省政协主席孔昌生出席。楼阳生指出，习近平总书记的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述开展主题教育的重大意义和目标要求，对各项工作作出全面部署，为全党开展主题教育提供了根本遵循。要提高政治站位，深刻认识开展主题教育是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是坚持理论强党、建设马克思主义学习型政党的迫切需要，是勇担使命任务、推进中国式现代化建设河南实践的根本保证，是勇于自我革命、推进全面从严治党的战略部署，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，扎实推进中国式现代化建设河南实践，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。楼阳生强调，要把握目标要求，推动主题教育各项任务落到实处。开展好主题教育，要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧锚定“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”的目标，切实解决好理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面突出问题，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终、一体推进，让人民群众切实感受到主题教育带来的实实在在变化。一要在以学铸魂上下功夫，坚守共产党人精神家园。加强党的创新理论武装，强化自我修炼、自我约束、自我改造，进一步坚定理想信念、加强党性锤炼，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在我省条条落实、件件落地、事事见效。二要在以学增智上下功夫，提升马克思主义看家本领。大力弘扬马克思主义学风，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，深刻领悟精髓要义，准确把握实践要求，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，更好用以观察时代、统揽全局、指导实践，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。三要在以学正风上下功夫，营造良好党风政风社风。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导广大党员干部发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，让人民群众更加深切感受到良好的党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。大兴调查研究之风，改进调研方式方法，多到困难大、矛盾多、情况复杂、群众意见多、工作基础差的地方去，摸清实情、解决问题、推动发展。坚定不移正风肃纪，持续纠治“四风”，坚持党风党性党纪一起抓，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织。四要在以学促干上下功夫，展现开局之年担当作为。把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位中心工作结合起来，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，全力推动高质量发展，全面深化改革开放，着力保障和改善民生，防范化解重大风险，切实为党和人民履好职、尽好责。楼阳生强调，要加强组织领导，高标准起步、高质量开展，确保主题教育取得实实在在成效。坚持压实责任、真学实做。省委主题教育领导小组做好指导，小组成员单位充分发挥职能作用，形成齐抓共管的合力。各级党委（党组）坚决扛起主体责任，党委（党组）主要负责同志履行好第一责任人职责。坚持问题导向、标本兼治。坚持分类整改与集中整治相结合，列出问题清单，找准问题症结，制定整改方案，敢于动真碰硬，确保整改到位；把“当下改”与“长久立”结合起来，完善机制、建章立制。坚持领导带头、上下联动。各级领导干部严格要求自己，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等方面作示范、立标杆、带好头，充分发挥表率作用。坚持开门教育、群众参与。把走好新时代群众路线贯穿主题教育全过程，把群众意见诉求收集起来、反映上来、体现到主题教育之中，让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。坚持严督实导、狠抓质效。省委各巡回指导组针对不同地区、不同领域、不同行业的特点，精准指导、科学督导，发挥各地各部门各单位党委（党组）主体作用，加强沟通交流、及时交换意见、推动问题解决。会议以视频会议形式召开。省人民会堂、各省辖市、济源示范区、航空港区及各县（市、区）设分会场。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央第九指导组全体成员出席。现职省级领导同志、有关省级老同志出席会议。十一届省委委员、候补委员，省纪委副书记，省委各部委、省直单位、中央驻豫单位和省管企业、高等院校主要负责人，省委巡视组正厅级巡视专员，省委巡回指导组组长、副组长，党的二十大代表，各民主党派省委会主委、无党派人士代表，各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）、乡镇（街道）负责同志等参加会议。来源：河南人大总监制：申文燕统

