关于东部新区，你最想知道的10个问题

成都的东部新区，来得有点陡哦。

4月28日，东部新区获批；5月6日，正式挂牌。

在旁人看来，确实来得有点陡，看嘛，网友们又闹麻了，调侃与鼓励齐飞，担忧与期待共舞，好不热闹。

/ 调 侃 派 /

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/ 担 忧 派 /

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/ 力 挺 派 /

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一个新事物的出现，总是伴随着质疑声，这是常态。就在昨天下午，UP君去东部新区市民中心听了一哈《成都东部新区规划汇报》的宣讲活动，我滴个妈呀，东部新区又是一个王炸。

注意，主讲人是中国城市规划设计院原院长的李晓江（百度一下哈），他一共从14个方面向大家解读了东部新区，在这里UP君总结归纳了10个点，和真正想了解这片土地的人分享一下。

就从成都发展的整体格局上来看，向西是生态屏障，动不得。

以前的发展格局是两山夹一城，而到了如今，已变成一山连两翼。为啥子要酱紫搞？其实这体现的是成都发展敢于破局的勇气。

成都向东，重庆向西，构建双城经济圈，努力打造成中国城市群发展的第四极。可能大家忽略了一个很重要的细节：成渝地区可是全国十个城市群中，唯一一个人口和GDP比重均增加的城市群。

人口腹地大、辐射范围广、发展潜力大。这，就是成渝城市群。

▲ 成渝城市群一旦形成，受益的城市很多

而东部新区，它为啥子如此重要？国家向西向南开放新门户、成渝城市群发展新平台、成德眉资同城化新支撑、引领新经济发展新引擎、彰显公园城市理念新家园。

所以，搞东部新区，是智慧的抉择，更是勇气的展现。

▲ 这张图告诉你，东部新区的协同区是真的多

大家都晓得，成都提出 “ 中优、东进、南拓、西控、北改 ” 的十字方针，是2017年4月，但据李院长透露，其实成都早在08年灾后重建时就想提出“东进”战略了，将成德绵的发展轴向东偏移。

▲ 2017年，成都提出“十字方针”

因全球金融危机爆发，最后搁置了。2017年4月，在距近10年后，成都将 “ 东进 ” 二字写进城市规划纲要，但发现城市已从粗犷型发展转向了高质量发展。

成都明白，只有更完善的城市服务和更健康的生态环境，才能留住人，留住企业。你完全可以把成都 “ 东进 ” 战略，想象成一个不甘心的斗士，誓要将 “ 失去的十年 ” 夺回来。

而东部新区，则是成都 “ 东进 ” 的必然产物。

说起摊大饼，其实并不是成都独有。

李院长调侃地说道： “ 中国所有的城市都在摊大饼，但成都是最圆的一张，她有一个同心圆。 ”

但是UP君认为，虽然成都在摊大饼，但不可否认其取得的成绩，比如说高新区和天府新区，现在可是被成都人叫做“国际城南”的地方。

▲ 成都未来的城市发展向东移

那么，未来的东部新区，到底要怎样搞才能避免 “ 摊大饼 ” 呢？李院长给出的解决方案是 —— 紧凑发展。这句话咋个理解呢？就是一个区域的空间资源，一定要物尽其用，不能浪费，不能打一枪换个地方。

只有酱紫，成都才能真正摆脱 “ 摊大饼 ” 的发展模式，不要大饼，小饼就好。

可能很多不太关注城市规划发展的人，都不知道滨湖新区在哪儿。

滨湖新区，位于安徽合肥，它依托巢湖、服务省会经济圈、面向未来，从起步到飞跃，这里随时都能感受到合肥发展的最强脉搏。然鹅，李院长将东部新区对标滨湖新区，是因为它另外的优秀之处。

别个优秀就学撒，成都乐于取长补短。滨湖新区，未来7条地铁+8家商业+顶尖医院+最优质的教育 …… 一句话，全省最好的资源都砸向了这里。基于此，它吸引了太多的人才到此聚集。

▲ 去年2月，上海协和教育落户滨湖新区

大到一个国家，小到一座城市，优质的资源从来都是核心竞争力。早期的新区仅仅满足一个打工者的需求，挣够钱就走，而东部新区之所以对标滨湖新区，很显然，它的目标是要满足中产阶级高质量的生活工作要求。

但愿，东部新区成熟的那一天，能有更多的人才，来此扎堆。

直到今天，依旧有很多人认为，高楼大厦才是一座城市繁荣的象征。

其实不是。任何一个第一次到国际城南的人，看到水泥森林的第一反应，除了高大上，璀璨夺目，还是有一丝丝扑面而来的压迫感吧，行走在高楼间，感觉自己特别渺小，可能就单纯地适应这种环境，也需要花点时间，所以花园城市的建设被提到城市发展高度。

▲ 未来的东部新区，水泥森林将不再是主流

但东部新区，不会酱紫搞。它要从 “ 高楼林立 ” 转向 “ 宜居适度 ” ，这才是一座现代城市的宜居典范。李院长直言，未来的东部新区，500米以上的建筑，根本不考虑，250米的都要进行报备 ……

▲ 三岔湖美景

降低容积率，增加舒适度，这就是未来的东部新区。

吸引人的城市，才有未来，所以人口增长是一座城市发展很重要的衡量指标。

不过李院长说，东部新区表把人口增长作为主要目标，因为他也很难估计成都未来的人口总量，并不是说对成都没有信心。毕竟，成都依托四川8000万的人口资源，未来发展的潜力，自然不用多说。

