校外培训如何有序发展？建议来了！
近日，一则跟孩子有关的谣言甚嚣尘上：“暂停校外线下培训”！3月12日，北京市教委所属官方账号“北京教育”及时发布辟谣信息：“北京暂停校外线下培训消息不实”。消息指出，1月下旬，根据疫情形势，全市暂停培训机构线下培训和集体活动。随着中小学开学，北京市教委已启动对学科类校外培训机构有序恢复的工作，支持符合办学标准、有益于学生学识和综合素质提升的校外培训机构依法依规开展线下培训。
根据央视财经2020年的一则报道，北京的周先生给女儿在练琴的网络平台上报名参加培训。周先生表示，当时花了6800元，买了63节课，还给了3节赠课，买的是50分钟、6800元的一个套餐。而就是这样一份6800元的学习套餐，在购买的第二天晚上，周先生和女儿正打算和往常一样登录平台准备上课时，却发现已经无法登录……
今年的全国两会，治理校外培训机构成为一大热点。针对当前校外培训行业存在的问题，与会的代表、委员纷纷建言献策。有代表就建议，应统筹市场监管、民政、发展改革、财政、公安、教育等部门，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等进行全方位治理。培养孩子成熟的人格，正确看待人生目标，成为全社会都瞩目关心的话题。
据统计，我国中小学校外培训机构市场规模超过了8000亿元，参加学生规模超过1.37亿，相当于一半以上的中小学生参与过校外培训。而95％以上的份额被数量众多的中小型机构占据，市场“大而分散”。不少教育培训机构证照不全，利用政策执行漏洞，以教育咨询等名义在工商部门登记注册，没有办学资质，却从事教育培训业务。“校外培训广告满天飞，‘制造焦虑、贩卖焦虑’”；“‘学生沉迷网络游戏’引发社会关注”……今年两会上，在小学教育课堂深耕多年的王欢委员，对当前的教育问题直言不讳。
面对乱象丛生的课外培训，新华社曾点评：“治理校外培训乱象是一项系统工程，要部门联动、家校共治、社会参与，充分发挥学生和家长参与这一整治工作的主动性和能动性，多措并举方能长效。”
政策督导及时
乱象管理历来遵循“疏”利于“堵”的原则。但是面对庞大的“课外市场”如何有效管理呢？
有媒体评论指出，校外培训机构持续火热繁荣，不仅给学生家庭带来了沉重的经济负担，也加剧了教育不公。重拳整治下，培训班名称、宣传稍加掩饰即可开办，说明一些主管部门监督既不及时、也不到位。要从根本上解决培训热，还应从课堂教学入手，拨正导向提高质量，让学生在学校能真正“学饱”“学好”。在本届两会上，全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅针对此问题建议，将所有校外培训机构师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准等可公开的信息统一录入平台，并对学生、家长信息开放。在政府层面，江苏常州市曾出台《关于加强校外培训机构长效管理的实施意见》，《意见》指出，各地及有关部门要高度重视国家、省中小学生校外培训机构管理服务平台的应用工作，加快推进市校外培训机构管理服务平台建设，不断完善平台的信息数据，逐步实现校外培训机构摸排、整改、审批、备案、预警以及网上查询选课、诚信评价、交费退费等全过程信息化、精细化管理与服务。要加强工作人员业务培训，确保各项信息及时更新，保障平台的活力和功能发挥。至此，我们可以看出，依托科技的力量，对教育信息化管理、大数据监督将成为未来提高社会治理，有效管理校外机构办学的重要手段之一。
数据参与治理
据北京青年报报道，2019年，北京市曾把培训机构治理作为规范教育教学秩序的重要一环进行部署推动。在此次治理中，共排查12681家校外培训机构，责令整改1.2万余次，停止办学565件。这个过程中，北京市教育相关部门完善信息化监管机制和风险防控机制，建立综合治理机制，充分借鉴“疏整促”工作经验，通过网格化管理、“街乡吹哨、部门报到”等有效机制，集中力量进行问题整改，就是非常重要的举措。
参与行业治理的大数据“国家队”，“人民启信”相关负责人表示，校外办学治理，必须要引入信用评级。培训机构的行为、承诺都要计入信用积分，为家长选择培训机构提供参考。他表示，在线上和校外培训机构的治理上，要利用“互联网+”和大数据等手段，线上和线下结合，发现一处查处一处、规范一处，同时，可以建立如“课外培训大数据信用管理平台”等数据库，建立课外培训企业的“黑白名单”，“用数治理”“以数统筹”“凭数打分”，来统一规范涉及的办学机构，提升、优化社会、学校的办学理念，让家长无后顾之忧。
人民启信APP
在本次两会上，全国人大代表、浙江省镇海中学党委书记张咏梅表示，应尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准统一录入平台。可以公开的公开，不适合公开的在后台做好数据留档，以便于征税、审计、管理等。同时，提高对校外培训机构的治理能力，必须坚持眼睛向内，解决好学校内、课堂内教育教学不到位的问题。
但治标还须固本！治理办学乱象不是目的，正确理解立德树人的教学理念才是根本。
“要切实提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人的主体地位，发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用，减少中小学生对校外培训的依赖。”全国人大代表、湖南省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠建议，要积极引导社会和家长树立正确的教育观念，理性看待青少年培养培训和成长成才。
就在前不久，一场关于教育评价标准的专家研讨会在人民数据（国家大数据灾备中心）召开。来自国内权威的教育专家们普遍认为，分数承担教育指挥棒的功能，需要改革教育评价体系完善其功能。同时，新的教育评价体系必须以符合立德树人的标准体系为前提。人民德育数据中心的专家表示，落实立德树人的根本任务，尤其要充分运用大数据、区块链、人工智能、5G等最新技术和理念，搭建大数据服务平台，为国家相关政策的制定和施行提供理论和数据支持。
人民德育心理健康中心介绍展示
“育才造士，为国之本。”高质量发展教育就要坚持改革创新，就要遵循客观公正的教育理念来办学。正如总书记说的那样：“我们来共同关心这些教育问题。”“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”
来源：人民数据 作者：梅亚川
编辑：薛姣
责编：梅亚川
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