《伦敦发展计划2021》The London Plan 2021丨附编制全过程文件集合下载
《伦敦发展计划2021》（The London Plan 2021）
正式由市长于2021年3月2日公布。作为伦敦的总体战略计划，它为未来20-25年的伦敦发展设定了一个综合的经济，环境，运输和社会框架。
# 编制历程
伦敦计划草案（及建议的小改动）
伦敦计划促销文件夹-地图
打算发布伦敦计划
战略性住房市场评估（第二次更新）
2020大会伦敦计划草案及附加的文件
（以上所有列出文件，文末提供下载）
# 伦敦计划2021
发展战略确定了47个潜力机会区(Opportunity areas)、以及新增和升级的公共交通；
伦敦每年新增住宅目标为5.2万套；
保护伦敦的绿色和开放空间、泰晤士河以及其他水道；
到2041年，80%的出行将通过步行、骑自行车和公共交通完成；
新建筑需要按照“零碳排放”标准建造；
95%的建设和拆除废料可再次利用、回收或可恢复；
10%的新建住宅需要满足最高的无障碍标准；
确定了55个战略定工业区；
确定了27项战略性景观，继续保护伦敦地标的景观；
提出政策确保一个地区的特色将决定其如何成长和开发；
提出了102项政策，包括帮助伦敦在疫情后时代快速恢复的政策等
全文内容主要分为12个章节：
前言和简介
第一章：规划伦敦的未来（良好的增长政策）
第二章：空间发展格局
第三章：设计
第四章：住房
第五章：社会基础设施
第六章：经济
第七章：文化遗产
第八章：绿色基础设施和自然环境
第九章：可持续基础设施
第十章：运输
第十一章：资助伦敦计划
第十二章：监控方式
第一章与序言一起阐述了市长的愿景，并解释了什么是良好的增长。第一章包含六个核心的“良好增长”目标，这些目标在伦敦的所有规划和发展中都应予以考虑。每个都提出了一个高层目标，这是对市长愿景的更详细表达，下面的条款列出了伦敦发展的战略方针。
后续各章提供实现“良好增长”目标所需的特定于主题和空间的策略。
第二章列出了伦敦的整体空间发展模式，重点介绍了伦敦特定地区的增长策略以及它们与大东南地区的联系。
第三至十二章介绍基于主题的策略和实施
全文543页（文末自助下载），本次介绍一下部分重点内容：
规划伦敦的未来（良好的增长政策）
具有社会和经济包容性的增长，在环境方面可持续发展是整个《伦敦计划》和每项政策的基础。
在“建立强大而包容的社区”、“充分利用土地”、“创建健康的城市”、“交付伦敦人需要的房屋”、“经济发展良好”、“提高效率和弹性”六个方面设定“良好增长”目标。
如充分利用土地方面：伦敦的人口预计将从现在的890万增长到2041年的约1080万。预计就业平均每年将增加49,000个工作，同期将达到690万。
具体的措施如能够开发棕地土地（特别是在机会区）、公共部门盈余土地上以及城镇中心内和边缘地带的棕地、以及利用小地块；优先考虑现有及规划公共交通与公众的联系等
空间发展格局
专注于伦敦特定地区的增长策略以及它们如何与更广阔的东南连接。为伦敦那些在整个规划周期内将取得重大进展的部分提供了战略框架，并阐述了如何对伦敦最敏感和最复杂的地方进行变更管理。
空间格局图展示了本章提出的空间愿景，涵盖了伦敦的增长走廊，机遇地区，市中心，绿化带和大都市开放区。
空间发展格局
伦敦的绿色开放空间是首都的重要组成部分，它和大都市开放地带用于保护这些具有战略意义的开放空间，防止城市蔓延，并将投资和开发重点放在以前开发的土地上。
绿化带和大都市开放地
伦敦的中央活动区（CAZ）和市中心是首都进行商业活动的主要地点。这些是伦敦的复杂地区，具有多种用途和独特的地方特色。CAZ和镇中心网络在支持伦敦的增长中起着至关重要的作用，伦敦计划（LondonPlan）规定了如何管理和计划这种增长。
