重点关注|风电行业首个关于人员的团体标准即将实施
重点关注 风电行业首个关于人员的团体标准即将实施
——访北京优利康达科技有限公司副总经理、
优利康达新能源培训学院院长 张军辉
编者按：4月15日，中国可再生能源学会发布公告，批准发布了包括《风力发电机组 运行维护人员技能评价》标准在内的三项团体标准，并于2020年5月1日开始实施。据悉，《风力发电机组 运行维护人员技能评价》是我国风电行业首个关于人员的团体标准。实施前夕，《风能》杂志专访了该标准的牵头起草单位北京优利康达科技股份有限公司的副总经理张军辉。
采访 | 王芳《风能》杂志
《风力发电机组 运行维护人员技能评价》标准
Q ：风电运维人员技能评定标准的缺失，给行业带来哪些不确定性？请介绍一下这项标准制定的背景和过程。
A ：劳动和社会保障部委托中国电力企业联合会组织有关专家，制定了《风力发电运行检修员国家职业标准（试行）》，并于2004年年2月6日起施行。随着我国风电行业的飞速发展，这个标准在内容上已经满足不了风电行业对运维人员的技能要求了。
从行业来讲，我国风电从无到有、从小到大、从弱到强，从科研试验、示范项目到商业化、产业化应用，风电新增装机领跑全球，飞速发展，但风电机组折翼、倒塔、起火等安全事故，每年都在发生，教训是血淋淋的。这虽与风电设备质量、企业管理机制有关，但运维人员的安全意识、技术水平、责任心，以及培训是否规范到位密切相关。此外，专业运维人员短缺也是风电后市场的一个痛点，整个行业后市场缺乏统一的用人规范。
《风力发电机组运行维护人员技能评价》由优利康达执笔起草，中国农机工业协会风力机械分会联合优利康达在中国可再生能源学会立项。从立项到发布，历时2年多时间，召开了十几次会议。风电行业主要的整机企业、开发企业、及第三方服务企业等30多家单位，参与起草，大家提出了很多宝贵和中肯的意见，最终经学会技术专家多次审定通过。标准讨论历时之长，参编单位之多、吸纳意见之广，期待标准能够得到大家的认同，引起行业的共鸣。
Q ：此次对风电运维人员的技能评级标准，遵循了哪些相关原则？
A ：该标准的主体内容编写的技术规范和原则遵照了《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》（人社厅发〔2018〕26号），并参考《国家职业标准汇编（第三分册）》（劳动和社会保障部培训就业司编）。标准的表述形式和规范用语等具体要求参照了《GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第1部分 标准的结构和编写》和《中国可再生能源学会团体标准管理办法》。
这个标准主要编制原则有：整体性原则、等级性原则、规范性原则、实用性原则、可操作性原则。对于人员的工作要求是本标准的核心内容, 包括：职业功能、工作内容、技能要求、相关知识要求四项内容。
该标准是针对特定群体和特定工作内容的人员技能标准，人员的工作对象是与风电场的风电机组相关的，区别于风电场的场站检修和值班运行人员；人员的工作场所是风电场现场，区别于工作在整机企业车间的人员；人员的工作内容是风电机组的运行与维护。
Q ：该标准对衡量人员能力，对净化行业环境起到哪些作用？在后续的推行中还有哪些相关工作要做？
A ：整机、业主和第三方运维企业，最希望的是清楚什么级别的人员能干什么样的工作。目前，风电运维市场鱼目混杂，低价中标的恶性竞争导致行业平均净利润水平不断下降，个别运维企业为了节省成本，甚至雇佣缺乏系统培训的农民工参与作业，给机组埋下事故隐患。有了这个标准后，行业中对人员工作经验的判定有了依据，相信运维队伍会随之慢慢开始规范。
该标准把风电机组运行维护人员的技能水平分成五个等级，对应国家职业资格中的五个级别。同时，其次，这五个级别涉及工作内容的技能要求，都与运维人员现场实际工作紧密结合的，对应级别的人员应该掌握的技能也是该标准的核心内容。与国家之前发布的检修员标准相比，《风力发电机组运行维护人员技能评价》的内容更加细致、全面，更符合风电机组运维生产的实际。我们在评审条件申报的设置上也认可检修员的证书，认可其他相关职业资格证书。
我也获悉，中国可再生能源学会正在研究，把该标准与职业技能人才等级评价结合起来，为运维人员提供后续职称评审支持。
Q ：风电运维人员流失率高，您认为是什么原因？标准的等级要求与从业者的职位、薪酬有什么对应关系吗？对预备从事这一行业的年轻人有什么想说的？
A ：这个行业有其特殊性，一线人员的流动率比较高。大概算来，工程师们在一线维护风电机组的时间大约只有五年左右，有的人干两三年，有的甚至是半年就干不下去了，因为不少风电场的工作环境非常艰苦、恶劣。对个人的要求也很高，因此，在遇到需要解决的家庭问题或者难以提升等情况，一线人员很难坚持下去。
运维人员的不稳定性，给企业带来相当大的隐性成本，有经验的工程师离开，往往造成人才的断代，对企业造成较大的损失。为了解决人才问题，不少开发企业和整机企业着手培养自己的运维人员。但由于缺乏统一的公共人才培养与评审体系，培养出的人员素质参差不齐。
大多数管理比较规范的企业，对运维人员都有相应的内部职级体系，各单位现有的职级体系如何参考标准进行对应，有了统一的行业分级对整个行业人员的流动也有好处，用人单位对人员的技能判断有据可依，工程师本身能力适应各有差异，能力的差异就意味着责任的差异，工作职责的差异，也意味着他自己待遇的差异。
相信标准对规范风电行业运维人员的作业，提升风电运维人员的技能水平，促进风电后市场的健康有序发展，起到非常正面的推进作用。
目前看，在现场从事风电运维的，以农村孩子居多，他们更能吃苦，相信有了这个标准，能够让更多的年轻人清晰地看到自己在行业中的成长空间和上升通道，随着经验的积累和技能水平的提高，相应的薪资待遇也会提升，为行业留住人才起到积极的作用。随着未来海上风电的大力发展，越来越多的年轻人会加入这支队伍，未来空间巨大。风电是绿色环保的事业，年轻人的发展空间也很宽广，要考虑如何施展自己，不断在平台中得到成长和进步，有所作为。
Q ：留住人才方面，国外有什么可借鉴的经验？贵公司有哪些培训模式可以参考吗？
A ：世界各国的国情不同，由于社会分工和企业文化的差异，西方国家的风电运维人员作为掌握较高技能的职业，能够普遍得到社会认可和尊重，并且能够得到较好的社会保障，队伍稳定性更高。国内部分从业者可能只把它当成一份职业和谋生的手段，缺乏长期的职业规划，同时，企业留住人才，也需要有更好的环境和机制。
未来，希望标准能成为风电机组运维人员成长的主轴，真正为中国风电行业的继续快速发展发挥作用。作为风电运维市场最大的第三方公司，优利康达在三年前开展了人才培训业务，面向行业提供专业新能源人才的培训和输出，目前在包头、广州、宜昌都设立了培训学院和实训基地。也将根据《风力发电机组现场运维人员评价办法》开展标准的培训和技能评级，为风电机组运维人员提供技能培训和职业发展规划指导，助力中国风电后市场的持续健康发展。CWEA
来源：《风能》杂志