铜仁沿河土家族自治县2020年公开遴选(招募)西部志愿者(公益性岗位人员)到村工作实施方案
为贯彻落实《中共铜仁市委组织部、铜仁人力资源和社会保障局<关于2020年铜仁市选聘高校毕业生到村工作的通知>》（铜人社通〔2020〕72号）、《铜仁市选聘高校毕业生到村工作管理办法（试行）》（铜组通〔2020〕76号）及《关于做好铜仁市西部计划志愿者到村工作的通知》（铜青发〔2020〕13号）精神，鼓励和引导人才到基层一线贡献才智、到贫困地区干事创业，为按时高质量打赢脱贫攻坚收官战和乡村振兴战略提供人才支撑，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，经研究，决定面向社会公开遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）到村工作。为确保本次遴选（招募）工作顺利进行，结合实际，制定本工作方案（以下简称《方案》）。
一、组织领导
本次公开遴选（招募）工作在沿河土家族自治县2020年公开遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）到村工作领导小组（以下简称“县遴选（招募）工作领导小组”）领导下进行，领导小组下设遴选（招募）工作办公室在县人力资源社会保障局（以下简称“县遴选（招募）办”），负责依照本《方案》组织实施。
二、公开遴选(招募)原则、办法和程序
本次遴选（招募）工作坚持“民主、公开、竞争、自愿、择优、就近服务”的原则，采取“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的办法，按照编制计划、发布公告、报名及资格审查、笔试、面试、体检、考察、选岗、公示、派遣的程序进行。
三、遴选（招募）对象及人数
本次计划遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）225名，其中：西部计划志愿者113名，公益性岗位人员112名。具体岗位及条件要求详见《2020年沿河土家族自治县遴选（招募）西部计划志愿者（公益性岗位人员）到村工作岗位表》（附件1）。
四、遴选（招募）对象、范围及条件
（一）遴选（招募）对象
1、报考遴选西部志愿者职位的面向在沿河自治县服务且仍在岗的全日制普通高校大专及以上学历的西部志愿者（含2018、2019年续约人员）；
2、报考招募公益性岗位人员职位的面向沿河自治县户籍（生源）2020年应届全日制普通高校大专及以上学历毕业生（含择业期2018、2019年尚未落实工作单位的高校毕业生）。
（二）遴选（招募）的报考条件
1.具有中华人民共和国国籍，遵纪守法，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策，在校期间无违纪违法行为；
2.有志于从事农村基层工作，有较强的吃苦和奉献精神；
3.身体健康，能胜任乡镇基层工作；
4.符合法律法规规定的其他条件。
5.年龄在35周岁以下；
6.法律、法规规定的其他条件；
7.对户籍（生源）、年龄计算时间均截止到报名第一日。
具有下列情形之一的，不得参加遴选（招募）
1.不能坚持党的基本路线，在重大政治问题上不能与党中央保持一致的。
2.党政机关、事业单位在职在编工作人员（含试用期人员）；
3.仍在岗服务的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”计划、订单定向生（委培生）；
4.曾因犯罪受过刑事处罚的。
5.被开除中国共产党党籍的。
6.曾被开除公职的。
7.被依法列为失信联合惩戒对象的。
8.在各级公务员招录、事业单位招聘中被认定有舞弊等严重违反聘用纪律行为且仍在不得报考期限内的。
9.曾因贪污、行贿受贿、泄露国家机密受到过党纪、政务处分的。
10.安排在教学岗位上的研究生支教团队及体育特长生志愿者。
11.不符合本次遴选（招募）对象、报考条件或岗位所需资格条件的。
12.在读的在校生、现役军人及2020年不能毕业的。
13.法律、法规规定不得报考的。
五、信息发布
本次遴选（招募）相关信息在沿河自治县人民政府网政府公告栏发布。网址：http://www.yanhe.gov.cn