滚滚黄河水，九曲回荡，浩浩汤汤。作为中华民族的“母亲河”，黄河千百年来奔腾不息，用它甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女，孕育出灿烂耀眼的华夏文明。从“黄河之水天上来，奔流到海不复回”的千古绝唱，到民族蒙难时《黄河大合唱》的鸿篇巨制，无数文人墨客留下了荡气回肠的诗词佳作，述说着黄河的磅礴壮丽和古老伟大。进入新时代，如何走好生态保护和高质量发展之路，让黄河成为造福人民的幸福河？2023年4月1日，我国第二部流域法律——黄河保护法正式施行，这标志着黄河“共同抓好大保护，协同推进大治理”迈入有法可依的崭新阶段，对于保障黄河安澜、实现中华民族永续发展具有重大意义。保护黄河，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计黄河宁，天下平。保护黄河，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的黄河，一路携川纳流，奔腾入海，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9个省区，横跨东中西部，全长约5464公里，是我国第二长河。黄河流域既是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济社会发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。但是，黄河一直体弱多病，水患频繁。黄河流域的突出困难和问题，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素，“表象在黄河，根子在流域”。这一系列问题该如何破解？习近平总书记念兹在兹，一直牵挂于心，走遍了黄河上中下游各省区，对新形势下解决好黄河流域生态和发展面临的问题，进行了深入调研和思考，为新时代黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图。习近平总书记强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。护佑黄河安澜，必须依靠制度、依靠法治。全国人大常委会坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决贯彻落实党中央决策部署，高度重视制定黄河保护法工作，提前介入，充分发挥好人大立法主导作用。立法过程中，立法工作者深入开展调查研究，登上海拔4610米的象征黄河源头的牛头碑，实地察看黄河入海口河海交汇处……调研足迹遍及流域各省区，为黄河保护高质量立法打下坚实基础。酝酿、探索、起草、审议、通过……在各方共同努力下，2022年10月30日，黄河保护法通过。自此，黄河保护和治理有了专门的法律，这是数千年来黄河治理史上一个新的里程碑！重在保护，要在治理“禹之决渎也，因水以为师。”黄河流域上中下游不同地区自然条件千差万别，上游流经雪域高原、草场湿地，中游流经黄土高原，下游河道多为“地上悬河”。因此，黄河流域生态保护和高质量发展，要尊重规律，充分考虑上中下游的差异。治理黄河，重在保护，要在治理。黄河保护法的一个鲜明特色，就是坚持问题导向和系统观念，紧紧抓住黄河保护主要矛盾问题，以水为核心、河为纽带、流域为基础，对保护治理黄河作出系统性、整体性制度安排，把长期以来黄河保护治理的经验和做法上升到法律的高度，为全面加强生态环境保护、推动高质量发展搭建起黄河保护治理的“四梁八柱”。立法把生态环境保护摆在保护黄河的第一位。黄河生态本底差，生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。黄河保护法做好顶层设计，从加强生态保护和污染防治两个方面作出规定：坚持一体化保护与修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理；在黄河流域开展有毒有害化学物质调查监测、环境风险评估与管控，加强对新污染物的管控和治理。法律从黄河生态系统这一有机整体出发，上中下游生态建设重点各有侧重，分类施策，推动黄河“健康指数”不断提升。汛前黄河调水调沙进行中。摄影/新华社记者

4月3日上午，市人大常委会党组（扩大）会议暨第五次主任会议召开。市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生主持会议，市人大常委会副主任李平启、卢和平、陈泓、王家鹏、孙菊梅，秘书长申文燕出席会议。会议学习了习近平总书记在二十届中共中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神、中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，传达了省委书记、省人大常委会主任楼阳生在省十四届人大常委会第二次会议闭幕时的讲话精神，市委书记葛巧红在市直单位负责人述职评议会议、市委统战工作会议上的讲话精神。会议指出，要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，充分认识大兴调查研究的重大意义，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，紧扣市委中心、围绕发展大局，选好调研课题，深入开展调查研究，形成一批高质量的调研报告，为推动焦作高质量发展贡献人大力量。会议听取讨论了市人大常委会关于《焦作市太极拳保护条例（草案）》立法调研建议方案、关于2023年优化营商环境监督工作的实施方案和动员会工作方案、关于《焦作市中小学校安全条例（草案）》初审建议实施方案以及市十四届人大初任代表履职培训建议方案。会议听取了省人大常委会学习贯彻中央和省委人大工作会议精神交流会、河南省五市人大卫河流域协同立法协调层面第一次联席会议、黄河保护法实施座谈会等会议精神情况汇报，研究了我市贯彻落实意见。会议还研究了近期重点工作。焦作日报全媒体记者

继长江保护法之后，我国第二部流域法律——《中华人民共和国黄河保护法》于2022年10月30日经全国人大常委会会议表决通过，将于2023年4月1日起施行。为深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，落实全国人大常委会黄河保护法实施座谈会精神，推动黄河保护法在我省全面贯彻实施，3月30日，省人大常委会召开黄河保护法实施座谈会，相关单位负责同志在座谈会上交流发言。焦作市做好治理工作的关键之策焦作市市长李亦博表示，近年来，焦作市深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，坚定践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，让黄河成为造福人民的幸福河。下一步，焦作市将积极配合省人大、省政府推进河南省黄河工程管理条例、河道管理条例等地方性法规立法，确保黄河保护法的各项制度落地见效；严格落实“河长+警长”“河长+检察长”等机制，开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，联合打击违法行为，维护良好水事秩序，不断谱写焦作黄河生态保护与高质量发展的出彩篇章。来源：河南法制报总监制：申文燕统

