一周国际热点｜芬兰和瑞典正式递交加入北约申请，俄宣布已完全控制马里乌波尔亚速钢铁厂
1. 习近平在金砖国家外长会晤开幕式上发表视频致辞，王毅主持金砖国家外长会晤
5月19日，国家主席习近平在金砖国家外长会晤开幕式上发表视频致辞。
习近平指出，当前，百年变局和世纪疫情叠加影响，国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。但是，和平与发展的时代主题没有变，各国人民对美好生活的追求没有变，国际社会同舟共济、合作共赢的历史使命也没有变。作为国际社会积极、向上、建设性力量，金砖国家应该坚定信念，直面风浪，以实际行动促进和平发展，维护公平正义，倡导民主自由，为处于动荡变革期的国际关系注入稳定性和正能量。
习近平强调，历史和现实告诉我们，以牺牲别国安全为代价，片面追求自身安全，只会造成新的矛盾和风险。为了促进世界安危与共，我前不久提出了全球安全倡议。金砖国家要加强政治互信和安全合作，就重大国际和地区问题密切沟通协调，照顾彼此核心利益和重大关切，相互尊重主权、安全、发展利益，反对霸权主义和强权政治，抵制冷战思维和集团对抗，共建人类安全共同体。
习近平强调，发展是新兴市场国家和发展中国家的共同任务。面对当前各种风险挑战，加强新兴市场国家和发展中国家团结合作，比以往任何时候都更为重要。五国要同更多新兴市场国家和发展中国家开展对话交流，增进理解互信，拉紧合作纽带，加深利益交融，让合作的蛋糕越做越大，让进步的力量越聚越强，为实现构建人类命运共同体的美好愿景作出更大贡献。
5月19日晚，国务委员兼外长王毅在北京主持金砖国家外长视频会晤。南非外长潘多尔、巴西外长弗兰萨、俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长苏杰生与会。
会议首先播放了习近平主席为会晤发表的视频致辞。王毅表示，习近平主席在致辞中高度评价金砖国家外长会晤的重要意义，深刻阐述安全与发展这两件大事，并对深化金砖政治安全合作提出了重要意见，为我们开好这次会议指明了方向。
王毅说，五年来，在金砖国家领导人战略引领下，我们就共同关心的重大国际问题在多边平台共同发声，坚定维护五国共同利益。当前，百年变局和世纪疫情相互交织，国际形势出现一系列新特点新挑战，我们要认清方向，把握大势，凝聚共识，坚定信心，识变应变。第一，努力寻求普遍安全的公约数；第二，努力绘制共同发展的同心圆；第三，努力构筑人类健康的防火墙；第四，努力凝聚全球治理的正能量。
王毅表示，今年中国接任金砖主席国以来，已举办50余场重要活动，推动金砖合作在多个领域取得重要进展，为金砖国家领导人第十四次会晤奠定了坚实基础。王毅说，我们要进一步加强战略沟通协调，做政治互信的表率；要进一步深化各领域互利合作，做务实行动的表率；要进一步展现开放包容，做联合自强的表率。
2. 杨洁篪应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话
5月18日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话。
杨洁篪表示，习近平主席同拜登总统就中美关系达成重要共识，双方要切实落实好。近期，双方在两军、气变、卫生、农业等领域开展了一些对话，这是有益的，对话势头应保持下去。同时必须指出的是，一段时间以来，美方采取一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行，中方对此坚决反对并予以有力应对。美方应当言行一致，将相关承诺落实到具体政策和行动中去，与中方相向而行，妥善管控分歧，多做建设性的事，推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。
