观中国丨中美合作，共建碳中和世界
导读
虽然美国政府近年来在气候行动方面犹豫不前，甚至决定退出《巴黎协定》，但中美仍有机会合作共建一个碳中和的世界。中美都是全球创新技术的领导者，两国间非政府层面合作从未中断。美国强大的技术创新能力和资本市场优势，加上中国庞大的市场规模和高效的供应链，将创造巨大的机遇，包括加快零碳电力建设、改善建筑和交通运输电气化、鼓励绿色投资等。
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作 者
◇ 李婷 ◇
落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表
◇ Carla Frisch ◇
落基山研究所高级董事
9月22日，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值，并努力争取在2060年前实现碳中和。正当全球艰难对抗新冠肺炎疫情及其带来的的经济衰退时，中国这一新的气候承诺给全世界带来了惊喜，也表明了中国致力于在未来几十年建立更安全、更清洁、更美好世界的承诺。
此举的重要战略意义不言而喻。作为一个碳排放大国，中国凭借这一表态也展示了其采取更强有力举措，实现气候中和的决心。基于这一碳中和目标，当前全球二氧化碳排放的1/3将被消除或抵消，这将帮助全球实现联合国政府间气候变化专门委员会为避免气候灾难而设定的1.5℃温升目标，以及《巴黎协定》的其他各项目标。
图片来源：新华社
目前，中国正在围绕这一新的气候承诺及相关计划的落实进行热烈讨论。同时，大家也在关注，太平洋对岸的美国接下来的气候行动将是怎样的？全球两大排放国是否有机会再度合作？
如果中美两国能够达成一致意见，联合开展气候行动，那么这将是两国政府在气候议题上的第二次合作。2014年11月，两国共同发布了《中美气候变化联合声明》，习近平主席与时任美国总统奥巴马宣布了两国各自的气候目标，这为一年后巴黎气候谈判的成功奠定了坚实基础。
但是，自从现任美国总统特朗普于2017年宣布美国退出《巴黎协定》的意向以来，联合国多边气候进程和中美两国政府间的双边气候合作都陷入了停滞状态。
图片来源：东方IC
美国将于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》，然而，基于三大理由，我们相信中国与美国能够合作，也应该达成合作，携手应对全球气候危机。
首先，中国最新的气候承诺不是一句口号，而是对严肃气候行动的承诺。世界正处于从化石燃料转向清洁能源的转折点，并已经取得了市场的支持，而中国就处在这一转型的中心。过去十年来，中国出台了各种强有力的政策支持可再生能源发展，直接推动了可再生能源价格的迅速下降。而且，中国一些大胆的创新行动对实现零碳世界的未来也至关重要。
针对这些行动的市场反馈将反过来为中国加速气候行动提供机遇。落基山研究所2019年发布的一份报告，绘制了中国在本世纪中叶打造经济和技术上可行的零碳经济图景。目前，我们正在深入分析各种技术细节来完善这一路线图。我们相信中国的做法将为美国今后的气候行动提供坚实的基础。
图片来源：新华社
其次，虽然美国联邦政府犹豫不前，但包括各州、城市、企业和其他非联邦政府层面参与者的气候行动却从未停止。相反，联邦政府的阻碍反而激励了这些参与者进一步加快行动。
2017年，前纽约市长迈克尔·布隆伯格和时任加利福尼亚州州长小埃德蒙·布朗发起了“美国承诺”倡议，旨在分析和展示美国各州、城市、企业和其他非联邦政府层面参与者所采取的自下而上的气候行动。这一活动自发起以来，获得了广泛响应。落基山研究所及其合作伙伴的分析显示，占美国GDP近70%的组织和机构都承诺致力于实现《巴黎协定》的目标。
自2017年以来，美国非联邦政府层面领袖们的行动在美国经济的所有部门都已经取得了积极进展。例如，全美有13个州和165座城市已承诺使用100%清洁电力，而美国电动汽车的使用数量也已经翻番。
即使在今年，在全球新冠肺炎疫情和经济衰退的大背景下，美国各州、城市和企业层面的气候行动仍在扩大。这些机构对清洁能源发展的承诺有力地证明，“美国承诺”倡议已经获得了公众的支持和市场力量的青睐。我们的研究表明，美国已经越过了清洁能源转型的“临界点”。截至2020年6月，79%的美国人都认为美国应将可再生能源作为能源供给的首选。
图片来源：美联社
最后，中国与美国能够、也应该在更长期的碳减排目标上达成合作。气候变化并不是某一个国家面临的危机，全球各国都在面对。解决这一危机就需要各国联合起来共同行动。这是自世界各国开始思考这一问题时就已经非常明确的信息。
中国与美国都是全球创新技术的领导者，当前关键的任务就是扩大这一势头，将全球供应链变得更清洁。此外，中美两国都着眼于能源安全，而积极打造“零碳未来”无疑是实现能源自给自足的最佳方式。
更重要的是，中美两国间的非政府层面合作从未中断。所以，展望未来，美国强大的技术创新能力和资本市场优势，加上中国庞大的市场规模和高效的供应链支持，将创造无穷的机遇。在全球能源转型过程中，两国能够向彼此学习，并有很多理由携手合作。两国可以在加速零碳电力发展、提高建筑和交通运输电气化率、进一步推动难脱碳部门的减排、加强储能、氢能等技术创新，以及加大绿色投资力度等领域开展合作。
零碳是唯一能够为全人类同时提供健康、经济发展和气候效益的发展模式。中美两国没有理由不在应对气候变化的行动中步调一致，互相支持，为全人类打造更美好的未来。
图片来源：中国日报
* 本文原标题为 "For a carbon-neutral world"
责编 | 刘夏
编辑 | 张钊
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