深圳市教育局长张基宏出任深技大党委书记

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据可靠消息，担任深圳市教育局局长近三年的张基宏，已正式出任深圳技术大学党委书记。虽然局长一职尚未正式卸任，但“从高校来，到高校去”，已成张基宏教授职业发展定局。

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典型的学者型官员

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今年55岁的张基宏是典型的学者官员，也是“学而优则仕”的一个范例。

1992年，在东南大学获得工学博士学位后，张基宏来到深圳大学电子系工作，短短七八年后就成长为信息工程学院党委书记、院长。2002年，深圳市政府筹办深圳信息职业技术学院。坊间传言称，当时深圳市领导找深大推荐人才。时任深大负责人提出要留住张基宏，其他人都可以谈。但最终市里选择的正是张基宏。

作为深圳信息学院创校校长，从2002年到2014年，张基宏带领信息学院从一个默默无闻的高职学校，到跻身国家高职院校“第一方阵”；从原本老旧的泥岗校区，搬迁到龙岗“大运村”成为现代化校园，办学规模和实力大增。2014年年中，在信息学院工作了12年的张基宏调任深大党委副书记。2016年8月25日，正式出任深圳市教育局局长。

日前，深圳技术大学官微上出现的文章，已将张基宏称为该校党委书记。而该校党委副书记、校长阮双琛同样来自深大，曾为深大分管国际教育合作的副校长。

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深圳教育变动频繁的三年

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梳理深圳教育的过去三年，我们可以看到：

这座城市的学位需求急剧飙升，供需矛盾白热化，大量新学校拔地而起，但学位预警、舆情危机不绝于耳；

公民办幼儿园比例失调成为全国“典型”，在中央、广东省的“通牒”以及社会舆论下，公办幼儿园学位建设“跑步前进”；

深圳党政主官更迭，分管教育副市长三易其人，深圳中学、深圳外国语学校、深圳高级中学等诸多市属名校校长变动；

……

毫不夸张地说，张基宏担任市教育局局长的这三年，是深圳教育面临巨大压力和诸多变动的三年。

那么，这位在深圳教育系统工作了大半辈子，拥有工学博士学位的学者型官员，这些年作了哪些努力，交出怎样的答卷？下面我们逐一梳理。

一

深圳高等教育迎来春天

说过去三年是深圳高等教育的春天，一点都不为过。

三年来，跟深圳市政府签约合作的高校或相关机构不下10个，比如北京大学、清华大学、中山大学、中国人民大学、中国科学院、北京中医药大学、佐治亚理工学院，等等。

虽然高等教育主要由市政府层面统筹，但张基宏作为深圳教育的“掌门人”以及资深高校管理者，在这些项目的推进和落地中，无疑发挥积极且重要作用。

梳理历史，我们可以看到，张基宏2016年8月正式获任命为深圳市教育局局长。同年11月，深圳北理莫斯科大学获批正式成立。第二年，也就是2017年，市教育局将“加快推动已签约高教项目落地，确保新建高校办出高水平，促进深圳高等教育办学质量整体提升”列为年度重点工作之一。

2016年8月25日，张基宏正式出任深圳市教育局局长

2017年5月10日，在深圳市委党校的一次演讲中，张基宏深度阐述深圳高等教育存在问题以及未来对策，指出到2025年，全市高校将争取达到20所左右。

日前，张基宏还陪同深圳市委书记王伟中出访德国，见证深圳技术大学、深圳信息职业技术学院等与德方的签约，此时张基宏的身份已多了一个：深圳技术大学党委书记。

6月19日，深圳技术大学与西门子（中国）有限公司双方在慕尼黑西门子总部正式签署战略合作框架协议

二

学位建设“火烧眉毛”

说句不好听的话，深圳中小学学位紧缺问题，是短时间内无法彻底解决的，不管谁来当教育局长都一样。

回到三年前，深圳各区发布的学位预警是这样的：

时至今日，学位紧缺问题没有任何缓解，甚至有愈演愈烈之势↓

这不是庸政懒政，而是因为深圳适龄学童“井喷式”上升，而新学校建设又面临用地、工期等诸多掣肘，任谁都无法毕其功于一役。

数据会说话：2010年深圳小一、初一新生分别为11.8万人、8.5万人，而到了2017年则是18.19万人、10.82万人，增幅分别达54%、27%。这样的速度，这样的规模，在国内一线城市中实属罕见。

为此，每一任教育局长都要疲于奔命，想尽办法“挖潜”。比如，“十二五”期间，深圳新建中小学学位12.6万个，是“十一五”时期的2倍；而“十三五”规划新增的公办中小学学位是23.8万个以上。

