观中国丨南非学者：“非洲梦”如何圆？往中国看！
导读
在世界格局因疫情原因变得愈发动荡的今天，西方国家大多自顾不暇，非洲国家为摆脱贫困，实现发展目标，更加重视同中国开展合作，从中国汲取经验。中非关系走到了一个重要节点，有望在中非合作论坛和“一带一路”倡议框架下实现多领域合作的加速发展。
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作者：格特 (Gert Grobler)
浙江师范大学非洲研究院高级研究员
南非前驻日本大使
中国与非洲的关系日益紧密，未来合作充满无限可能。6月17日举行的中非团结抗疫特别峰会着重强调了中非友好关系和不断发展的合作空间，指出要务实、高效、以结果为导向地推进中非关系。
图片来源：新华社
当前新冠肺炎疫情在世界多地肆虐，国际政治经济格局正迅速演变，导致全球力量失衡，多领域不确定性和新挑战增加，在此背景下，中非下一阶段的合作就需要在双边和多边进行更密切的战略协调。
非洲联盟2015年通过的《2063年议程》标志着非洲在实现“非洲梦”的路上迈出了重要一步。该议程描绘了非洲的长远战略发展目标，为构建一个更加繁荣、和平、自主，一体化程度和国际地位更高的非洲指明了方向。
这一目标的实现，与联合国2030年可持续发展议程的目标之一——消除贫困密切相关。除非洲以外，全球的极端贫困正在减少，而非洲则很可能会很大程度上完不成这个目标。
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新冠肺炎疫情的蔓延不仅给非洲国家的卫生系统带来巨大压力，也令非洲过去几十年在政治、经济和社会进步方面取得的宝贵成就遭受挫折。非洲现在面临着收入来源中断、贸易减少、外国投资下降、创造就业不足等难题，同时，作为非洲落实包容性、可持续发展的战略框架项目，非洲大陆自由贸易区落地缓慢，旅游业也举步维艰，更不用说气候变化带来的日益严峻的挑战。
多重危机当前，非洲不能依赖西方和许多其他国际伙伴的支持。例如，西方国家在政治上存在分歧，政治不确定性和领导力薄弱等国内问题突出，美国大选、英国脱欧等议题更是令相关国家无暇顾及非洲事务。中国也面临着美国及其他国家在贸易、技术、领土主权等问题上的霸凌与挑衅，反映出右翼民粹主义政治思潮抬头，给地区及全球的和平与稳定构成了严重威胁。
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非洲必须要有自主决策的能力，走自己的发展道路。说到底，非洲的命运最终应掌握在自己手中。这一点得到了中国赞同，中国重视倾听“非洲的声音”。
非洲的当务之急是后疫情时代的经济复苏以及债务、工业化、贸易和投资等紧迫问题。因此，习近平主席在中非团结抗疫特别峰会上关于中国免除部分非洲债务的讲话，受到非洲国家的广泛欢迎。
在中非合作与交流日益增多的背景下，非洲国家对中国的发展经验产生了深深的敬意和钦佩。70年来，在中国共产党领导下，中国坚持以人为本，艰苦奋斗，不断创新，改革开放，取得了举世瞩目的成就。中国坚持走中国特色社会主义道路，朝着全面建成小康社会的目标，创造了举世无双的发展奇迹。
非洲国家赞赏中国愿意分享其发展经验，已经在许多可以向中国学习的领域展开积极合作，并希望继续在更多方面从中国寻求借鉴。
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在全球政治经济形势脆弱、西方国家分歧严重、领导力不足的情况下，中国作为非洲的“患难之交”，在同非洲国家合作方面仍然有着更好的前景。
未来几个月，中非合作将进一步加强，双边和多边合作将面临新的、令人振奋的机遇。在中非合作论坛和“一带一路”倡议框架下，中非有望在以下几个重点领域加快合作步伐。
一是继续推动非盟《2063年议程》与“一带一路”倡议和中非合作论坛行动计划对接，聚焦经济可持续增长、工业化和多元化的务实成果：
进一步扩大基础设施合作，推动非洲农业革命，促进数字经济发展，为第四次工业革命做准备。
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合作在非洲建设更多的经济特区，共同发展绿色能源产业和海洋经济。
探索在非洲国家合作建立有效的卫生系统，并解决债务问题。
建立覆盖非洲、联结全球的创新型金融支持机构，提高财政政策透明度。
加强教育、科技、研发、创新以及以青年为重点的技能培训合作，充分发掘非洲人口红利。
筑牢非洲的和平与安全架构，支持“平息非洲枪炮声”倡议，并继续提供人道主义支持，助力非洲大陆有效释放潜力。
二是中国在非洲投资和建设的项目，应更加重视非洲人利益，包括雇佣当地雇员，采购当地产品，保护当地环境等。
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三是双方应建立健全债务管理框架，提升财务透明度，保障可持续发展。
四是继续共同推进体制建设，提升治理能力，打击腐败、逃税和非法资金外流。
中非合作论坛下届峰会将于2021年在塞内加尔举行，时逢中非关系发展的关键时刻，将为中非日益重要的战略合作铺就下一块基石。
中非正站在新的历史起点上，加强战略合作比以往任何时候都更有必要，共同发展的前景将更加广阔。
图片来源：中国日报
* 本文原标题为 "Time for enhanced cooperation"
责编 | 刘毅
编辑 | 张钊 赵函琳（实习生）
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