到2025年，深圳民办义务教育阶段学校数量将降至约15%

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深圳民办义务教育收费，将有更为明晰的计算和管理办法！

2021年7月1日，深圳市发展和改革委员会、深圳市教育局联合发布关于征求《深圳市民办义务教育收费管理办法（征求意见稿）》（以下简称：征求意见稿）意见的通告。

征求意见稿共六章25条，包括总则、收费项目及管理方式、定价流程、定价机制、退费及其他规定、附则六部分。

此外，政府部门在起草说明中指出，截至2020年底，深圳市各类民办学校共1338所，占全市学校比重为49.3%。其中含义务教育阶段的民办学校共计255所，占全市含义务教育阶段学校总数的33.6%。

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扫描下方二维码查看起草说明原文

到2025年，深圳民办义务教育阶段学校数量将从目前占比33.6%下降至15%左右，民办学校定位将发生较大变化。转型走优质特色发展道路，是民办学校的必然选择。

明确民办学校定价机制

征求意见稿指出，民办学校应当建立办学成本核算制度，基于办学成本和市场需求等因素，遵循公平、合法和诚实信用原则，考虑经济效益与社会效益，合理确定收费项目和标准。

政府制定和调整学费标准应综合考虑当地经济发展水平、学校办学条件、社会承受能力等因素。学费的收取遵循“新生新办法，老生老办法”原则，已有民办学校只对小一和初一新生调整收费标准，因搬迁、重建等原因导致成本发生重大变化的除外。同一学校同一年级的学生实行同一收费标准。

征求意见稿的一大重点与亮点，是对民办学校的定价机制进行了明确。

（一）对于已有学费标准申请调整学费标准的学校，其学费标准计算公式为：

本学年学费标准（Y）＝上学年学费标准（X）×（1+补偿成本涨幅（P）+优质发展涨幅（Q））

（二）对于无学费标准申请制定学费标准的学校，包括新建学校、整体搬迁学校、转型升级小班化办学等类型的学校，其学费标准计算公式为：

本学年学费标准=本学年生均教育培养成本百位四舍五入取整数

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具体指标的计算方式

请见征求意见稿原文

学生私自离校

所交学费、住宿费不予清退

此前，因学生退学、转学或学校停课等原因，一些家长与学校在退费问题上各执一词，相关纠纷也偶有发生。此次发布的征求意见稿，专门对退费事宜进行了明确。

文件指出，学生休学、退学或经批准转学的，学校应在办理相关手续后的5个工作日内按以下规定退还所收费用。

相关具体规定包括：

（一）因办学单位刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成受教育者退学的，办学单位应全额退还学生所缴费用，造成学生损失的应依法承担赔偿责任。

（二）学生注册缴费后未入读的，学校应退还所缴学费、住宿费的90%。学生在校经批准转学、中途死亡或因病休学、退学的，学费、住宿费按学生实际在校时间清退，清退标准=每学期收费标准÷5×（5-学生实际在校月数），在校时间未满一个月的按一个月计算。

（三）学生私自离校和因自身原因被学校按规定开除学籍或因触犯法律、法规不能继续接受教育的，所交学费、住宿费不予清退。

将引导民办学校尽快转型升级

在征求意见稿的起草说明中，政府部门对深圳民办义务教育的基本情况以及未来发展方向，作出清晰而全面的介绍。

据介绍，截至2020年底，深圳市各类民办学校共1338所，占全市学校比重为49.3%。其中含义务教育阶段的民办学校共计255所，占全市含义务教育阶段学校总数的33.6%；在校生50.9万人，占全市义务教育阶段在校生总数的34.9%，其中非深圳户籍46.6万人，占比91.6%。

从收费来看，深圳市民办小学最低学费标准为3500元/生·学期，最高为88000元/生·学期，平均9221元/生·学期，中位数5400元/生·学期。民办初中最低学费标准为3800元/生·学期，最高为92000元/生·学期，平均11209元/生·学期，中位数5850元/生·学期。

目前，深圳对民办学校符合就读条件的学生给予学位补贴，补贴标准为小学3500元/生·学期、初中4500元/生·学期，家长只需承担超过学位补贴标准的部分学费。

“到2025年我市民办义务教育阶段学校数量将从目前占比33.6%下降至15%左右，民办学校定位将发生较大变化，亟需转型走优质特色发展道路。”起草说明指出，目前，深圳义务教育阶段仍有超过三成的公办学位缺口。根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，到2025年，深圳将新增公办义务教育学位67.3万座。这也是民办义务教育阶段学校比例将较大幅度下降的原因。

综合来看，随着公办义务教育学位的加快建设，民办学校的结构和质量将不断优化，民办教育的定位将从公办学位补充，逐渐转变为提供优质特色教育服务的重要组成部分，形成公办保优质均衡、民办促多元选择的良性格局。

未来，优质特色条件明显的学校将有相对更大的发展空间，政府方面也将引导民办学校尽快转型升级，走国际化、优质化、小班化、特色化发展道路，为促进民办义务教育高质量发展提供有力政策保障。

整理：庄树雄

编辑：柳柳

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