六、报名及资格审查
（一）报名要求
1.报考人员根据自己的年龄、学历、专业等情况，认真对照报考条件和职位要求，选择符合本人的职位，在规定的时间内报名，每名人员限报一个职位。凡提供虚假材料的，一经查实，即取消进入下一个环节的资格。
2.本次遴选（招募）岗位计划数与报名人数不设开考比例。
（二）报名方式及时间
1.本次遴选（招募）统一采取现场报名、现场资格审查的方式进行，报名及资格初审在县遴选（招募）工作领导小组的统一组织下，由县遴选（招募）办选派相关人员负责审核。
2.报名时间：2020年12月4日-12月6日（上午9:00-12:00，下午15:00至18:00）
3.报名地点：沿河土家族自治县人力资源和社会保障局二楼大厅
本次报名不收取报名费。
（三）报名所需资料：
1.报考遴选西部志愿者到村工作职位的，需如实填写《沿河土家族自治县2020年公开遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）到村工作报名信息表》（附件2），并提交本人近期免冠2寸正面证件照片4张，毕业证原件及复印件、有效居民身份证原件及复印件和《西部计划志愿者服务协议书》（原件与复印件1份），仍在服务期的人员需提供服务单位和团县委签署的同意报考证明。
2.报考招募公益性岗位人员到村工作职位的，需如实填写《沿河土家族自治县2020年公开遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）到村工作报名信息表》（附件2），并提交本人近期免冠2寸正面证件照片4张，毕业证原件及复印件、有效居民身份证原件及复印件、户口本原件及复印件（生源地证明）。
3.特别提醒：
①报考人员《报名信息表》填写信息不真实、不完整或填写错误的，责任自负；故意隐瞒本人重要信息或提供虚假报考申请的，一经查实，均直接取消资格。
②报考人员应准确留下联系电话并保持通畅，因联系电话不准确、不畅通等原因导致无法联系的，后果由报考人员自行承担。
(四)资格审查
由“县遴选（招募）办”明确专人负责，根据遴选（招募）职位及条件要求，对报考人员的基本信息、所提供的材料、资格条件等进行审查，经审查符合报考条件的报考人员，由资格审查人员在报考人员填写的《报名表》上签署审查意见并签名。
资格审查贯穿于整个公开遴选（招募）工作及到村工作服务年限全过程，在公开遴选（招募）过程及到村服务年限内发现应聘人员资格条件不符合本《方案》要求的，随时取消其应聘资格。
（五）笔试准考证发放
准考证发放时间：2020年12月10日— 12月11日(上午9:00—11：30;下午15：00—17：30)。
准考证发放地点：沿河土家族自治县人力资源和社会保障局二楼。
报考人员凭本人有效居民身份证领取准考证，逾期不领取的，视为自动放弃。
七、考试
考试分为笔试和面试。
（一）笔试
本次笔试为闭卷考试，由县遴选（招募）工作领导小组实行统一命题、统一制卷，统一组织笔试考试工作，笔试科目为《综合知识》，主要范围为公共基础知识，脱贫攻坚、乡村振兴等相关知识，笔试满分为100分。
笔试时间及地点见《准考证》。考生必须同时持有效《居民身份证》(含有效临时居民身份证)和《准考证》进入考场参加考试。其他证件(证明)一律无效。
若因疫情防控需求等不可抗力需调整笔试考试时间的，则另行通知。
（二）面试
面试工作由遴选（招募）工作领导小组统一组织实施，面试采取结构化面试的方式进行，主要测试岗位需要的基本素质和能力。
遴选西部志愿者岗位人员根据笔试成绩从高分到低分按照1:1的比例确定进入面试人员（笔试成绩末位并列的同时进入面试环节）。
招募公益性岗位人员根据笔试成绩从高分到低分按照1:1.5的比例确定进入面试环节人员（笔试成绩末位并列的同时进入面试环节）。
未参加面试的考生取消进入下一环节资格。面试成绩在沿河土家族自治县政府网(www.yanhe.gov.cn)公告。
面试满分为100分，按“四舍五入”保留小数点后两位有效数字，面试分数现场公布。
面试时间、地点另行通知。
（三）考试总成绩计算
考试总成绩实行百分制，总成绩按笔试成绩折算为百分制后占50%，面试成绩占50%计算。按“四舍五入”保留小数点后两位有效数字。
总成绩＝笔试成绩×50%+面试成绩×50%。
