3月13日“黑色星期五”，新加坡全国选区范围检讨委员会报告出炉。这个报告建议，把新加坡下一届大选的选区划分为93个国会议席，分为14个单选区、6个四人集选区和11个五人集选区。政府已接受了这个报告。
换句话说，下一届大选各个选区的“作战地图”已确定，有意思角逐国会议席的各派人马从今天开始可以按图索骥，有的放矢。
随着“作战地图“的确定，新加坡距离下一届大选只差两步。第一步是更新选民名册，大概需要一个月，第二步是政府宣布解散国会，并随后宣布大选的两个关键日期，一个是提名日，一个是投票日。投票日必须落在提名日之后的第10到第56天之间。
新加坡上一届大选是2015年。当年8月25日，总统陈庆炎在总理李显龙的建议之下，于下午3时宣布解散国会，并在4时宣布同年9月1日为提名日，随后9天为竞选期，9月11日为投票日。也就是说，从解散国会到投票，一共18天。（2011年大选提名日，举白旗为人民行动党支持者，举红旗蓝伞为主要反对党工人党支持者。）那么，下一届大选投票日会在什么时候呢？一般来说，为了方便上班族，投票日都放在周六。我相信，考虑到新冠疫情的严峻和难以捉摸，大选宜早不宜迟。时间越往后，疫情造成的负面影响更为凸显，包括人命伤亡、失业等，对执政党越不利。我们不妨回顾一下2001年大选的情况。当年，受到dot.com泡沫破灭和电子与电脑元件产业衰退的影响，新加坡经济走向衰退。10月16日，全国选区范围检讨委员会报告出炉，仅仅一天之后，政府宣布解散国会，并把投票日定于11月3日，也就是17天后。对“闪电大选”，反对党人纷纷表示不满，时任总理吴作栋的解释是：情况特殊，所以在经济进一步恶化之前召开大选。5月也有点困难。清真教今年的斋戒月是4月24日开始，5月24日结束。一般来说会尽可能避开在此期间举行大选。所以，较大概率是在4月24日之前。4月6-9日是亚细安峰会（中国叫“东盟峰会”），总理需要出国参会， 4月10日（周五）则是公共假期。因此，基本排除4月11日。我推测，4月18日是有可能的，但考虑到选民名册更新问题，时间恐怕有点赶。因此我推测，投票日大概率落在4月25日，因为这时斋戒月才开始了两天，不会有太大影响。如果4月25日赶不及，放到5月或6月中上旬的周六也有可能，尽管斋戒月和竞选会互相造成一些不便。但我想执政党会尽可能提前，实在迫不得已才会放在6月。毕竟，疫情瞬息万变，拖下去真不知道会出现什么难以处理的事端。一、短期内，新加坡前途未卜。受全球经济低迷影响，新加坡今年经济预期本来就一般。现在加上疫情影响，虽说仍在控制之中，但肯定会持续相当长一段时间。新加坡最大的几个贸易伙伴——中、日、韩、美、欧盟、东盟都受极大影响。在未来这段时间内，局势极有可能进一步恶化。在这种情况下，在政治上，人心思定。二、主要对手之一的工人党官司缠身。去年10月，高等法庭认定工人党秘书长（一把手）毕丹星在管理市镇理事会上违反技能和注意义务，认定主席林瑞莲（二把手）和前秘书长（前一把手）刘程强违反受托责任，判三人须为市镇会蒙受的损失负民事法律责任。对此，林瑞莲、刘程强和毕丹星已提出上诉。信者恒信，不信者恒不信，工人党的死硬支持者不会因此而放弃工人党，就如行动党的死硬支持者不会因为李家兄妹纠纷而放弃李显龙，但是，中间选民或许会有多一些思虑。三、在2011年总统选举中以0.35个百分点无缘总统宝座的执政党人民行动党前议员陈清木医生去年成立了“前进党”。许多反对党看上陈清木2011年总统选举中的人气，愿意组成反对党联盟并由陈清木领导。但是，陈清木对此迟迟未有行动。（2011年总统选举中，呼声极高的陈清木医生以0.35%微差不敌陈庆炎博士。）今年1月，国人为先党（上届大选得票率21.49%）、人民力量党（上届大选得票率23.11%）、革新党（上届大选得票率20.6%）和民主进步党不再等陈清木而率先组成政治联盟。然而，这个政治联盟至今尚未提交注册申请，也未决定要竞逐哪些选区。至于其他反对党，工人党一贯认为“道不合不相为谋”，从不加入任何政治联盟；新加坡人民党已拒绝加入联盟，国民团结党和前进党今年1月受访时表态“暂时不加入”。可以说，反对党在大选前达成协议，成功组成政治联盟的可能性不高。四、李光耀故居李家兄妹纠纷一事，纪律审裁庭今年2月裁定林学芬由于与丈夫李显扬合谋误导李光耀签署遗嘱，公开撒谎和隐瞒证据，行为严重不当，违反律师专业法令，要求将她除名。案件将由三司特别庭处理。林学芬表示不同意审裁庭的裁决，并将在法庭上做出强烈地抗辩。按此事目前的状态，对李显龙有利。
（2015年9月2日工人党在后港的群众大会。许振义摄。）五、此时不利举办大型聚会。以往，我们见到反对党的群众大会经常吸引了很多人前来参加，尤其坐稳反对党龙头老大交椅的工人党，气氛很容易渲染，极有利于造势。在疫情影响下，群众大会的形式可能无法继续采用，对反对党不利。
