重磅！水产动保业要地震了！江苏省率先发布实施方案（征求意见稿）

《农业农村部关于加强水产养殖用投入品监管的通知》（农渔发〔2021〕1 号文）下发已有两个多月。

对于要加强监管，各方都有共识。对于如何监管，似乎还没达成一致。许多专家、学者公开发声，有很多的建议甚至争论，相关行业协会也组织了一些讨论会、培训会。借助于新媒体，这些信息广为传播。

相比于民间的热烈气氛，官方似乎在冷静观察和调研。除了答记者问，官方人士几无公开发言，甚至主动避开相关行业会议场合，各地也几无市场检查动作。

随着1号文要求的3月31日的临近，作为全国水产大省和强省的江苏，终于率先出手了。

方案分指导思想、基本原则、工作目标、整治重点、主要任务、保障措施等六方面内容。

我们先来看下整治重点。

重点区域

水产养殖主产区，"动保产品"水质改良剂"底质改良剂"微生态制剂"、水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等产品的生产经营集中区。

重点产品

重点查处以"动保产品"水质改良剂""底质改良剂"微生态制剂等名义规避监管的产品：农业农村部公布的《水产养殖投入品使用白名单）以外的兽药、饲料和饲料添加剂；未经农业农村部批准使用的兽药及《水产养殖用药明白纸２０２０年１号》公布的禁用兽药、限用兽药、药品及其化合物。

重点对象

规模化水产养殖企业（场、户），水产养殖用兽药生产企业，水产养殖用兽药经营企业（零售药店），水产养殖用饲料和饲料添加剂生产企业（重点为水产养殖用混合型饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业），从事鱼病诊疗活动的单位和个人。

主要任务

有六条：加强水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产管理、经营监管、使用监管和相关违法行为整治力度，加强产地水产品兽药残留监测，提升普法宣传教育和行政审批服务水平。

主要任务中的主要内容

依法将用于顶防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的“动保产品、水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂”等产品纳入兽药监管范畴。

严格按照《兽药管理条例》《兽药生产质量管理规范》等法律法规要求规范兽药生产，不得以兽药生产企业名义生产“非药品”，不得在兽药GMP车间内生产“非药品”，在生产经活动中不得借用兽药GMP名义对“非药品”进行产品宣传。

督促饲料和饲料添加剂生产企业全面落实质量安全主体责任，严格按照生产许可证许可范围组织生产;准确把握饲料和饲料添加剂含义，不扩大适用范围、夸大产品功效;规范产品标签和使用说明上的产品名称、适用范围、使用方法、产品功效等信息标示;不得以饲料和饲料添加剂的名义生产"水质改良剂"、"底质改良剂"、"水体调节剂"、"肥水剂"等产品。

建立守法、诚信、规范的水产养殖投入品经营秩序，严格落实经营质量管理规范，建立健全经营管理制度，完善采购、验收、入库、储存、销售、出库等记录台账。

兽药经营企业兼营其他产品的，兽药产品应与其他产品分区经营，分库存放。

水产养殖生产过程中除合法使用水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等白名单投入品外，不得非法使用其他投入品，否则依法予以查处或警示。

督促养殖主体落实休药期制度，按照相关法律法规建立水产养殖"三项记录"档案，认真填写《养殖生产记录》《用药记录》《销售记录》，相关档案资料留存时间不少于两年。

按照国家抽检工作总体部署，加大产地水产品兽药残留抽检力度，确保违法违规行为线索处理率达到 100%。

建立常规排查和抽查相结合的风险监测机制，摸清水产养殖过程中投入品使用情况，坚决清理违法违规投入品。强化对投入品使用环节的指导和监管，逐步扩大排查范围、监测指标和样本数量，全面摸清水产养殖投入品安全隐患。

对发现养殖者使用白名单以外投入品养殖食用水产养殖动物的，由各级农业农村部门以及农业综合执法机构、渔政执法机构依法、依职能进行查处，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

县级以上农业农村部门要设立有奖举报电话。

重点查处故意以所谓“动保产品、水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂”等名义生产、经营和使用假兽药，逃避兽药监管的违法行为。

说三点。

一，鉴于水产养殖规模化主体少，散户多的现状，整治工作还是会主要在生产、经营企业展开。

二，逃避兽药监管的产品是重点查处的对象。非兽药就不能有兽药的功能，包括说明书和宣传材料。

三，再次明确白名单外的投入品不得在水产养殖中使用。鉴于养殖现实，国家应会组织力量，加快水产用兽药的完善和调整，如用法用量的修订，新品种的准入等。

转载声明

来源：辛文布 水产养殖科技大篷车

本期编辑：杨玲（微信号Young-fight，新闻爆料、转载授权请加微信）

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