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记始终高度重视调查研究工作，多次作出重要指示，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。今天，我们梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一起学习领悟。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权我说过，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。党的十九大明确了坚持和发展新时代中国特色社会主义的大政方针，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大举措，关键是抓好贯彻落实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。——2017年10月25日，习近平在党的十九届一中全会上的讲话调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。——2017年12月，习近平在中央政治局民主生活会上的讲话调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。——2020年10月10日，习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区不同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。我说过，当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。——2015年1月12日，习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话要多调研、摸实情，盯住抓、抓到底，崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。——2018年2月，习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时的讲话要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。现在，各方面对调查研究是重视的，但还要下更大功夫，关键是把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。——2021年9月1日，习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话既要“身入”基层，更要“心到”基层“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”密切联系群众的一个重要方面，就是大兴调查研究之风。列宁强调：“如果党的劝告同人民自身的生活经验所教给他们的东西不相一致的话，千百万人是决不会听从这种劝告的。”领导干部要深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙，促进各项工作推陈出新、取得突破。——2019年7月9日，习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的！这就是严重的形式主义、官僚主义！要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。——2021年9月1日，习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。要营造环境、创造条件，鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。对发现的问题，要分析原因、找准症结，有针对性地研究解决。——2022年12月，习近平在中央政治局召开的民主生活会上的讲话来源：中国组织人事报总监制：申文燕统

立法法是管立法的法律，是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，是一部宪法性法律。在党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述专门部署的重要节点，立法法再次修改，标志着法治中国进程再提速。

3月24日上午，第三期“焦作人大学堂”开讲，市人大常委会党组副书记、副主任李平启作专题报告，市人大常委会副主任孙菊梅，秘书长申文燕及机关全体党员干部聆听讲座。李平启以《打造“四个机关”争创全国文明单位》为题，紧密结合习近平总书记关于“四个机关”建设的重要论述，围绕“什么是四个机关？”“四个机关有什么内在逻辑和要求？”“怎样建设四个机关？”“如何以四个机关引领全国文明单位创建？”这四个问题作了阐述，他的讲解全面深入系统、贴近工作实际，帮助机关党员干部进一步明晰了建设“四个机关”的定位要求、实践路径，理清了工作思路、方式方法。李平启强调，要真正学深悟透、完整准确领会习近平总书记关于“四个机关”建设的重要论述所蕴含的精神、智慧、力量，坚决沿着总书记指引的方向前行，扎扎实实做好新时代人大工作。要围绕市委决策部署和工作要求，聚焦市委关注的焦点、政府推动的难点、群众关心的热点，充分发挥人民代表大会制度的突出优势，持续提升履职能力和工作水平，为推动我市各项工作持续进步、各项工作在全省排名持续进位贡献人大力量。要以建设“四个机关”引领全国文明单位创建，体现人大特色，依托人大载体，创建人大品牌，真正汇聚起创建工作的强大合力。与会人员还一同观看了2022年度河南省“最美志愿者”事迹展播和《节约用水，你我同行》2023年公共机构节水宣传片。焦作日报全媒体记者

白皮书指出，中国坚持严格规范公正文明网络执法，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，全面保护人民群众合法权益、维护社会公共利益，推动形成健康规范的网络空间秩序，营造天朗气清的网络生态。

受市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生委托，3月20日下午，市人大常委会党组副书记、副主任李平启主持召开市人大常委会党组（扩大）会议暨第四次主任会议。市人大常委会党组成员、副主任卢和平、陈泓、王家鹏和秘书长申文燕出席会议。会议认真学习了习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕时的重要讲话精神和《加快建设农业强国

李克强3月5日，李克强代表国务院在十四届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。新华社记者

全国人大常委会委员长赵乐际3月14日主持十四届全国人大常委会第一次会议。在会议完成各项议程后，赵乐际讲话强调，常委会组成人员要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，全面履行宪法法律赋予的职责，推动党的二十大确定的战略部署落实见效，为推进强国建设、民族复兴作出人大的贡献。赵乐际指出，人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，人大是党领导下的政治机关。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的全面领导，服从服务于党和国家工作大局，保证党的理论、路线、方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，不断提高做好新时代人大工作的政治站位和理论水平。赵乐际说，人民代表大会制度是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有强大生命力和显著优越性。要深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，坚定制度自信，增强历史主动，强化责任意识，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，保证这一制度得到全面贯彻、有效运行。赵乐际强调，本届全国人大及其常委会任期的五年，正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。要找准人大在中国式现代化建设中的职责和任务，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和十四届全国人大一次会议精神，做好今年人大各项工作，谋划安排本届五年工作。要全面贯彻中央人大工作会议精神，按照总结、继承、完善、提高的原则，继续推动人民代表大会制度理论和实践创新，加强宪法实施和监督，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威，实行正确监督、有效监督、依法监督，支持和保障代表依法履职，全面加强常委会自身建设，努力开创人大工作新局面。来源：全国人大总监制：申文燕统

