中国在非制造“债务陷阱”？非洲人自己都不信，美西方还在鼓噪
导读
近日，中国社科院世界经济与政治研究所/全球战略智库的学者一行赴非洲实地调研，并指出，近年来美西方为破坏“一带一路”建设，阻挠中非关系发展，提出了多项口惠而实不至的对非合作倡议，并抛出“新殖民主义”“债务陷阱”等理论，抹黑中国对非经济合作。此类言论毫无根据，与事实严重不符，也得到非洲相关国家的否认甚至批评。中非是新时代休戚相关的命运共同体，任何噪音和掣肘都阻挡不了中非合作前进的步伐。
本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。
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作者：邹治波
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长
国家全球战略智库理事
在美西方的这些抹黑舆论中，“中国债务陷阱论”最为突出。但事实究竟如何，不妨以东非的肯尼亚和西非的尼日利亚这两个非洲大国为例，看看其债务真实情况。
在肯尼亚总共700亿美元的债务中，只有70亿美元是对华债务，仅占肯债务的10%左右，用于在肯建设包括蒙内铁路、拉加公路等在内的大型基建项目。而该国大部分债务是欠西方债权人的。
肯尼亚从总统、部长到智库都否认所谓“中国债务陷阱”的说法。肯尼亚非洲政策研究所所长卡戈万加表示，不能让西方的这些谣言破坏中国在肯投资和中肯合作大局。
图片来源：新华社
2023年3月底，尼日利亚统计局公布的债务报告显示，多边债务约占其外债的三分之二，而对中国的债务仅占该国外债的9.5%。
国际机构和专业研究领域的多项报告显示，非洲国家外债主要来自西方私人债权人持有的债券。比如，世界银行的数据显示，在49个有数据可查的非洲国家共计6960亿美元外债中，多边金融机构和商业债权人所持债务占比近四分之三。
非洲开发银行今年1月发布的《2023非洲宏观经济表现和展望报告》指出，美联储去年多次激进加息，使非洲国家货币对美元汇率大幅贬值，大大增加了非洲国家的偿债负担，如加纳货币塞地，去年一年对美元贬值了三分之一。报告还强调，中国在二十国集团缓债倡议框架下贡献的缓债额度已经超过了G7国家的总和。美国约翰斯·霍普金斯大学中非研究所最新研究也显示，中国贡献的缓债额度高达63%。
图片来源：新华社
美国等西方国家也曾在非洲先后推出过多项类似的基建计划和倡议。但到目前为止，它们大都雷声大雨点小，甚至一些已无疾而终。比如，2019年美日澳推出的“蓝点网络”计划现在已没人再关注和提及。2021年美国在G7峰会上提出名为“重建更好世界”（B3W）倡议的全球基建计划，第二年又提出“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）计划，提出的投资金额从40万亿美元不断缩水，最终仅剩6000亿美元。然而即使这样，B3W计划推出的第一年，落地资金只有600万美元。
美西方口惠而实不至，是因为其心有余而力不足。毕竟，美西方国家都早已过了工业化阶段，在基建和制造业方面不再保有强大的实力，在非洲最需要的发展问题上难以提供帮助。美西方之所以提出这些“宏伟”的计划，只是为了对冲和掣肘中国在非洲广大发展中国家实施并取得巨大成效的“一带一路”倡议而已。
回应美西方抹黑中国言论的另一个事实是，中国在非建设项目和中非合作为非洲的经济发展和民生改善提供了实实在在的帮助。多年来，特别是“一带一路”倡议实施以来，中国企业已利用各类资金在非洲新建或升级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个，还建设了数量众多的大型电力设施、医院、学校等民生工程。
图片来源：新华社
自2009年起，中国连续13年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。2020年中非贸易额达到非洲对外贸易额的21%，2021年中非贸易同比增长35%，2022年中非贸易额达到2820亿美元。中国对非贸易结构持续优化，对非出口技术含量显著提高，机电产品、高新技术产品对非出口额占比超过50%。事实胜于雄辩，实地调研和有关国际组织的报告显示，美西方这些关于中国制造“债务陷阱”的说法不仅毫无根据，与事实严重不符，而且也得到当事方——非洲方面的否认甚至批评。美西方的意图就是通过舆论操弄和对冲行动，阻挠中国在非洲的投资和中非关系的发展。
但新时代中非关系具有坚实的政治基础、实现国家发展的共同目标、优势互补的巨大潜力、合作共赢的光明前景，中非是新时代休戚相关的命运共同体，任何噪音和掣肘都阻挡不了中非合作前进的步伐。
图片来源：中国日报
本文英文版标题为 "Lies, smears and misdirection"
责编 | 宋平 辛欣
编辑 | 张钊
实习生庄舒涵、田欣鹭亦有贡献
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