这群企业家和地方官员说了一些掏心窝的话，句句直指当前要害！

由于工作关系，我经常到各市县和企业去调研，调研得多了，有时候也会听到一些真话，了解一些实情。最近，我到企业调研，企业老板除了吐槽贷款难和税费高等老大难问题，最抱怨的是政策频繁变动、朝令夕改，让他们无所适从，类似的抱怨以前也有过，但没有像这次这么集中。调研中，地方官员也含蓄的表达了类似的看法。都说民意闲谈中，他们的话，或多或少反映了当前国事的某些要害。

赵老板比较敢说，他吐槽说：“现在最大的问题就是政策频繁变化，搞的政策跟做实验一样，想到了就出一个，有问题了就再改，我们都成了小白鼠了。”

钱老板用了一个排比句，“今天政策允许的，明天突然不允许了；今天符合标准的，明天又不符合标准了；今天扶持鼓励的，明天要打压限制；今天规划定在此处，明天又调整改到别处了……”

孙老板比较郁闷，环保政策变来变去，让他损失不小。“去年刚花了1000多万元，按照标准对厂里的锅炉进行了环保改造。今年国家又提高了环保标准，这1000多万算打了水漂，还得另外多花几千万，停产带来的损失还不算在内。环保我们支持，但我们最怕的就是今天干的事情明天不一定算数。”

李老板口才好，擅打比方。“一个饭店，昨天有1000个客人吃饭，今天又一个客人也没有，后天再来1000个客人吃饭。你说这饭店是买菜还是不买，是多买还是少买？政策不稳定，很多企业就成了这个尴尬的饭店。”

地方官员则表示比较委屈，因为不是他们要变政策，地方的变也是根据上面的精神来的，上面文件精神变了，下面必须保持一致。“以前，对不符合本地实际的文件和政策，下面还可以顶一顶、拖一拖、阳奉阴违，但是现在督查组满天飞，你不服从、不执行，就给你一顶不保持一致的帽子，地方官员哪个敢和上面叫板。”一位地方官员说道。政令是畅通了，但是负面效果逐渐显现。

年中正志局会议提出“六个稳”，这些稳，最终都要靠政策去落实，所以，政经深读认为，中国的事情，最重要的是稳政策，政策不稳，地动山摇，要在科学决策的基础上，保证政策的连续性。

治大国若烹小鲜。大大喜欢引用的《尚书》里也有一句“政贵有恒、治须有常”。现在是，能够活过三年的政策，不管是中央政府，还是地方政府层面，都非常罕见。政策鼓励，行业沸腾；政策打压，行业霜冻。然而，政策从沸腾到霜冻，变脸的时间不超过三年。

调研中，周老板很有思想，也很犀利，他说：没有市场经济，只有政策经济。市场，即是政策赌场。赌场，久赌必输。在政策赌场中，没有企业家能成为常胜将军。起高楼，宴宾客，楼塌了，成为企业家们的三部曲。能有例外的人，少之又少。在政策赌场中，怎么会有企业家精神呢？

由于特殊国情，中国的商人崇尚的不是企业家精神，而是政治家精神。几乎每一个企业家，都首先是政治家，能敏感地嗅出空气中的味道，才能生存。对于企业家来说，对政府人事变化的关心，不是兴趣使然，而是生存所必须。但是，关心政治，怎么能做一名纯粹的企业家呢？没有企业家，怎么能有真正的创新创业呢？没有创新创业，哪有高质量发展呢？

以策治国，是中国最大的特色与优势，也是最大的症结与问题。不可否认，相对于西方的法治和事事都要拿到议会上辩论，我们的政策治国具有灵活性、针对性与立竿见影性，能够及时发现问题对症下药。但是，问题就在于，政策太善变了。稍微风吹草动，政策就可能改弦易辙。我们的政府喜欢用“长效机制”这个词，但是政策善变使得长效机制最终都会变成短效机制，甚至无效机制。结果，只能把各项事业当做政策实验田，轮着上，看疗效。

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