3月8日，河南代表团举行小组会议，审议全国人大常委会工作报告、关于修改立法法的决议草案、国务院机构改革方案、十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案等。最高人民检察院检察长、党组书记张军，河南代表团团长楼阳生，河南代表团副团长王凯，十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员李纪恒参加审议。张军说，栗战书委员长所作的全国人大常委会工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结五年成绩全面客观，部署今年工作重点突出，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，充分彰显了全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的鲜明特色和最广泛、最真实、最管用的显著优势，是一个高举旗帜、求真务实、砥砺奋进、鼓舞人心的好报告。我完全赞成。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持党的全面领导，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进；高质量做好立法工作，为全面依法治国、保障经济社会高质量发展奠定坚实法律制度基础；坚持发展全过程人民民主，通过法律保障党的路线方针政策有效实施；认真履行宪法赋予的监督职责，在维护宪法和法律权威上有力有效，人民代表大会制度的整体功效得到充分彰显，展示出强大的生命力和巨大的优越性。全国人大常委会充分发挥职能作用，持续加强对检察工作的监督，确保人民检察院依法正确行使检察权，为推动检察工作现代化注入了强劲动力。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加自觉地把党的领导落实到检察工作全过程各环节，更加自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，把全过程人民民主更加深入融入检察实践，以更优检察履职办案维护国家根本政治制度，维护国家法治统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。楼阳生说，全国人大常委会工作报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，总结五年工作实事求是，概括工作体会精准深刻，提出工作建议指导性针对性强，是一个高举伟大旗帜、坚持人民至上、彰显法治精神、勇担历史使命的好报告，完全赞成和拥护这个报告。过去五年，十三届全国人大常委会依法履职尽责、主动担当作为，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉坚定，心怀“国之大者”、服务党和国家工作大局更加有力有为，践行全过程人民民主、保证人民当家作主更加聚焦聚力，强化法治引领保障作用、宪法法律法规实施更加全面有效，人大工作取得新的重大进展，厚植了“中国之治”的坚实根基。楼阳生说，河南各级人大及其常委会创造性贯彻落实党中央及省委决策部署，紧紧围绕支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，充分发挥立法引领保障作用、服务大局职能作用、人大代表主体作用，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，为推进中国式现代化建设河南实践作出了人大贡献。要深入贯彻党的二十大精神和十四届全国人大一次会议精神，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，加强宪法实施和监督，着力推进地方高质量立法，切实增强监督刚性和实效，认真行使决定权和任免权，深化拓展代表工作，全面加强人大自身建设，努力开创人大工作新局面，为锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出人大更大贡献。王凯说，全国人大常委会工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是一个自觉维护核心、坚持人民立场、彰显法治精神的好报告，我完全赞同。习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念，是对马克思主义民主理论的原创性贡献，是对我国社会主义民主理论和实践作出的全新概括，是新时代践行党的初心使命和全心全意为人民服务根本宗旨在民主政治方面的集中体现，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明指明了前进方向、提供了根本遵循。过去的五年，全国人大常委会始终坚持落实全过程人民民主重大理念，人民代表大会制度显示出强大生命力和巨大优越性。始终坚持围绕党中央重大决策部署履行立法、监督等职责，为促进经济社会发展提供了更为完备的法律保障。始终坚持“四个机关”定位加强自身建设，职能作用充分发挥、履职能力不断提升。河南将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，认真践行全过程人民民主重大理念，自觉接受人大监督和法律监督，全力支持人大代表开展工作，不断提高人民群众幸福指数。建议尽快出台金融稳定法，切实维护经济金融安全和社会稳定。李纪恒、丛斌、郭雷、唐华俊、何华武、李敬泽和孙守刚、曲孝丽、李亚、孙运锋、胡道才、段文龙、祖雷鸣、李连成、张锁江等代表作发言，一致表示赞同报告和方案。代表们还围绕高标准农田建设、乡村产业发展、中医药传承创新发展、健全协同育人机制、强化创新驱动等方面提出建议。来源：河南日报客户端总监制：申文燕统

3月5日下午，出席十四届全国人大一次会议的河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。中央政治局委员刘国中，最高人民检察院检察长、党组书记张军参加审议。3月5日，出席十四届全国人大一次会议的河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。河南日报记者