考试总成绩60分为合格分数线，达不到合格分数线的不得进入下一环节。
八、体检
面试结束后即进入体检环节，进入体检对象按考试综合成绩合格的考生从高分到低分1:1的比例确定，末位总成绩相同的，笔试成绩高的进入体检环节。体检医院由县遴选（招募）办指定区（县）级以上综合性医院，体检在规定时间内进行并作出体检结论，其他结论、鉴定一律不予认可。体检标准参照贵州省公务员录用体检标准及程序进行，体检费用自理。体检时间及相关事宜另行通知。
因放弃体检或体检不合格的，取消进入下一环节资格，空缺的名额从考试合格人员中按综合成绩从高分到低分依次递补。
九、考察政审
体检合格人员列为考察政审对象。考察政审工作由县遴选（招募）工作领导小组统一组织实施。考察内容、标准、程序和方法按照《贵州省公务员录用考察工作细则(试行)》的有关规定执行。考察内容主要包括拟招聘人员的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律、诚实守信以及回避等，按照“凡进必审”的原则，贯彻党管人才原则，坚持政治标准和业务标准相统一，将思想政治表现、遵纪守法情况、道德品行等作为聘用人员的重点考察内容。考察时还须进一步核实报考人员是否符合规定的资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。考察方式主要采取查阅个人档案、实地走访和面谈等方式进行，做到全面、客观、公正。
放弃考察或在考察中发现有不得报考情形之一的，考察不合格，取消其进入下一环节的资格，空缺的名额不予递补。
十、选岗
经笔试、面试、体检、考察政审合格人员确定为拟遴选（招募）对象。西部计划志愿者经县项目办报贵州省大学生志愿服务西部计划项目办同意后，确定为到村工作志愿者，由县遴选（招募）领导小组按照就近服务、服从调剂的原则安排岗位，对不服从调剂安排的人员，取消其资格。公益性岗位人员根据考生考试总成绩从高分到低分顺序由考生依次选岗确定服务岗位（服务乡镇），考试总成绩出现并列的，以笔试成绩高者确定为优先选岗对象，若笔试成绩仍相同的，以现场抽签方式确定优先选岗对象。选岗职位由“县遴选（招募）办”组织实施。选岗时间、地点另行通知。
不在规定时间内参加选岗的，取消进入下一环节资格，空余名额不作顺延递补。
十一、公示
经笔试、面试、体检、考察政审合格的考生，确定为拟遴选（招募）对象，由县遴选（招募）办在“沿河土家族自治县人民政府网”进行公示，公示期为5个工作日。公示期间查实有严重问题影响遴选（招募）的，取消遴选（招募）资格，一时难以查实的，暂缓遴选（招募），待查实并作出结论后再决定是否遴选（招募）。
十二、派遣
拟遴选（招募）人员经公示无异议的，分别由团县委和县人力资源社会保障局组织与拟遴选（招募）人员签订服务协议，经统一组织岗前培训后安排上岗。
十三、遴选（招募）后政策、待遇及考核管理
(一)本次遴选西部志愿者到村工作人员按“大学生志愿服务西部计划”有关要求，服务期已满3年不能续约的，由乡镇（街道）党委（党工委）报县人社局部门批准同意后，可按公益性岗位继续安置在村工作，人员工资（补贴补助）待遇与同地区同岗位“西部志愿者”相对持平，除按就业资金渠道补助后，不足资金由县财政负担。连续在村工作3年及以上的，可按以下方式将符合条件的人员聘用到事业单位工作。
1.连续在村工作满3年，年度考核均为优秀等次且符合事业单位人员聘用条件的，经县级以上组织人社部门审批同意，通过考察考核的方式聘用到乡、镇（街道）事业单位工作，纳入事业编制管理，聘用后还需继续在村服务3年以上。
2.对具有紧缺专业全日制本科及以上学历连续在边远贫困和民族地区乡镇（不含县政府所在地）所在村工作满5年且每年年度考核均为合格及以上等次的，经县级以上组织人社部门审批同意，通过考察考核的方式聘用到乡（镇）事业单位工作、纳入事业编制管理。
3.每年的全县事业单位公开招聘列出一定比列的岗位，定向招聘西部志愿者等中央、省、市统一实施的“基层项目”服务人员。
