《风能》杂志 | 碳中和时代，风电国际合作大有可为

文 | 《风能》叶无极

截至目前，全球已有100多个国家或地区提出了气候目标，积极打造低碳、零碳经济。这将是一条全新的发展道路，没有成功经验可资借鉴。而在落实这一目标的过程中，可再生能源将发挥主力军的作用。就应对气候变化以及开发可再生能源而言，加强国际合作是一条关键路径。

在此背景下，2021北京国际风能大会暨展览会（CWP 2021）组织召开了多场主题论坛，多个国家驻华使领馆、国内外企业、研究机构等的代表，带来了海外风电市场、技术、投融资等方面的最新信息，对于促进国际间的合作具有启示意义。

综合CWP 2021的信息来看，风电国际合作空间巨大。在较为成熟的欧洲市场，除了陆上风电，海上风电日益成为该地区加快推进能源转型进程的重要支撑。英国政府承诺，到2030年使海上风电累计装机容量提升至40GW，让每户家庭用上清洁电力。丹麦计划通过大规模开发海上风电，到2050年实现零碳目标。

欧洲之外，东南亚、非洲等新兴风电市场也越来越为人所关注。当前，东盟经济快速发展，能源需求增长明显。这一地区的能源结构处于新旧转型之中，未来可再生能源将在整个能源系统中扮演更重要的角色。

东盟能源中心技术官员巴斯科罗和瓦赫约诺给出的数据显示，东盟国家的风能资源技术可开发总量为1112 GW，平均年利用小时数为2000小时，风速为5~6m/s的风能资源技术可开发量约占75%。总体而言，东盟国家约有13.5%的国土面积处于低风速地区，因此，发展低风速风电的潜力大。

该地区的不少国家不断推动新能源开发。如菲律宾实施了2018―2040年的能源计划，预计将有94GW的风能资源发展潜力，其已经开始起草海上风电路线图。

来自全球风能理事会（GWEC）的Wangari Muchiri介绍，风电项目的部署、建设遍布非洲大地，南非、摩洛哥、埃及、肯尼亚、埃塞俄比亚、塞内加尔、突尼斯、阿尔及利亚、佛得角都是具有潜力的市场。然而，目前非洲只有0.01%的规划装机容量得以落地。正因为如此，他希望中国企业能够参与其中，进一步加快在非洲可再生能源领域的投资，提升可再生能源在非洲的渗透率。

针对围绕风能资源开发开展跨国合作，多数国家持开放态度。

英国驻华大使馆英国国际贸易部贸易使节吴侨文表示，英国在海上风电项目的设计、安装、运营维护等方面拥有丰富的专业知识，愿意为中国发展海上风电提供帮助。同时，英国也需要中国，欢迎中国投资英国海上风电供应链的各个环节。

“英国的公司税现在是19%，是二十国集团里最低的，英国政府也有很多政策来支持与风电相关的研发与创新。”英国驻华大使馆资本投资主管卢嘉贤说道。

丹麦投资促进局高级投资官员胡志杰则表示，经过40多年的发展，丹麦已形成完整风电产业链。尤其对于来自中国的企业来讲，可以利用丹麦作为进入欧洲市场的一个平台，利用当地丰富的人才优势进行技术开发。

在可能实施的合作中，海上风电无疑是热点。在这方面，各方已经将目光从风电场开发，扩大到基于“Power to X”模式等实现海上风能资源的综合利用，这已经具备了产业基础，包括漂浮式技术日益成熟、海上风电成本大幅下降、电解技术逐步产业化等。

据了解，全球80%的海上风能资源位于水深超过60米的海域，深远海将是未来海上风电开发的热点。例如，苏格兰规划在十年竞拍高达10 GW的海上风电项目，其中的7 GW位于深远海。这意味着能够适用于更深海域的漂浮式技术将成为海上风电的主流基础类型，各国纷纷推动相关的技术研发。