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。这是对我国社会主义民主的精辟概括。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。中国的全过程人民民主，充分彰显了社会主义国家性质和人民主体地位，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，人民意志得到更好体现、人民权利得到更好保障、人民利益得到更好实现、人民创造活力进一步激发，人民当家作主真正落到了实处。全过程人民民主具有科学有效的制度安排党的十八大以来，全过程人民民主在具体实践中形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，有效保证了人民当家作主。全过程人民民主的制度安排主要有人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、最广泛的爱国统一战线、民族区域自治制度和基层群众自治制度等。习近平总书记在党的二十大报告中重申了我国宪法关于国体的基本规定，指出“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民”。人民代表大会制度把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。这一制度实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一，是人民当家作主的重要实现形式和社会主义协商民主的重要制度载体。统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的强大力量。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度，极大增强了各族人民当家作主的自豪感责任感，极大调动了各族人民共创中华民族美好未来、共享中华民族伟大荣光的积极性主动性创造性。以村民自治制度、居民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群众自治制度，使人民群众在基层党组织的领导和支持下，依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有效防止了人民形式上有权、实际上无权的现象。全过程人民民主贯通人民民主各环节各方面中国的全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。全过程人民民主把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节各方面都体现人民意愿、听到人民声音。中国的选举是广泛的，有国家机构选举、村（居）委会选举、企事业单位职工代表大会选举等，涵盖了国家政治生活和社会生活的各个方面；中国的选举是平等的，人民的选举权和被选举权得到充分保障，一人一票、票票等值；中国的选举是真实的，不受金钱操控，选民按照自己的意愿选出自己信任的人；中国的选举是发展的，选举形式手段随着经济社会的发展不断创新和丰富。党的二十大报告强调要“加强人民当家作主制度保障”“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督”。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，党的二十大报告强调要“全面发展协商民主”。长期以来，中国不断完善协商民主的发展路径，探索形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等协商渠道，推动协商民主广泛多层制度化发展。在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、会议、座谈、论证、听证、评估、咨询、网络、民意调查等多种途径和方式，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商。民主决策是全过程人民民主的重要一环，主要体现为人大“开门立法”、政府“开门问策”、广大群众参与基层决策等。各级人民代表大会及其常务委员会，坚持为民立法、民主立法，保障人民通过各种途径参与立法活动，努力让每一项立法反映人民意愿、得到人民拥护。各级人民政府就即将实施的重大决策和各方提出的重大决策建议，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。基层群众通过村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民小组会议等形式，就经济社会发展、基础设施建设、社会综合治理、基层文化服务、生态环境保护、自治章程制定等基层治理中的重大问题提出意见建议，参与决策制定和实施。人民行使宪法赋予的各项权利并承担宪法赋予公民的责任和义务，在各个层级、各个领域参与国家政治生活和社会生活的管理。党的二十大报告强调“积极发展基层民主”，指出“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。农村和城市社区居民结合本地实际，讨论制定村（居）民自治章程、村规民约、居民公约等，明确规定村（居）民的权利和义务，以及经济管理、社会治安、消防安全、环境卫生、婚姻家庭、邻里关系、计划生育、精神文明建设等方面的自治要求，普遍实现村（居）民在基层公共事务和公益事业中的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。中国结合本国实际，探索构建起一套有机贯通、相互协调的监督体系，形成了配置科学、权责协同、运行高效的监督网，对权力的监督逐步延伸到每个领域、每个角落。全过程人民民主的监督形式多种多样，包括人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等形式。全过程人民民主不断提升人民民主实践效能习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。人民当家作主，具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。全过程人民民主使人民权利得到充分保障，人民生活显著改善。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领人民坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，爱国统一战线巩固拓展，民族团结进步呈现新气象，党的宗教工作基本方针得到全面贯彻，人权得到更好保障。经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。全过程人民民主使人民既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理；既参与民主选举、民主协商，又参与民主决策、民主管理、民主监督；既通过人大、政协等渠道表达意愿，又通过社会组织、网络等平台表达诉求。人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现。人民的期盼、希望和诉求，从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，有地方说、说了有人听、听了有反馈。人民的意愿和呼声，经过民主决策程序成为党和国家的方针政策，并通过中央、省、市、县、乡镇各个层级的紧密配合、层层落实，通过各个职能部门之间的分工合作、协调配合，通过决策、执行、检查、监督、问责等各个环节的相互配合、有机衔接，转化为实现人民意愿的具体实践。全过程人民民主促进了国家治理的高效能，提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。好的民主一定是实现良政善治的，一定是推动国家发展的。中国的全过程人民民主，有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，最大限度避免了牵扯，切实防止了相互掣肘、内耗严重的现象，形成了安定团结的政治局面和团结干事的强大合力。新中国成立七十多年来，党团结带领人民不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻，成功走出中国式现代化道路，取得举世瞩目的发展成就，中国经济实力、综合国力、人民生活水平显著提升。全过程人民民主既是中国社会进步的推进器，也是中国社会进步的润滑剂。中国国情复杂，治理难度世所罕见。中国的全过程人民民主，实现各方面意志和利益的协调统一，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，人民安居乐业，社会和谐稳定。中国用几十年时间走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程，在剧烈的社会变革中，没有发生后发国家在现代化进程中容易出现的社会动荡，不仅创造了经济快速发展奇迹，也创造了社会长期稳定奇迹。全过程人民民主，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，充分保障了人民当家作主。新征程上，坚决贯彻落实党的二十大关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的战略部署，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，中国的民主之路必将越走越宽广。来源：学习强国总监制：申文燕统