毫无悬念的，可能近期举行大选这事遭到不少反对党异口同声的反对和指责。新加坡民主党认为，若“过早”举行选举，说明行动党政府将自身利益凌驾于群众安全之上，““现在不是搞政党政治的时机，若在疫情仍在持续蔓延之际，仍举行选举，是很不负责任的”。国人为先党认为，“在冠病疫情暴发时举行大选是不负责任的行为。”
一、反对党角逐所有93个议席，应该不成问题。问题在，反对党有无可能避开三角战。新加坡反对党委靡的另一个重要原因是不团结。反对党山头林立，每到大选临近时就召开临时会议，商讨分割地盘，避免三角战，避免互相抢夺票源。这类谈判涉及利益分配，十分费劲，而且不一定成功。对一些看似行动党占弱势的选区，往往人人争吃，有时为了争夺，甚至恫言你来动我看中的，我就去动你看中的，鱼死网破。2011年大选、2013年补选、2015年大选都出现了三角甚至四角战。三角战的结果往往是分散了反对党的得票，本来就强势的人民行动党渔人得利。本届大选极有可能再次出现三角战，尤其在蔡厝港、丹绒巴葛、蒙巴登、拉丁马士等选区。二、要看反对党能否推出较强的新候选人。反对党委靡的另一原因是青黄不接。工人党在这方面做得较好，党魁已经由新一代接任，而且无论中央委员会或候选人队伍都明显有健康比例的老中青组合，应该说，不愁没有“接班人”。但是，在这方面，其他反对党至今还是靠一些政治老将的“老脸效应”，在培养新人方面似乎乏善可陈。三、人民行动党蝉联执政应无悬念，关键在于得票率的高低，以及反对党在局部选区是否有所斩获。一般来说，危机当前，选情对在位者有利。前文说到2001年吴作栋在经济危机中召开大选，当届人民行动党得票率是75.3%，创下自1980年来的20年历史新高。之后，2006年和2011年大选，人民行动党得票率回降到八九十年代的水平。2015年大选是个特例，人民行动党得票率飙升到69.9%，连李显龙自己都坦言出乎意料。我与李气虹2015年在《隆道观察》的一篇论文中分析，当届大选人民行动党大获全胜，有几个因素：一、2011年大选民怨相当高，本届大选中，民生问题获得一定程度的缓解；二、独立50周年系列活动和建国总理李光耀国葬有助加强国民对行动党的理解和支持；三、全球经济放缓，恐怖主义威胁，地缘政治日渐敏感复杂，民心思定；四、主要反对党在国会和选区管理的表现不如预期，等等。本届大选会不会维持上一届大选的69.9%？或是回落到正常区位，也就是60%-65%左右？目前还很难判断。除了外在大环境如疫情之外，各党派出的候选人素质与资质、竞选期的政治课题、各党人马的辩论技巧、有无黑天鹅事件（如政党丑闻）的出现，这些都会对选情形成很直接的影响，而这些只能进入竞选期的后半阶段才会逐渐明朗化。工人党有无可能保住自1991年就执掌的后港选区和自2011年执掌的阿裕尼集选区？这主要得看两点，一是对手派出什么候选人，这个得到提名日才会知晓，兵来将挡，水来土掩，双方对垒的具体人选是哪些，至关重要；一是竞选时双方对垒的具体情况，究竟提出哪些课题，对方如何应对，又如何反攻，这些都得到竞选期后期才能分析。除了后港和阿裕尼，工人党在东海岸集选区、马林百列集选区可能也会给人民行动党形成不小的压力。民主党相信仍会把主战力量放在荷兰—武吉知马、武吉巴督。能否有建树，难说，但我不表乐观。陈清木的前进党呢？陈清木1980年在人民行动党旗帜下参选，以83%高票当选，开始了他26年的后座议员政治生涯，多次与政府针锋相对，选民对此留下深刻印象。到2006年引退之前，陈清木深耕中西部选区，平均得票率为77%，是人民行动党的“选票磁铁”之一。时至今日，尽管年轻选民对陈清木不熟悉，但他个人名望仍在，是否能在本届大选有所囊获，拭目以待。至于其他政党，按目前看来，即便参选，大概率也是陪太子读书。从昨天发出“作战地图”之后，总理任何时候都可以建议总统解散国会，并发出选举令。提名候选人之后，竞选就开始了。提名日即是竞选期的第一天。竞选期不短于9天，不长于56天。传统上，新加坡的竞选期是9天。第10天为冷静日，任何政党和候选人不得有政治活动。然后，第11天就是投票日。投票站早上8点开始接受投票，晚上8点结束。投票结束之后，选票送去计票中心，在各党候选人和代理人的监督下进行计票。一般来说，单选区（2万至3.8万选民）的计票结果在午夜前后能出来，集选区的计票结果得午夜之后。如果选情出现胶着，各方得票十分接近时，候选人有权要求重新计票，那么又得再晚一些。不过通常在半夜一点半到两点就差不多全部开票了。赢得全国半数以上国会议席（本届为至少47席）的政党即为执政党，执政党党魁成为新一届政府的总理。新任总理在本党的当选议员中委任部长，形成新一届内阁和政府。拥有最多议席的反对党则成为最大反对党，最大反对党党魁成为国会中的反对党领袖。
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