（二）本次招聘公益性岗位人员到村工作的聘期为3年，聘期满后可按规定续聘，但累计聘用不超过2次。服务期间岗位补贴2000元，与本县在岗服务的西部志愿者待遇相对持平，补贴按有关规定从就业补助资金中列支，不足部分由财政补足。服务期间相关社会保险项目单位缴纳部分从就业补助资金中列支。服务期间因各种原因解除服务协议，未能完全按规定时间履行服务的公益性岗位人员，不享受相关优惠政策。公益性岗位人员在服务期间因违法违纪等原因造成不适宜考核聘用为事业单位工作人员的不得直接转聘为事业单位工作人员。
连续在村工作3年及以上的，可按以下方式将符合条件的人员聘用到事业单位工作。
—是对具有紧缺专业全日制本科及以上学历连续在村（不含区县政府所在地）工作满5年且每年年度考核均为合格及以上等次的，由用人单位向县级组织人社部门提出聘用申请，经批准同意后，由县级人社部门牵头组织开展考察，按程序上报上级职能部门完善手续后纳入事业单位人员管理。
二是对连续在村工作3年及以上的公益性岗位人员，纳入全县事业单位定向招聘范围，每年定向招聘解决一批。
（三）本次遴选（招募）到村工作人员的考核管理，严格按照《中共铜仁市委组织部、铜仁市人社局和共青团铜仁市委关于印发<铜仁市选聘高校毕业生到村工作管理办法（试行）>》（铜组通〔2020〕76号）文件执行。
1.考核管理工作坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则，采取“日常考核+半年考核+年终考核”相结合的方式进行。考核内容主要包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况。凡平时考核或年终考核不合格人员，用人单位向县人社部门提出建议，经审核后，取消其服务资格，并停止发放岗位补贴。
2.存在刑事犯罪的、终止就业需求的、不履行岗位职责的、由无故不在岗的、通过其他渠道已实现就业的、其他不适合继续担任公益性岗位的情形，应退出公益性岗位。凡有人员退出时，用人单位应在当月月底前报告县人社部门，停止发放岗位补贴。
十四、纪律和监督
本次遴选（招募）工作严格遵循民主、公开、竞争、择优的原则进行，全程接受纪委监委及社会各界的监督。从事遴选（招募）考试、考察的工作人员与报考者有回避关系的，应当实行公务回避。报考人员和工作人员不得弄虚作假、徇私舞弊，如有违反，经查实，对考生取消遴选（招募）资格；遴选（招募）中出现违纪违规行为的，按《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令第35号）有关规定进行处理。
十五、疫情防控
报考人员要密切关注“沿河土家族自治县人民政府网”发布的疫情防控有关公告和准考证中关于疫情防控的内容，按要求做好防控措施，参加各环节考试。
考生应当自觉服从考试组织单位和招聘单位的防疫工作要求，配合做好卫生防疫工作，出具个人健康码及相关必要证明，遵守现场防疫守则，健康码为“绿码”且体温检测正常的方可入场。请考生随时关注根据我省、市疫情防控公告要求发布的相关信息，如遇到疫情风险等级变化的，要提前做好相关准备工作，确保按照要求顺利参加考试。不服从考试组织单位和招聘单位防疫工作安排的，取消遴选（招募）资格。违反《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的，依法追究相关责任。
十六、其他
(一)本次遴选（招募）工作资格审查贯穿整个遴选（招募）工作始终，任何环节发现报考人员资格条件不符合遴选（招募）对象、条件的，一经查实，随时取消其遴选（招募）资格，已经聘用的予以解聘，不得享受相关优惠政策。
（二）本次遴选（招募）不指定任何考试用书，也不组织举办或委托其他机构举办任何形式的培训班。
（三）本方案由沿河土家族族自治县2020年公开遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）到村工作领导小组办公室负责解释。未尽事宜由县公开遴选（招募）工作领导小组研究确定。
监督电话：0856-8221674 县纪委监委
咨询电话：
西部志愿者岗位政策电话：0856-8220154 团县委
公益性岗位政策咨询电话：0856-8223374 县人社局
沿河土家族自治县2020年公开遴选（招募）西部志愿者（公益性岗位人员）到村工作领导小组办公室
2020年12月1日
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