3月1日下午，市人大常委会副主任孙菊梅带领市人大常委会法工委相关人员，到修武县调研中州铝业有限公司中铝新材料生产基地项目、云台山风景名胜区管理局基层立法联系点建设等工作。孙菊梅一行听取县政府及相关部门情况汇报后，实地察看了中铝功能新材料生产线车间、中州新材料公司主控室，与公司负责人深入交流，详细了解了企业生产经营、项目进展及企业发展规划等情况。孙菊梅强调，一要认真贯彻落实习近平生态文明思想和高质量发展要求，进一步加快转型升级和项目建设，推进企业健康稳步发展。二要发挥好人才优势，创新机制体制，充分调动员工积极性和创造性。三要做好风险防控工作，注重事前把关、事中监测、事后评价一体化全流程管控，有效防范风险。四要不断优化产品结构，提升核心竞争力，做强做优精细氧化铝平台，走出一条特色发展之路。在云台山风景名胜区管理局调研时，孙菊梅指出，加强基层立法联系点建设是践行全过程人民民主的生动实践，是拓宽人民有序参与立法的重要途径，是推进立法精细化要求的具体举措。要进一步提高政治站位，充分认识加强基层立法联系点建设的重要意义，积极发挥基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的重要作用，广泛听取基层对立法工作的诉求、意见、建议，积极做好法治宣传工作，切实推动基层立法联系点建设工作落实，为我市地方立法工作贡献力量，让更多立法成果惠及人民群众。焦作日报全媒体通讯员