早在2016年暑期，甫一接棒深圳教育掌门的张基宏就坦言，深圳公办学位紧缺问题突出，优质学位建设问题亟待解决。这些年，深圳也尝试通过学位建设专项督导、建立学位供需规划“631”机制、完善教育用地规划协调联动机制、优化义务教育公共服务政策和积分入学制度等，试图缓解燃眉之急。

但客观而言，“革命尚未成功，同志仍需努力”！

三

高度重视队伍建设

作为教师、校长出身的教育局长，张基宏与一线教育者有天然的亲近性。这些年，在各种大场合中，张基宏谈得最多的还是校长队伍、教师队伍的打造。

2016年暑期校长学习会上，他强调打造一支优秀校长队伍的重要性，呼吁校长们要做充满情怀的教育家，现代学校的建筑师，校园安全的守护神。他说：“学校要办好，关键在校长。”

2018年校长学习会上，张基宏的讲话题目就是《学校管理之道：善待教师》。40分钟的讲话里，20次提到“善待教师”。

他希望通过提升教师学历，推进教师职称制度改革，改善教师福利待遇等举措，加强教师队伍建设。张基宏说：“如果校长、教师不开心、不幸福，学生是不可能开心和幸福的。”

但颇具戏剧性的是，这几年恰是深圳中小学名师名校长“更新换代”的高峰期，大量名校长退休或离任，“青黄不接”一度成为深圳教育队伍的困境。为此，市教育局在教育人才的引进和培养，教师待遇提升，教师职称评聘，校长职级制改革等方面，确实下了不少功夫。以校长培养为例，去年和今年，市局就举办了两期“优秀校长培养工程”，每期长达一年。两次的“开班仪式”张基宏都出席并讲话，足见其重视程度。

四

民办教育优质发展

2017年4月份，出任深圳市教育局局长还不到8个月的张基宏，前往位于罗湖的深圳知名民办学校——百仕达小学调研。据悉这是学校创办18年来，首次迎来本市教育局长考察。而张基宏此行，也显示出新一届教育局领导班子对民办教育的重视。

2017年5月27日，一向低调的张基宏还专门出席“深圳市民办高中学校办学成果展示暨2017年中招宣传推介会”，与36所民办学校校长一一交流，深入了解各所学校的办学规模、招生情况以及长远发展规划，还与部分校长探讨民办学校分类管理的有关问题。

张基宏多次提出，深圳的民办中小学和幼儿园占比，在国内大城市中属于最高，但真正优质的民办学校还很少。这也是他大力推进优质民办学校集团化、联盟式办学的原因。但坦率而言，国内民办教育粗放式发展多年，深圳的各级各类民办学校也存在质量参差的情况。在国家加强民办教育规管的背景下，深圳的一些民办学校也成为负面典型，比如前段时间的富源高考移民事件，比如国际学校招生以及培训机构违法违规办学等，仍需要进一步梳理规范。

五

“负重前行”的学前教育

当校长不易，当教育局长或许更难。如果说，过去三年深圳教育确实面临诸多问题和挑战，那么，学前教育的优质普惠发展，无疑就是一块难啃的硬骨头。

“入园难、入园贵”曾一度成为举国关注的教育热点难点问题，正因为此，国家从2011年开始，推进3年为一期的学前教育发展行动计划。到2016年二期行动计划收官之时，“入园难、入园贵”问题得到很大程度缓解。

但深圳方面，仍存在着学位压力大、可持续供给能力不足，整体办学条件和水平有待提升等问题，“十二五”期间全市幼儿园建设完成率不到三分之一，民办园比例、改造园比例和未达到市一级标准的幼儿园比例过高。为此，张基宏在2017年5月就提出，要加强学前教育“督政”，提高幼儿园规划实施比例，加强幼儿园标准化建设，加快推进新型公办幼儿园建设，建立健全学前教育教师职前培养机制，提高幼儿园教师待遇，等等。

“新增公办幼儿园150所”，成为深圳2018年的市政府重点工作，也是市教育局的一大重任。深圳市教育局2018年工作总结中指出，去年深圳新增幼儿园学位2.3万个，新增普惠园116所，普惠园总量已达1325所，占比超75.8%。可见150所新型公办幼儿园的建设任务已经顺利完成。但与中小学学位建设、民办教育优质发展等重任一样，深圳学前教育的优质普惠发展，仍有大量的工作要做。

作者：庄树雄

编辑：王子薇

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