海上风电制氢可以说是“Power to X”模式落地的典型代表，发展前景广阔。一项研究结果显示，到2050年，电力与工业会占到氢能需求的约70%，来自海上风电的需求会增长90倍。

其大背景是，越来越多的国家在加快发展氢能产业。彭博新能源财经的资料显示，目前欧洲在制定氢能政策，在推进零碳转型上最积极的当属德国、荷兰、丹麦、英国。企业层面，海上风电制氢以壳牌为首，第二是传统的发电集团德国莱茵（RWE）。包括日本、韩国在内的国家正在推进氢燃料电池卡车的发展，如果实现商业化，制氢、储能相关解决方案的重要性将会凸显。

在此基础上，“能源岛”建设的热度迅速上升。它是将自然岛屿或人工平台充当一定区域内海上风电场的连接枢纽，并将所发电力直接或者借助储能、制氢等方式输送到陆地。由此可以提高深远海域海上风电的利用率，并降低陆上传输电缆和电力系统加固方面的投入。

丹麦已经公布了多个“能源岛”建设计划，每个岛至少支持10GW的海上风电装机容量，可以满足1000多万户欧洲家庭的电力需求。这也将有望成为各国展开合作的一个非常重要的潜在领域。

值得注意的是，除了风电产业，全球能源转型也对传统油气公司的发展产生了重大影响。

据苏格兰国际发展局能源贸易高级代表陈红介绍，苏格兰有2000多家油气供应链企业，都充分认识到能源转型的必然趋势，纷纷向包括海上风电在内的新能源领域进行多元化转型。在海上油气五六十年的开发经历中，苏格兰积累了丰富的地质勘探、基础设计等专业知识，为接下来海上风电的开发、海上资产电气化的发展奠定基础。

这方面的另一个例子是挪威。挪威国家石油公司不仅将名字改为“Equinor”，启用新的logo，更是第一个公开宣布2050年能源转型战略的石油公司。该公司宣布，到2030年使可再生能源权益装机容量达到12~16 GW，其中的约2/3来自海上风电；到2030年实现全球运营碳中和，到2050年成为“净零”能源公司。挪威油气巨头Aker集团也成立了新能源公司，表示会将海上油气开发的EPC经验运用到风电行业。

目前来看，这类企业的发力点主要集中在海上风电项目开发、海上风电制氢等。

当然，必须清醒认识到的是，各国经济社会发展水平参差不齐，政治、政策环境差异较大。比如，一些国家的工业基础薄弱，风电开发起步晚，产业链尚不完整；部分国家政局动荡不安，政策稳定性差。对于有意开展国际合作的企业来说，这些因素不可避免地会带来挑战与困难。

以东盟国家为例，越南的电网建设相对滞后，征地难也是该国发展风电过程中必须解决的一大挑战；在泰国，政策支持不明确以及风速较低增加开发难度是目前制约风电发展的两大主要瓶颈；后一种情况同样出现在印度尼西亚，较差的风能资源条件将一定程度上限制该国发展风电产业。因此，各国在推进能源转型的过程中应当做到循序渐进，既要确保实现气候目标，也需保证能源安全。企业在开拓国际市场时，也应结合自身的特点，把握合适的细分市场机会，合理、合规地实施战略部署。

虽有诸多挑战，但全球能源转型的趋势不可逆转。可以肯定的是，在全球加快推动落实气候目标的大背景下，中外企业将继续积极地展开合作，共同推进智能化、数字化风电建设和风电行业发展，将为实现国家碳中和目标起到有力推动作用。而在长期发展中形成的完善产业链，包括项目前期规划设计、建设以及全生命周期运维及服务能力，是中国风电企业在市场上的核心优势，将助力中国企业“走出去”，在国际市场上更具竞争力。CWEA

来源：《风能》杂志

能源转型报告参考

《能源转型展望》（2021年版）

Energy Transition Outlook 2021

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