“促进经济高质量发展，必须积极为各类经营主体投资创业营造良好环境。”“青年是乡村振兴的生力军，如何吸引更多青年返乡？”“希望规范管理小饭桌和托管中心，解决家长们的后顾之忧。”……早春时节，神州大地一片繁忙。从田间地头到商业中心，从港口机场到铁路公路，都有全国人大代表深入基层倾听群众呼声的身影。2023年全国人代会即将召开，近3000名全国人大代表将齐聚北京，出席这次意义重大、万众瞩目的盛会。它将是一次中国民主的“嘉年华”，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，让中国人民尽享民主带来的喜悦。它将是一次读懂中国的“公开课”，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，让人民至上理念深深镌刻在中国式现代化的进程中，让中国人民尽享国家发展带来的幸福。01推进中国式现代化，努力实现全体人民共同富裕过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年，也是团结奋进、勇毅前行的五年。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，改革开放全面深化，粮食生产实现“十九连丰”，经济总量跃上120万亿元的新台阶，人民生活水平持续提升，经济社会发展大局保持稳定……一项项彪炳史册的经济社会发展成就，在波澜壮阔的历史长河中，留下深深的时代印记。一路风雨兼程，一路披荆斩棘，一路砥砺向前，我们来到历史发展的新坐标。今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。推进中国式现代化，必须抓好开局之年的工作。一年一度的全国人代会，是观察中国经济发展的最佳窗口。作为世界第二大经济体，中国在疫情防控政策优化调整后，经济发展如何开新局？如何设定目标？如何描绘“施工图”？当前的中国跨越激流险滩，生产生活正在加快恢复，经济发展正在强劲回暖，大江南北处处生机勃勃、欣欣向荣。远赴海外找商机抢订单、一大批重大项目集中开工、外资利用稳步上升、生产车间机器轰鸣、大街小巷重现烟火气……今年开春以来，经济社会发展迎来“开门红”，广大人民群众身处各行各业各领域，用奋斗和实干播下了丰收的“种子”。我们期待并充满信心，今年的政府工作报告、计划报告和预算报告中，将有一系列稳增长促改革的大政方针、一系列强信心暖民心的务实举措，为我国经济高质量发展和全球经济复苏注入强大动力。02完善“管法之法”，推动良法善治再上新台阶立法是构筑全面依法治国的坚固基石，立法法是走向良法善治的重要阶梯。这次全国人代会上，历经两次全国人大常委会会议审议、两次公开向社会征求意见的立法法修正草案，将提请审议。全国人大代表将齐聚一堂，为修改完善这部“管法之法”积极建言献策、凝聚最大共识。作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律，我国现行立法法于2000年制定，2015年第一次修正，此次修法是时隔七年再次启动的新一轮更新，也是继大会上修改全国人大组织法、全国人大议事规则，修改地方组织法之后，推动人民代表大会制度与时俱进的又一重要举措。修正草案全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主重大理念，充分研究吸纳各方面意见，围绕加强和改进新时代立法工作，健全立法制度和工作机制，规范立法活动、提高立法质量和效率等，将一系列探索创新成规入法。总结吸收宪法实施和监督工作的实践经验，补充完善有关合宪性审查、备案审查相关内容，用科学有效、系统完备的制度体系更好维护宪法权威和国家法治统一，保障公民权利。主动适应改革需要，完善立法引导和推动改革创新的体制机制，实现立法决策与改革决策无缝对接，护航中国改革开放蹄疾步稳、行稳致远。贯彻实施区域协调发展战略，增加建立区域协同立法工作机制等内容，促进区域高质量一体化发展。尤为引人关注的是，修正草案将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中，完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定，确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。……自进入审议程序后，立法法的修改便引起了人们的普遍关注。从完善备案审查制度，到扩大立法公开回应民众关切，再到突出地方立法特色、针对性、实效性等，可以预料，这些在公开征求意见期间大家讨论的热点，也将成为会议期间代表审议的焦点。立法法是全面依法治国的重要引擎。新时代十年，我国立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为法治中国建设筑牢制度根基。相信载满民意升级更新的立法法，必将推动立法工作再度提质增效，更好发挥立法的引领和保障作用，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。03发挥制度优势，保证和发展人民当家作主制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就。过去五年，全国人大及其常委会坚持党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。立法数量多、分量重、节奏快、质量高，监督机制得到完善、实效显著增强，代表工作不断深化和拓展……稳健走过的五年，书写出全国人大工作的绚丽华章。满载着坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的累累硕果，十三届全国人大即将精彩谢幕。肩负光荣使命，心怀万众嘱托，十四届全国人大即将扬帆启航。在上海虹桥街道，新当选的全国人大代表、古北市民中心主任盛弘，充分发挥基层立法联系点的作用，向市民征集意见建议，让民意搭上立法“直通车”；在陕西宝鸡，全国人大代表郭文生走进市中级人民法院，就推动接受人大监督工作规范化、创新代表建议办理机制等进行调研；在湖北荆门，打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”，是全国人大代表胡为义心中憧憬了多年的梦想。他经过认真调研，计划在今年全国人代会上，建言将汉江中游通航纳入国家战略规划；在山东临沂，从事教育工作35年的全国人大代表张淑琴，一直非常关注青少年身心健康。“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”她走访多所中小学校，为撰写建议做准备；……大会召开在即，代表们纷纷深入基层，就加强人大工作和了解社情民意进行视察、调研，为审议全国人大常委会工作报告和提出高质量议案建议，做足充分准备。党和国家事业蓬勃发展，给人大工作提出了新的更高要求，需要新一届全国人大切实肩负起崇高使命履职尽责。人民对美好生活的向往，给人大工作注入了新的动力，需要新一届全国人大恪尽职守不负重托。04坚持司法为民，让公平正义更加可触可感听取和审议“两高”工作报告，是全国人代会的重要议程。每年提请全国人代会审议的“两高”工作报告都是各方关注的热点。“直面人民群众关注的‘痛点’、‘难点’”、“‘两高’工作报告紧扣中心大局、紧扣司法为民、紧扣改革创新”……凸显依法治国的决心与力度，彰显司法为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，成为“两高”工作报告留给人们的深刻印象。“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”扫黑除恶、创新发展、脱贫攻坚、营商环境、生态环境保护、民生保障……五年来，“两高”以高效能履职服务保障高质量发展，公正司法铿锵前行，司法为民谱写华章，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。服务大局，释放司法动能。清理涉民营企业积案、起诉破坏市场经济秩序犯罪……“两高”高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。司法为民，枝叶关情。深入推进立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解；聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的切身需要，推动公益诉讼检察制度发展完善，以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活……从个人信息保护到整治电信诈骗，从守护未成年人健康成长到破解见义勇为正当防卫难题，近年来关系群众切身利益的重点领域司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。踏上新征程，“两高”将为推进中国式现代化建设提供更加有力司法保障。2023年的“两高”工作报告将交出怎样的答卷，让我们共同期待。05新愿景新期待，中国巨轮开始新征程十四届全国人大一次会议作为“中国式现代化蓝图”铺展后的首次全国人代会，开局之年逢换届，国内国际高度关注。千古兴业，关键在人。2月21日，中共中央政治局召开会议，讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选，并将此作为二十届二中全会的议题。此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过决定，建议十四届全国人大一次会议的一项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。根据宪法规定，选举和决定任命国家机构组成人员是全国人民代表大会的一项重要职权，是全国人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证。人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是中国特色社会主义制度的一大显著优势。把时针回拨到一届全国人大一次会议，一位作家拿到红色选票，激动地写下“我的心差不多要跳了出来”；有代表用“翻身解放、当家作主”来形容“工人也管起国家大事来了”……透过换届选举背后的政治逻辑，充分体现的是人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分证明的是人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。投票选举，是人大代表的神圣权利。选贤任能，是亿万人民的郑重嘱托。重托与承诺，历史和未来，将在2023年的和煦春光里交汇……时间将曾经的辉煌留给历史，也将美好的希望带向未来。新时代新使命，在浩荡的春风中，中国这艘巨轮开始新征程。我们坚信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、砥砺奋进，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。让我们满怀期待，一同走进全国人代会，走向春天，向着伟大的梦想出发！来源：全国人大总监制：申文燕统

