新加坡人力部长发声，外劳政策或将继续收紧？

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昨天（1月1日）是西历上辞旧迎新的一年。但新的一年，对于在新加坡的外籍工作人士，却不一定是“美丽的一天”。

新加坡人力部长杨莉明在脸书发表贴文，表示她在2019年期间，收到了许多有关职场聘雇歧视的控诉，让她“于心不忍”。因此，人力部将在今年致力于提高工作场所的公平性，将于两周内颁布细则，保障新加坡人的工作机会。

具体来说，新加坡人力部将更新“公平考量框架（Fair Consideration Framework）”，遏制雇主在招聘时对新加坡人的歧视，同时给予那些给新加坡人公平机会的雇主更多支持。

所谓公平考量框架，于2014年9月推出。当时，正逢新加坡人对于一些高薪专业工作被外来人才“抢”掉表示不满。

有了框架后，外来人才流入新加坡的速度确实也呈现出放缓趋势。

▲在新加坡的外籍员工数量近年来相当平稳，图源：The ASEAN Post

框架要求新加坡公司在聘请外籍员工前，应公平考虑新加坡人。有意雇用外籍专业人士的雇主，只要公司员工人数超过25名，所要招聘的岗位月薪少于12000新币，他们都得在职业库中刊登至少14天的招聘广告，才能为外籍人士申请EP准证。

▲职业库由新加坡政府建立，刊登的工作一般要求申请者有公民或PR身份

2019年3月，新加坡有350家公司因为没有优先考虑招聘新加坡员工，而被列入公平考量框架的观察名单。这些公司为外籍员工申请就业准证时，将面临更严格的审核。

从2016年1月至2019年3月，已有2300份EP申请被当局拒绝，或是雇主自行撤销。

针对杨莉明的贴文，网络上许多人对此点赞，并认为实施才是更关键的步骤。

“很喜欢这个主意，但是重要的是如何实施。”

也有人对此不太认同，觉得新加坡人不比外籍人士更有竞争力。

“在同样的薪水下，雇主可能最终无法吸引到新加坡人，外籍劳工愿意接受低于市场水平的工资，因此仍然存在大量需求。”

还有人提出了更细的建议，认为人力部应该确认行业内聘请外籍人士的范围。

“对白领类的工作收紧是对的，但是如果你想收紧蓝领类的工作，那就是要让那些小企业关门。”

杨莉明在贴文最后表示，政府会支持更注重工人权益的企业，努力地让工作变得更加公平。

其实这已不是杨莉明第一次就新加坡劳工政策发声。去年8月6日的国会会议上，她就曾经代表政府部门重申新加坡将全面缩紧外劳政策的事实。

近年来，新加坡政府一直在对外劳政策“动刀”。

缩减外籍劳工配额

早在去年2月公布的《新加坡2019财政预算案》中，政府就表明将在两年内分两次，把客工比率顶限从40%减少到今年的38％，往后将会进一步缩减到35％，以减少新加坡对外劳的依赖。

一直以来，为了保证本地人的就业，新加坡对于公司聘请外劳的数目（EP除外）是有配额限制的。服务行业公司的SP准证持有者只能占公司总员工的15%，而其他行业的SP配额是总员工的20%。WP的配额不同的行业差别很大。

提高“充人头”门槛

从去年7月起，雇主聘请的本地员工，月收入至少要1300新币，才能当做一个“人头”，来计算雇主可聘请的外劳人数，这比之前的要求高出100新币。而月入650新币至1300新币以下的本地员工，可算作半个“人头”。

按照制造业的配额，雇主每聘请4个本地人，才能聘6个外劳，而这4个本地人的月入都要达到1300新币。而这6个外劳中还规定，只能有一名中国国籍的WP，一名S Pass的国籍没有限制。

申请费用更高

除了配额缩水，从2019年4月1日起，新加坡的工作准证申请费、发卡和更新费统统涨价！

在EP、SP和WP三种工作准证当中，价格涨幅最大的是EP，其中申请费涨价35新币，发卡和更新费涨价75新币。WP所有费用涨价5新币，涨幅最小。

除了上述工作准证，家属准证、长期访问通行证等的办理行政费用也有不同程度的上涨，持有这些准证也是可以在新加坡工作的。

提高申请费用也是在向公司敲钟提醒，申请准证成本高，对外籍员工的准证申请要更为慎重。

准证最低薪资提高

新加坡工作准证最低薪资门槛不断上升。

• 2017年1月1日开始，新加坡的EP准证申请门槛从3300新币升至3600新币。

• 2018年开始，新加坡政府SP门槛从2200新币涨到了2300新币，明年1月份，将会再涨100新币！

再加上，SP的人头税330新币/人或650新币/人，等于说，要雇佣一个SP，公司至少要花费将近3000新币！

申请准证更费时

在过去，EP的审核时间为1-3周，一般10天左右便可办理成功；而现在，EP准证的考核时间要在三周以上。

对于EP、SP工作准证的办理考核也越来越严格，需要人力部花更长的时间与精力进行核对审批、跨部门调查，如查看税务局个人资料、向申请公司要求更多的申请资料等，这也意味着办理准证的成本增加。

昨天，新加坡副总理王瑞杰公布今年的财政预算案，将于2月18日公布。不知道今年新加坡对于外籍劳工的相关政策，还会不会有所变动。

不过，按照杨莉明脸书上放出的信息，看来近期新加坡的外国人才引进政策，完全没有放宽的信号。

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