▲ 东部新区的企业总部

但同时他也看到，四川地级市的崛起。虽然目前没有一个地级市的人口超过300万，但并不排除未来有地级市会与成都博弈，比如像遂宁，近年来的表现也不错。

所以，东部新区不应把人口增长作为主要目标。

可能有人是懵的，镇上？？？

表懵，先来看看啥子叫 “ 五级城市单元体系 ” —— “ 城市-片区-新镇-社区-组团 ” 。如下图所示，说白了，就是层层细化，从东部新区这个大框架一直细化到居住单元，每个组团6-8千人。

而处在“C位”的新镇，它将东部新区划成14个新镇，每个新镇10-20万人，是城市产城融合的基本单元。有人要问了，这样搞有啥子好处喃？李院长的解释是：在新镇内要构建特色市民生活圈，聚焦产业人群的差异化需求，精准配置公共配套设施等。这样有利于划定空间边界清晰、主导产业明确、基础功能完善的综合开发片区。

▲ 2035年东部新区新镇范围线

这句话UP君的理解是：这样子搞，既易于管理，又提高了生产效率，同时资源配置也更清晰，一举三得，这才是一个新区该有的规划和未来。

众所周知，天府国际机场不管是对2017年提出的 “ 东进 ” ，还是对2020年挂牌的 “ 东部新区 ” ，都有着举足轻重的作用。这个无需赘言。

但是，李院长在会上坦言，这个毕竟是远郊机场，对其未来的竞争力依旧有一种担忧。他以北京的大兴机场举例，明说了其对航空公司的吸引力不够，而对于上海的浦东机场，他去上海几乎也不会从那里下机，而是选择虹桥机场。

为啥子会酱紫呢？因为不管是浦东机场还是大兴机场，它们都属于远郊机场。

而位于东部新区的天府国际机场未来如何才能避免这种尴尬的情况发生？李院长给出的解决方案如下：一是向东部发展，吸引客流；二是向一流的空港城市学习，将机场最好的空间资源留给酒店、会展、高端服务等企业，绝不能让航空公司的后勤物流占据优势的航空位置，这样得不偿失。

李院长还专门提到：四川好在哪？是好吃，好玩，我们怎样把这些对美好生活的需求转化为产业供给，是我们做公共设施和产业需要思考的问题。

希望未来的天府机场，能够为东部新区带来真正的城市竞争力。

在这个会议上，李院长说了一个很触动UP君的点：让城中村替代贫民窟。

很显然，这句话的意思是，虽然叫东部新区，但之前的城中村还是有必要保存。李院长以北京为例，北京有800万人住在城中村，大概占了人口数量的三分之一，他们虽然为这个社会提供的是底端服务，但缺少了他们，整个城市将无法运转。

▲ 成都市区的城中村一角

不要啥子都想到拆掉，这样不好，也不符合城市可持续发展的方向。毕竟，任何一个城市，人的收入都是有差距的，如何让那一群生活在底层的人，留在这座城市？城中村就是最好的解决办法。

一个伟大的城市，要容得下这群人，留住他们，才是一件值得骄傲的事。成都一直如此，相信未来的东部新区，会做得更棒。

其实说白了，就是职住平衡的问题。

早在“东进”战略的部署下，东部新区的发展目标就是 —— 再造一座新城。而到了现在的“东部新区”挂牌，这样的发展目标，更加明确。未来的东部新区，新成都人将占据主流。

▲ 正在建设中的东部新区企业总部

因为职住平衡对于普通的上班族来说，一旦选择失误，漫长的通勤时间真的会掏空年轻人的身体。一个是时间成本，一个是费用成本，对于年轻人来说，哪一个都伤不起。

1小时的单边通勤时间，他认为是一个可持续的通勤极限，超过这个时间段对上班族来说就意味着折磨，同时通勤费用不超过收入的5%，比如一个普通上班族一个月的工资6000的话，通勤费用控制在300以内才是是合理的，高铁虽然控制了时间成本，但经济成本太高的话，并不适合通勤。

▲ 东部新区产业布局

东部新区，深刻理解了想要吸引人才，必须在生态环境和产业引进这两方面下足功夫。在这两点上，它在公园城市理念和 “ 成渝、成德眉资、新经济 ” 三个关键词都已给出答案，至于道路建设，这些都是最基本的，就不提了。

东部新区，一个致力于职住平衡的新城，即将开启。

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放眼国际，一座城市要想可持续发展，很多都是在打破原有的格局上实现的。比如说巴西迁都（从里约热内卢-巴西利亚），就是为了加快内陆地区的发展，同时避免过度城市化现象，巴西利亚从最初不到20万人，现在已达到200万人，现在是巴西的第四大城市。

而在国内，也有真实案例可借鉴 —— 广州向东发展。为啥子与成都一样，向东？因为广州向东，深圳向西，在国家战略中强强“会师”，携手共进，区域的发展得以推动，还可提升大湾区整体实力。

▲ 现在的东部新区

落足成都，向东与重庆牵手，联手打造成渝双城经济圈也是国家战略，以东部新区作为成都向东发展的第一站，辐射周边城市。此外，其实成都2019年的GDP为17012.65亿元，同比增长7.8%，光从增长上看，经济增速在放缓，城市发展进入新的瓶颈期，如何破局？

如今的东部新区，无疑是成都落下的关键一子，也是弯道超车的重要砝码，它为 “ 东进 ” 战略插上了一双腾飞的翅膀，同时也是成都乃至成渝双城经济圈发展的加速器。

▲5月1日东部新区的“三城”分布卫星图   UPer：Zsdyg4

▲5月1日空港新城卫星图   UPer：Zsdyg4

▲5月1日简州新城卫星图   UPer：Zsdyg4

▲5月1日简阳市卫星图   UPer：Zsdyg4

这就是东部新区，成都的东部新区。

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