中方提出新方案，中美继续通航有望吗？
中美通航面临全面中断之际（最新消息：美国6月16日起对中国禁航空），北京时间6月4日上午，中国民航局对国际航班政策进行了新的调整，提出外国航空公司可以从6月8日起，每周运营一班赴华客运航班。
这被认为是对美国宣布将禁止中国航班进入美国作出的积极回应。
美国交通部前一日宣布，将从6月16日起禁止中国航空公司的所有客运航班往返美国。这一在美中关系紧张之际又一火上浇油之举，令此间担忧美中人文和商务交往被完全切断的人士倍感揪心。
美国交通部称，拟议禁飞的行动是“对中华人民共和国政府未能允许美国航空公司行使其向中国提供客运航空服务的双边权利的回应”。
此前，由于新型冠状病毒病（COVID-19）疫情全球大流行，中美两国的往返航班已经大幅减少。
美国运营往返中国航班的三家航空公司联合航空（United Airlines）, 达美航空（Delta Air Lines）以及美国航空（American Airlines）前往中国的航班已经暂停，中国仍有4家航空公司航班从事美中之间的定期客运航班。
美国航空公司要求从6月1日起恢复客运服务，中国政府没有批准他们的要求。
“五个一”政策
为了控制从境外输入新冠疫情，中国民航局3月26日规定，中国国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留一条，且每条航线每周运营班次不得超过一班；外国每家航空公司经营至中国的航线只能保留一条，且每周运营班次不得超过一班，简称“五个一”政策。
由于“五个一”政策的条件是以3月12日的航班安排为基准，而美国的航空公司在特朗普政府从2月初针对来自中国的外国公民实施旅行禁令之前，已经主动中断了往返中国的航班，因而美国的航空公司不符合中方现有的“五个一”政策。
在“五个一”政策之下，中国航空公司仍在运营的来美固定航班亦锐减，导致机票价格飞涨，一票难求。中国政府已安排30多班包机，运送急需回国的在美中国留学生，但依然是杯水车薪，缓不济急。
美国新冠疫情蔓延，国内航空市场急剧收缩，航空公司营收锐减；而中国目前已控制住疫情，往返美中之间的市场需求明显回升，尤其是数万中国在美留学生亟待回国。
谁想分一杯羹？
正在困境中挣扎的美国航空公司自然想从这个市场分一杯羹。
然而，中国民众对来自境外的疫情高度警惕，按照中国政府规定，所有入境旅客都要经过严格检查和隔离，直飞北京的国际航班多被分流至外地，进行检疫隔离。
达美和美联航两家美国航空公司已经分别提出从6月初开始复飞中国的申请，但需要中国民航局的批准。据《纽约时报》透露，美中双方交通部5月14日进行过电话沟通，但尚未达成共识。中国民航局官员表示，会考虑修改现有规定，但没有给予确切的保证。
外界纷纷猜想，美方的禁令是特朗普政府在与中国谈判过程中惯用的“极限施压”手段，因为美方禁令实施时间是6月16日，给两国继续谈判留有回旋余地。
“我们最重要的目标不是让这种情况永久性持续下去，而是改善环境，让双方的航空公司能够充分行使他们的双边权利。”美国交通部3日发布的命令写道，“如果（中国航空局）调整其政策，为美国航空公司带来必要的改善，（美国）交通部将做好充分准备，重新考虑它在这一命令中宣布的行动。”
美国交通部表示，将继续与中国对应部门接触，以便美中两国航空公司能够充分行使其双边权利。与此同时，美方将允许中国的航空公司经营与中国政府允许美方航空公司相同数量的定期客运航班。
根据美国交通部的统计，2018年，往返中美之间的直航航班载客量超过850万人次。其中，中国国航占市场份额19%，列第一；美联航17%排第二；中国东航、南航和美达美分列三到五位。中国海南、厦门、四川和美利坚等航空公司也有往返中美的直飞航班。今年1月，两国航空公司每周大约有325次航班往返于两国之间；到2月中旬，只剩下20班，全部由中国航空公司运营。
增加外国航班和实施航班奖惩
北京时间6月4日早上，中国民航局宣布，从6月8日起，调整国际客运航班，并实施航班奖励和熔断措施。
之前未参与“五个一”政策下航班计划的外国航空公司，亦可选择一个具备接收能力的中国口岸城市，每周运营一班国际客运航班。连续三周所载旅客新冠零阳性的航空公司同一航线，每周可增加至两班。同一航线航班入境检测达到5个阳性的，暂停该航线一周；达到10个阳性的，暂停4周。
新政策出台，意味着美国航空公司从6月8日起，可以参与依然是“五个一”政策下的新国际航班安排。
美方反应
目前尚不清楚美方将做出什么新的反应。（编注：最新消息说美国航空公司不接受中国提出的每周一班的飞行限制。另有消息称美国正在修改对中国航线的禁令。点击文末“阅读原文”查看最新报道。）
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