全国、省、市人大代表座谈会发言摘要《焦作日报》2023年2月24日A03版编者按

2月22日上午，市人大常委会组织部分驻焦全国人大代表和省、市人大代表召开座谈会，交流履职经验，分享感悟体会，畅谈如何更好履行代表职责。市人大常委会主任、市委政法委书记李民生出席会议并讲话，市人大常委会副主任王付举、秘书长申文燕出席会议。座谈会上，连任的驻焦全国人大代表、省人大代表、市人大代表分别介绍履职经验，新当选的各级人大代表作交流发言。李民生指出，人大代表肩负着人民重托，责任重大、使命光荣。要讲政治，站稳政治立场，提高政治站位，提升政治素养，扛起政治责任，把讲政治体现到依法履职的全过程、各方面，牢牢把握正确的政治方向。李民生强调，要讲担当，树牢“不依法履职就是失职”的理念，肩负起人民群众的重托，把握大会期间、闭会期间履职特点，切实把法律规定的各项职责履行到位。要讲大局，在深入调研的基础上，聚焦发展大局、民生关切等建言献策，多提关系国家大局、反映河南需求、具有焦作特色的高质量议案建议。要讲情怀，借助出席会议这一重要平台，讲好焦作故事、传递焦作声音，展示全市上下锐意进取的精气神，宣传焦作改革发展的成就，扩大焦作的影响力和知名度。要讲规矩，倍加珍惜代表身份，严格要求自己，带头遵纪守法，规范个人言行，树立人大代表良好形象。焦作日报全媒体记者

2月20日下午，市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生主持召开市人大常委会党组（扩大）会议暨第一次主任会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神和上级重要会议精神，听取讨论关于市监察委员会“廉洁从家出发”专项工作报告审议意见办理情况报告的意见，安排部署近期重点工作。市人大常委会副主任李平启、王付举、卢和平、陈泓、王家鹏、孙菊梅，秘书长申文燕出席会议。会议指出，市人大常委会及其机关要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，按照省委要求和市委安排，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以高度的政治自觉全方位履行人大职责，推动现代化焦作建设提质提速提效，促进各项工作持续进步、在全省排名持续进位。会议充分肯定了市监委高度重视审议意见办理、整改工作取得明显成效，要求持续深入落实市人大常委会审议意见和《焦作市人民代表大会常务委员会关于深化“廉洁从家出发”加强新时代廉洁文化建设的决定》，强化组织领导和协调联动，丰富廉政教育阵地载体，创新廉洁文化宣传形式，推动“廉洁从家出发”取得更大成果，为全市经济社会高质量发展贡献力量。会议强调，即将召开的十四届全国人大一次会议是全面贯彻落实党的二十大精神重要时期召开的重要会议，要按照市委部署要求，立足人大职能,认真细致做好各项服务保障工作，全力支持和保障代表依法履职，加强值班值守，做好信访维稳工作，为营造和谐稳定的社会环境贡献人大力量。焦作日报全媒体记者

按照市委统一安排，2月15日上午，市人大常委会党组召开2022年度民主生活会。市人大常委会党组书记、主任，市委政法委书记李民生主持会议并作总结讲话，市纪委、市委组织部督导组到会指导点评。市人大常委会党组对开好此次民主生活会高度重视。会前，认真学习研讨，广泛征求意见，认真开展谈心谈话，深刻查摆剖析，精心撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会奠定坚实基础。会议书面通报了市人大常委会党组党史学习教育专题民主生活会、郑州“7

秋冬季节是大气污染防治的关键时期。12月10日下午，市人大常委会副主任乔学达带领调研组，对我市贯彻实施《焦作市大气污染防治条例》《焦作市人大常委会关于加强散煤污染治理的决定》（以下简称“一条例一决定”）情况进行调研。

受市委书记、市人大常委会主任王小平委托，11月18日上午，市人大常委会副主任葛探宇主持召开市十三届人大常委会第二十三次主任会议，研究决定市十三届人大常委会第十三次会议12月26日召开。市人大常委会副主任李平启、韩明华、谢如臣，秘书长张维兴出席会议。

受市委书记，市人大常委会党组书记、主任王小平委托，11月11日上午，市人大常委会党组副书记、副主任葛探宇主持召开市十三届人大常委会党组（扩大）会议，专题传达学习贯彻党的十九届四中全会精神，研究部署贯彻落实工作。市人大常委会副主任乔学达、韩明华、谢如臣出席会议。

受市委书记、市人大常委会主任王小平委托，10月27日下午，市人大常委会副主任葛探宇主持召开市十三届人大常委会第二十一次主任会议，听取了市十三届人大常委会第十二次会议相关议题准备情况。市人大常委会副主任乔学达、李平启、韩明华、谢如臣，秘书长张维兴出席会议。