CAZ包含其他几个重要的专业活动，这些活动有助于提升首都的国际和国家角色。这些集群包含艺术和文化，国家，卫生，法律和教育等战略功能的高度集中，并在CAZ图中进行了空间表示如下：
机遇区（OA）被确定为具有发展能力的重要地点，可以容纳新的住房，商业开发和（所有类型的）基础设施，并与公共交通的连通性和能力的现有或潜在的改善联系在一起。机会区通常至少可容纳5,000个净工作岗位或2500个净住房
伦敦市中心的机遇区（OA）分布
明确9大增长走廊，突显了不应孤立地进行规划，开放获取之间的联系。为了满足伦敦的需求并确保可持续发展，所有利益相关者应根据本计划中的政策，积极促进和促进这些领域的增长。市长将与市镇及其他利益相关方一起，制定有效的跨界工作安排，以释放伦敦内部增长通道的全部潜力。
扩大东南地区–结合伦敦通勤空间分布和预测流量，明确外围战略基础设施建设的13项优先重点。适应伦敦大部分地区的增长，而不会侵犯其绿化带或其他受保护的开放空间。与任何成功的市区一样，这并不意味着外来和外来移民将停止，而是将尽可能提供足够的经费以适应伦敦范围内的预计增长。
城镇中心网络的角度主动管理城镇中心不断变化的角色。这一过程应支持整个大伦敦边界的可持续经济增长，以增强伦敦中心的活力和活力，并补充大东南地区的中心；一系列投资和持续管理机制可支持实施城镇中心多样化，强化和实现住房潜力的政策。
镇中心分类
再生战略区。在伦敦的某些地区，不平等的影响和剥夺的原因特别集中。根据多重贫困指数（IMD），该市许多社区都位于英格兰最贫困的地区20％之内。伦敦计划将这些区域定义为再生战略区域。在地方计划中确定再生战略领域，并在充分了解社区人口及其需求的基础上制定政策。
再生战略区（基于英格兰最贫困的超级产区中20％的比例）
角色地图。伦敦从其历史发展中得出的广泛特征，可用于为基于区域的战略提供信息。通过认识到一个地方的独特性，认识到并不是一个地方的所有要素都是特殊的和有价值的，应该通过新的建筑形式和类型来提供变化和转型的机会。
伦敦功能角色特征地图
增加住房供给。伦敦进行了战略住房市场评估（SHMA）和战略住房土地可利用性评估（SHLAA）。SHMA已确定每年需要增加66,000套房屋。SHMA涵盖了总体住房需求，并在总体数字内探讨了针对专用学生住宿和专业老年人住宿的具体要求。
十年竣工住房分布
同时加强公共交通出行，整个伦敦每年在大型站点上可容纳约40,000套新房屋。
公共交通出行等级
战略性工业空间（Strategic Industrial Locations，SIL）是首都用于工业、物流和相关用途的主要储备土地， 获得战略保护，因为它们对于伦敦经济的有效运作至关重要。
战略性工业空间分布
历史遗产。伦敦拥有各种指定和非指定的遗产资产，这有助于其成为世界一流城市的地位。目前指定的资产包括四个世界遗产，1,000多个保护区，19,000个历史建筑物清单条目，150个注册的公园和花园，160个定期纪念碑和一个战场。非指定资产涵盖了更广泛的功能，包括具有当地特色的建筑物，大多数考古遗迹，运河，码头和水路，历史性的树篱，古老的林地以及古老和老将的树木。指定资产的分布在伦敦的不同地区（以下三张图片）。
列入名单的建筑物，预定古迹和世界遗产
伦敦的保护区
伦敦的水道和注册公园和花园
战略观景点。在战略层面上，许多观点对伦敦的形象和特征做出了重大贡献。这可能是由于其构成，对城市易读性的贡献，或者是因为它们提供了将主要地标视为更广阔的城市景观，全景图或河流前景的一部分的机会。 新的发展可以对观点做出积极的贡献，应该鼓励这一点。
伦敦的指定战略视野
……
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