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按照国情办事,实乃国民之福


按照国情办事,实乃国民之福

作 者:方 略

“求木长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源;思国之安者,必积其德义。”

——魏徵《谏太宗十思疏》


【提要】我国的基本国情是:人口多、资源少、人均收入低,仍为最大的发展中国家。须坚持实事求是、尊重实际,以人为本、执政为民,科学决策、民主决策,统筹兼顾、协调发展,共同富裕、共享发展,脱贫攻坚、补齐短板,精兵简政、提高效能,艰苦奋斗、过紧日子,实干为要、行胜于言,底线思维、保持定力。

国家的兴衰成败,与国民的生活和幸福指数息息相关。

国家兴亡,匹夫有责。国家兴旺,百业兴旺,百姓安乐。

正视国情实际,是正确研判形势,实施科学决策,以及从事一切活动的基本遵循。


01
中国的基本国情

根据《中国统计年鉴2019》(国家统计局)、《中国各阶层收入统计表》(经济研究机构)等数据:

全国大陆总人口14.0005亿人,全国人均月收入为2560元(其中:城镇人口人均收入3550元,农村人口人均收入1340元)

根据2019年相关数据,低收入组和中间偏下收入组共40%家庭户对应的人口为6.1亿人,年人均收入为11485元,月人均收入近1000元。其中,低收入组户月人均收入低于1000元,中间偏下收入组户月人均收入高于1000元。

今年1月17日举行的 “2019年国民经济运行情况”新闻发布会上,国家统计局公布数据显示,按全国居民五等份收入分组,低收入组人均可支配收入7380元,中间偏下收入组人均可支配收入15777元,中间收入组人均可支配收入25035元,中间偏上收入组人均可支配收入39230元,高收入组人均可支配收入76401元。



对照来看,我国差不多有40%、约5.6亿的人口处于月收入1000元附近甚至更低的范围内。

北师大国民收入分配研究院,发布的2019年最新数据表明:

1000以下的人有6亿,大多在500~800之间,低于500元的有2.2亿,有546万人收入为零;

1000到2000之间的人有26%,为3.64亿;2000到5000之间的人口为26%,二者合计下来为7.3亿。也就是说,95%以上的中国人月收入在5000以下,其中2000以下的达到70%。

按照人均GDP标准来算,全球平均是1.146万美元,普遍认为发达国家的人均GDP标准至少是3万美元。

2019年中国的人均GDP只有1万美元,美国是6万美元,不足美国的六分之一。


从人均可支配收入来看,2019年中国城乡居民人均可支配收入为30733元,而同期折算美国居民的人均可支配收入为314427元,是中国的10倍还多。

这些数据表明:我国人口多、资源少、人均收入低,仍为最大的发展中国家,仍将在较长时间内处于社会主义初级阶段,这是我国的基本国情。



02
基本国情说明了什么?

数据不会说谎。权威机构公布的数据至少说明三点:

其一,虽然40年的改革开放,使得国家综合实力和国民收入水平大幅提升,但截至今天,我国仍是世界最大的发展中国家,人均实际收入水平与发达国家比还有很大差距,提高国民收入水平是一项现实而迫切的任务。

其二,我国低收入群体的基数还很大,低收入群体的在全国人口中的比重超乎想象,这也说明中国的收入分配格局距离橄榄型分配格局还有很大距离,实现脱贫攻坚和建设全面小康社会的目标任务仍然十分艰巨。

其三,我国人口众多、资源相对不足,发展不平衡、不协调、不充分的问题还很突出。区域之间、城乡之间、阶层之间的差别还很大,实现社会公平和缩小贫富差距任重道远。

我们应保持战略定位,正视国民实际收入状况,客观评价中国真实的收入分配差距,清醒认识中国的发展阶段和全球的位置,依照国情实际办一切事情。


03
按国情办事的基本遵循

习近平总书记指出:“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子。”

李克强总理在回答中外记者提问时说:“中国是一个人口众多的发展中国家,我们人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1000元,1000元在一个中等城市可能租房都困难,现在又碰到疫情,疫情过后民生为要。”

按照国情办事,实际上是按照客观规律办事。让人民过上好日子,民生为要,是党和政府从国情实际和人民愿望出发作出的庄严承诺,实乃国民之福。

新中国成立70多年,我们党积累了丰富的治国理政经验,带领人民探索出一条适合中国国情的道路,即中国特色社会主义道路。

新冠肺炎疫情,正在改变世界格局。形势的发展变化对经济社会发展提出了新的要求,着眼新的实际,着力解决面临的突出矛盾和问题,迫切需要从国情实际出发,按照客观规律办事。