杨洁篪强调，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感、最核心的问题。美方多次明确表示奉行一个中国政策，不支持“台湾独立”。但近来美方在台湾问题上的实际行动与表态大相径庭。如美方执意打“台湾牌”，在错误道路上越走越远，必将把局势引向危险境地。我们敦促美方认清形势，严守承诺，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。中方必将采取坚定行动维护自身主权和安全利益，我们说到做到。
杨洁篪指出，求和平、谋合作、促发展是亚太地区的大势，是民心所向。中国秉持亲诚惠容理念，与周边国家一向友好相处、互利共赢、命运与共。任何出于一己私利损害亚太地区各国根本和长远利益的行为，都注定走不远也行不通。任何拉帮结派、搞分裂对抗的企图都不可能得逞。
双方还就乌克兰、朝鲜半岛局势等国际地区问题交换了意见。
世卫组织网站最新数据显示，截至欧洲中部时间20日18时10分（北京时间21日零时10分），全球确诊病例较前一日增加361038例，达到521694216例；死亡病例增加1086例，达到6274111例。
5月18日，英国卫生安全局发表公报说，该国再增两例人感染猴痘病例（下称猴痘病例），目前已累计9例确诊。美国疾病控制和预防中心确认美国出现今年以来本国首例猴痘病例。世界卫生组织当晚表示，英国有可能出现更多猴痘病例。
5月18日，芬兰和瑞典驻北约大使在布鲁塞尔北约总部举行的仪式上向北约秘书长斯托尔滕贝格递交了两国加入北约的申请。
此前，两国已就加入北约不断推进国内程序：从宣布意向到议会投票，到签字批准，一系列操作在几天内即告完成。
对两国加入北约，美英等国极力拉拢。5月11日，芬兰和瑞典分别从英国获得了书面的安全支持，承诺在遭受灾难或袭击时，将以各种方式相互协助，其中可能包括军事手段。瑞典外交大臣林德本月初在与美国国务卿布林肯会见后说，美方表示已做好准备，为瑞典提供入约等待期内的“安全保险”。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格15日表示，如果芬兰和瑞典决定申请加入北约，它们的成员资格将增强北约的共同安全。
5月17日，在瑞典斯德哥尔摩，瑞典首相安德松（右）和到访的芬兰总统尼尼斯托参加新闻发布会。新华社发
依据规程，北约必须在30个成员国一致同意前提下才能吸纳新成员。目前，北约成员国土耳其提出反对。5月19日，土耳其总统埃尔多安重申，土耳其不会同意芬兰和瑞典加入北约。
当天，埃尔多安在安卡拉出席一场活动时表示，土耳其将对芬兰和瑞典申请加入北约说“不”。他指责芬兰和瑞典支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”以及“居伦运动”等组织成员。
据报道，芬兰和瑞典未来几天将派代表团前往土耳其，与土方讨论各自国家申请加入北约的问题。依据规程，北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。近来土方多次强调，芬兰和瑞典在寻求加入北约时必须停止对库尔德工人党和“居伦运动”的支持，并解除对土耳其出口国防设备的限制。
此外，5月16日，俄罗斯外交部在其网站上发表声明说，瑞典加入北约将对北欧乃至整个欧洲大陆的安全造成重大损害。
声明说，俄罗斯将被迫采取军事技术等方面措施进行回应，以应对俄罗斯国家安全受到的威胁。具体措施将取决于瑞典加入北约的程度，包括是否在瑞典领土上部署北约的进攻性打击武器。俄方曾多次表示，选择以何种方式保障国家安全是一个国家的内政。瑞典的外交政策200多年来一直保持中立，是波罗的海地区几十年来始终保持稳定和信任的重要因素。
声明指出，加入北约并不会提高瑞典的安全水平。瑞典的安全并没有受到威胁，但加入北约必将导致瑞典在外交决策中丧失主权。俄方认为，瑞典政府做出这样的选择，不符合瑞典人民的长远利益。
5月16日，美国政府宣布，将对现行古巴政策做一系列调整，部分放宽上届政府涉古侨汇、旅行等限制。美方尚未说明上述政策调整何时及如何实施。
美国国务院宣布，将取消现行古巴侨汇人均每季度1000美元的限额，并将批准古巴侨民“向非亲属汇转款项”。
