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义务教育阶段择校只能通过摇号

解码 西京杂记 2021-12-24

义务教育阶段入学摇号政策实施,

将极大缩小民办学校的新生自主选择权,

促使整个教育资源优质均衡发展。

 

最近几天,有关2020年西安市义务教育招生入学政策的关注和猜测很多。虽说尚未出台,但其中最受关注的摇号,应该会出现在小学、初中入学环节中

在今年六月,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》),随后多地紧急调整义务教育招生入学政策,均是对《意见》要求的贯彻落实——

小学初中入学公办、民办学校同时招生;报名人数多于招生计划的,采用摇号录取。

已是大势所趋,概莫能外。

虽说辅助的摇号入学不是破解目前教育招生困局的最好办法,但长远来看,却是均衡教育资源、提高教育质量的最优解。

  

1 义务教育权力收归“审批地统一管理”

 

多年来,义务教育阶段的入学已经成为社会话题,择校入学、择生入学让无数家庭陷入慌乱。都想着上所好学校的驱动下,派生出一片乱想。民办学校收费高、师资力量强和教育公平之间的不可调和,让教育主管部门焦头烂额,即使入学招生政策每年都变,可总是没有办法让所有人满意。

 

早前电视问政中,西安市教育局获得超低分,其中就有每年义务教育阶段入学差评的拉低作用。民办学校的择优录取已经延续多年,这不但催生了各类课外辅导班,也创造了很多考核办法,更是逐年推高了入学择校费,同时持续扩大家长和社会的焦虑与愤懑。

     

民办学校掐尖择优录取,学生综合成绩突出,背后是资金累计、优秀教师等教育资源的聚集。另一面,是公办学校生源流失、师资流失和综合比较的落后。对比在逐年加大,差距也在逐年加大,增加的还有家长的时间、金钱的投入。

 

失衡的教育公平不是一市一地,民办学校入学考试家长彻夜排队的新闻在各地屡见不鲜。也正是因此,才有《意见》在义务教育的顶层设计上出手。

 

“完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制,精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。”

 


《意见》要求的非常清楚,公办、民办学校同步招生、超额采用电脑随机录取。全民摇号时代已经确定,生源择优已经成为过往。义务教育权力收归“审批地统一管理”,也落实了责任。

 

2 入学的旁门左道基本堵死

 

此前几年,西安一些民办初中招生采用面试的辅助手段,采用的多是所谓的几大名校。在《意见》中,此类办法已经被制止。可以确定的是,在未来几年,一些传统民办初中每年还会报名众多,但最终确定入学资格只有摇号一条路可供选择。

 

实际上,每年义务教育阶段入学的乱象,都聚集在所谓名校招生中隐蔽的预招考试,高企的赞助费,或是高阶人士走关系送人上学。不但打破了教育公平,也助长了旁门左道。每到入学季,简写校名和阿拉伯数字,常常会出现在朋友圈。即使有公职人员和学校负责人签署了纪律保证书,可总是可以看到交大价钱上学的事情。

 

所谓名校在录取时择优,那么在随后几年的入学考试中就会有整体优势。“普遍撒网把优秀的小学生都收进来,升高中时就地拔尖,再从外地择优录取一些尖子生,最后的高考成绩肯定有优势啊,看起来好像是教学质量高。”早有内部人士介绍了一些所谓名校的套路,但是家长不愿意多想,“就想着学校每年考得这么好,轮也轮到我孩子头上了。”

 


如果按照《意见》实施,义务教育阶段招生采用全民摇号作为唯一辅助手段,那么生源提早筛选就无法进行。这对一些民办学校的盛名维持,将变成不可能完成的任务。

 

且一些旁门左道找关系花钱上学的事,也是极难操作的。“摇号入学西安也实行过,至少我没有听说过有作弊的,这个险没人敢冒,这又不是买房子摇号。”一位参加过西安市初中摇号入学的教育局工作人员介绍说,“有破坏计算机信息系统罪,为了办一个入学公职都不要了,谁敢做!

 

 均衡发展是目标孩子培养任重道远


义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。《意见》中,也对少年儿童的培养提出殷切希望——发展素质教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

 

入学择校慌乱的是家庭,繁重的超纲学业则是作用在孩子身上。在城市里,没有课外兴趣班的中小学生极少,大多都要在周末或者周中夜间去参加校外班。填鸭式教育、过度教育,是很多父母想过但没有多想的事情,现在的中小学生体质已经明显不如前几年,教育部的统计数据显示,我们的青少年身高、奔跑速度、力量耐久等数据,已经明显落后于日本、韩国等东亚其他国家和地区。

 

均衡发展不是有几张参加培训班和兴趣班的结业证书,或者家长朋友圈几张记录的照片。绝大多数课外辅导班都不甚必要,如果把少年儿童的乐趣转化成一种负担和逆反,简直就是一个人和一个家庭的灾难初始。

 

望子成龙是人之常情,但盲从却不可取。孩子进入名小学、名初中就一定能搭上快车、出人头地,的确太多的不确定。如果说坐进高档汽车里就能身价倍增,那去趟高档汽车4S店里试试运气吧。孩子的培养,主要来自学校教育和家庭教育,绝大多数情况下用钱替代自己的责任,是很多家长的惯性,这也是盲从的主要原因。

 

公办民办同招,摇号辅助,义务教育阶段全民摇号时代已经开始。这对缩小公办民办学校的资源失衡有着明显作用,长远来看是有建设性的一步。

 

西安政策宣布只是时间问题,但靴子已经落地。




西京杂记 撰稿:解码

图片来源于网络

编辑:撞撞 Cindy

责编:方秉蕳


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