按照国情实际办事,大体应包含十个方面的基本遵循。

1、坚持实事求是、尊重实际

实事求是,是马克思主义的精髓。坚持实事求是,一切从实际出发,是党的思想路线的集中体现,也是一切工作的根本着眼点。

正视国情,尊重实际,是实事求是的表现,也是自信的体现。历史证明,坚持实事求是,就会发展顺利;脱离实事求是,就会遭受挫折。

贵在实事求是,难在实事求是。坚持实事求是,就是要从国情实际出发,正视现实存在的突出矛盾和问题,推进经济社会全面协调发展。

2、坚持以人为本、执政为民

中国共产党人的初心和使命,是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。

以人为本、执政为民,是党的性质宗旨的实际体现。人民利益就是党的根本利益,人民立场就是党的根本政治立场。

坚持以人为本、执政为民,就是要尊重人民的主体地位,坚持一切为了人民,一切服务人民,把为人民造福作为共产党人永恒的价值追求。

坚持以人为本、执政为民,就是要坚持以人民中心的发展理念,努力实现好、发展好、维护好人民的利益,实现发展为了人民,发展成果由人民共享。

3、坚持共同富裕、共享发展

走共同富裕之路,让人民共享发展成果,实现共富共享,逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距,是促进社会公平、实现共同富裕的必然要求。

全面小康道路上一个也不能少。应以民生为要,转变价值观念和经济发展方式,由片面追求GDP增长,转到提高低收入群体收入上来。

优先稳就业保民生,把改善老百姓,特别是低收入群体生活作为重中之重,想方设法为他们创造就业、发展生产、增加收入的机会。

4、坚持科学决策、民主决策

基本国情,是研判形势、科学决策和从事一切活动的依据。它要求想问题、办事情、作决策,须从国情实际出发,以人民满意不满意、答应不答应为风向标。

建立健全决策制度,完善信息反馈、决策评估、失误纠错、责任追究及民主监督等制度机制,严禁挥霍浪费。

规范决策程序,明确决策权限,防止盲目立项、盲目投资,严格控制非急需的重大投资和重大工程建设项目。

5、坚持统筹兼顾、协调发展

统筹兼顾国际与国内、内政与外交、发展与稳定等大局,正确处理城市与乡村、发达地区与落后地区、高收入群体与低收入群体等若干重大关系。

统筹各项社会保障,加大政策资金向低收入群体倾斜力度,保证各项举措落实到位,不断完善公共服务体系,推进基本公共服务均等化。

6、坚持脱贫攻坚、补齐短板

落实脱贫攻坚举措,打好脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。

重视居民收入特别是低收入群体的收入增长,努力实现全面建成小康社会目标任务、保持居民收入与经济增长基本同步。

加快推进民生领域各项工作,加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入,解决好部分群众上学难、看不起病、住危房等急迫的现实问题。

强化对特殊贫困人口兜底保障,加大贫困地区、贫困人口摘帽扶持政策支持力度,切实保障脱贫群众走向共同富裕。 

7、坚持精兵简政、提高效能

政府机关,机构臃肿、人浮于事、“吃财政饭”的队伍庞大,各级不堪重负。精简人员、缩减机构,势在必行。

深化党和国家机构改革,推进各项改革举措落实。科学设置政府职能部门,压缩公务人员编制,控制财政供养人员规模,减轻财政负担,纾缓财政压力。

建设服务型政府,完善执行、监督、评估等制度机制,提高办事效率和工作效能。

8、坚持艰苦奋斗、过紧日子

各级公务人员,说到底都是人民的勤务员,为人民服务,为人民多办实事、多做好事,是职责所系,使命使然。

一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。各级政府应牢固树立过紧日子思想,体恤民情,珍惜民力,保障民生,切不可寅吃卯粮,更不可“卖祖宗田、断子孙粮”。 

应量入为出,精打细算,不花冤枉钱、不花过头钱。压缩非急需非刚性支出,调出资金用于改善和保障民生。

9、坚持实干为要、行胜于言

说得好,不如干得好!说千道万,关键在于干!

马克思说:“一个行动胜过一打纲领”。

列宁说:“一打纲领不如一个行动”。

毛泽东强调:“实事求是,力戒空谈”。

邓小平指出:“不干,半点马列主义都没有”。

空谈误国,实干兴邦。群众向来是是听其言、观其行的。

政声人去后,民意闲谈中。应大兴实事求是、求真务实之风,倡导讲实话、重实际、干实事,力戒形式主义、官僚主义,严防搞劳民伤财的“政绩工程”、华而不实的“形象工程”。

10、坚持底线思维、保持定力

改革开放以来,我国居民收入保持了年均8%以上的快速增长,但也确实存在为数不少的低收入群体,这是不可回避的事实。

中国再富有,除以14亿,人均仍然是个小数,我们在为经济发展巨大成就而自豪时,不能妄自尊大;

中国再困难,乘以14亿,再难的事情也好办,我们看待面临的矛盾和问题时,也没有必要妄自菲薄。

只要坚持以人民为中心的发展思想,坚持“一个都不能少”“一个都不能掉队”,牢牢植根人民、紧紧依靠人民、不断造福人民,凝聚起亿万民众众志成城的磅礴力量,就一定能实现中华民族伟大复兴的光明前景!

- End - 

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