美国政府官员向媒体透露，美方还打算恢复旨在鼓励古巴人与在美亲属合法“团聚”的项目。美方准备增加驻古巴大使馆人手，处理积压的两万多份相关签证申请。不过，具体何时开始实施尚不清楚。
2021年8月5日，人们在古巴首都哈瓦那参加保卫国家和平、团结反美游行，要求美国解除对古巴近60年的封锁。新华社发
古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯在社交媒体做出回应，认为美国政府“朝着正确方向跨出有限一步”，但未改变美国封锁古巴的现状。
5月20日至24日，美国总统拜登先后访问韩国和日本，这是拜登去年1月就职以来的首次亚洲之行。访日期间，拜登还将出席美日印澳“四边机制”峰会，并推出“印太经济框架”。
5月21日，韩国总统尹锡悦与到访的拜登在首尔举行首脑会谈。当天，来自韩国各地的多个市民团体在总统府附近举行集会，抗议美国试图借强化韩美同盟激化东北亚紧张局势。韩国总统府在会谈后发布韩美领导人联合声明。声明说，两国领导人商定在韩美同盟基础上进一步巩固关系，加强在核心技术、新兴技术和网络安全方面的合作。声明内容还涉及朝鲜半岛问题。
分析人士指出，拜登此行旨在巩固同盟关系，并继续通过“四边机制”峰会，加快推行其所谓的“印太战略”。拜登此番推出的“印太经济框架”在韩日引发不少质疑声，美国搞封闭排他“俱乐部”图谋注定难以如愿。
俄罗斯：集安组织峰会举行；普京：美国在乌克兰的生物实验室本质上是在研发生物武器
5月16日，集体安全条约组织（集安组织）峰会在俄罗斯首都莫斯科举行。与会领导人主要讨论了集安组织框架下相互协作、国际和地区热点以及进一步完善集体安全体系等问题。
此次峰会在集体安全条约签署30周年和集安组织成立20周年之际召开。俄罗斯总统普京、亚美尼亚总理帕什尼扬、白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫和塔吉克斯坦总统拉赫蒙出席当天的峰会，并签署一项联合声明。
声明说，集安组织有责任确保欧亚地区的持久和平，认为缓和该地区紧张局势至关重要，并重申愿与北约建立务实合作。集安组织将坚持维护成员国安全、主权和领土完整，致力于巩固全球和地区安全，根据国际法公认的准则和原则，公正地解决国际问题。集安组织愿深化与联合国等国际和地区组织及相关国家的合作。
声明还表示，阿富汗和集安组织成员国其他外部边界的局势令人担忧，集安组织将确保组织区域边界的安全。
据克里姆林宫网站通报，普京在集安组织成员国领导人峰会上表示，美国在后苏联空间建立生物实验室旨在收集生物材料，研究危险疾病传播特征，而在乌克兰的生物实验室本质上是在研发生物武器。美国在后苏联空间的军事生物活动早就让俄方敲响了警钟。他说：“五角大楼在我们共同的区域内建立数十个生物实验室和研究中心，他们从事的活动并不是为了向这一地区的民众提供医疗援助。”
普京说，俄方在乌克兰开展特别军事行动期间获得的文件材料已经证实，俄边境附近出现了违反《禁止生物武器公约》的生物武器组件。
欧盟：未能就对俄罗斯石油禁运达成一致，出台3000亿欧元投资计划减少对俄能源依赖
5月16日，欧盟外长会议在布鲁塞尔召开。由于匈牙利的反对，会议未能就通过包括对俄罗斯石油禁运在内的第六轮制裁提案达成一致。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在会后的记者会上说，当天会议未能就最终通过第六轮制裁提案达成协议，成员国常驻欧盟代表将就此继续讨论。外长们就石油禁令问题试图达成一致时遇到了同样的困难。博雷利表示，匈牙利的立场是基于经济而非政治担忧。
欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部发言。新华社发
5月18日，欧盟委员会发布一份投资计划，总额约3000亿欧元，希望今后几年多措并举，减少对俄罗斯化石燃料的依赖，并借机加快向清洁能源转型。这份方案名为REPowerEU，意为“为欧盟重新供能”。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩当天在位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部宣布这份一揽子投资方案。
乌克兰：和德法领导人通电话，决定延长国家战时状态90天
5月17日，乌克兰总统泽连斯基与法国总统马克龙通电话，讨论乌克兰局势等问题。
泽连斯基当天在社交媒体发文说，他在通话中介绍了乌克兰局势以及对乌克兰与俄罗斯谈判前景的看法。双方讨论了法国对乌克兰的国防援助，欧盟对俄罗斯第六轮制裁的准备情况，乌克兰农产品出口的可行途径，以及乌克兰申请加入欧盟等问题。
另据法国总统府的新闻公报，马克龙在通话中重申法国将全力向乌克兰提供防御武器、燃料、人道主义援助、经济和财政支持等。马克龙表示，欧洲理事会在6月的会议上将研究乌克兰加入欧盟的申请。
当日，泽连斯基还与德国总理朔尔茨通电话。据德国政府的公告，双方一致认为，要想通过谈判实现俄乌冲突的外交解决方案，需要俄方立即停止敌对行动并从乌撤军。
5月18日，乌克兰最高拉达（议会）在官网发布关于批准延长国家战时状态总统令草案的消息。据新的总统令，乌克兰的国家战时状态将于5月25日5时30分到期后一次性延长90天。
据乌克兰通讯社报道，乌最高拉达于2月24日通过关于在乌全境实施为期30天战时状态的总统令，此后乌最高拉达分别两次批准将国家战时状态延长到4月25日和5月25日的总统令。
美国：重开驻乌大使馆，拜登批准对乌克兰提供额外安全援助
5月18日，美国国务卿布林肯发表声明说，美国驻乌克兰大使馆当天正式重新开放。布林肯说，美国采取了额外措施以加强对即将返回基辅的美外交人员的安全保障，同时增强了使馆的安保措施。
5月19日，美国总统拜登批准对乌克兰提供价值达1亿美元的额外安全援助。
根据美国国防部发布的消息，拜登此次授权向乌克兰提供的安全援助包括18门155毫米榴弹炮、18辆榴弹炮牵引车、3套反炮兵雷达和其他装备。这是拜登自2021年8月以来第十次动用可由他直接批准的援外资金向乌克兰提供武器装备。
同一天，美国国会参议院以86票赞成、11票反对的表决结果通过一项总额约400亿美元的援乌法案。该法案已在众议院获得通过，拜登签署后将成为法律。
当天对援乌法案投下反对票的联邦参议员全部来自共和党。他们批评该法案价码太高、相关支出无法用财政收入抵消，并抱怨欧洲在对乌援助方面做得不够。
乌方：证实亚速钢铁厂乌军伤员完成撤离；俄：亚速钢铁厂又有近700人投降，并宣布已完全控制马里乌波尔亚速钢铁厂
5月17日，乌克兰国防部发表声明证实，亚速钢铁厂乌军伤员已完成撤离。乌国防部副部长安娜·马利亚尔在声明中说，50多名乌军重伤员已被送往新亚速斯克接受治疗。另有211人通过人道主义走廊被送到俄军控制的奥列尼夫卡镇，将通过扣押人员交换程序返回乌克兰控制的领土。
5月17日，在马里乌波尔，乌克兰武装人员乘坐巴士离开。新华社发
5月18日，俄罗斯国防部发言人科纳申科夫发布通报说，过去一昼夜，694名被围困在乌克兰马里乌波尔亚速钢铁厂内的乌军和乌方军事力量“亚速营”人员投降，其中包括29名伤员。自5月16日以来，共有959名武装分子投降，包括80名伤员，其中51名需要住院治疗的伤员被安置在顿涅茨克地区新亚速斯克的医院。
同日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说，武装分子走出乌克兰马里乌波尔亚速钢铁厂，只能被看作是他们放下武器投降。他强调，这些武装人员投降与俄乌谈判进程没有太大关联，俄方认为乌方目前没有继续谈判的意愿。
5月20日，俄罗斯国防部发言人科纳申科夫说，俄武装部队已经完全控制马里乌波尔亚速钢铁厂的地下设施。
俄罗斯塔斯社援引科纳申科夫的话报道说，当天最后一批共531名被围困在亚速钢铁厂内的乌方武装人员投降。自本月16日以来，共有2439名被围困在亚速钢铁厂的乌军和乌方军事力量“亚速营”人员投降。俄国防部长绍伊古已向俄总统普京报告，俄军已完全控制亚速钢铁厂和马里乌波尔市。
END
编 辑|刘俞希
校 审|曹 竞
值班编委|徐兴邦