乌克兰实施国家紧急状态！危机来龙去脉…

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俄罗斯总统普京

已决定在顿巴斯地区进行特别军事行动

当地时间24日，普京针对乌克兰局势发表紧急电视直播讲话时表示，他已决定在顿巴斯地区进行特别军事行动。

普京表示，俄罗斯没有“侵略”乌克兰的计划，俄方致力于缓解乌克兰局势。鉴于北约的不断东扩，俄罗斯的安全环境不断恶化，俄罗斯不得已做出这个决定。

普京说，乌克兰局势的发展导致俄罗斯无法得到安全保障，呼吁俄罗斯武装力量对威胁俄罗斯的行为予以坚决回击。

北京时间2月24日12时12分消息：俄军已突破哈尔科夫州界。基辅与哈尔科夫乌军指挥所遭到火箭弹袭击。

乌克兰实施国家紧急状态

乌克兰总统泽连斯基23日晚签署法令，乌克兰将于当地时间24日零时起在全国范围内（除顿涅茨克州与卢甘斯克州）实施为期30天的国家紧急状态。

据乌克兰国家通讯社报道，乌最高拉达（议会）当晚举行特别会议，讨论由国家安全与国防委员会提交的有关实施国家紧急状态的法案。共有335名议员投了赞成票，超过通过法案所需的226票。泽连斯基随后签署有关实施国家紧急状态的法令。

根据该法案，从24日零时起，在实施国家紧急状态的地区禁止举行集会、抗议、罢工等群体性活动，禁止服兵役人员变更居住地，实施特殊出入境制度，如必要可实行宵禁和限制行动自由等。

乌克兰国家安全与国防委员会秘书丹尼洛夫23日在新闻发布会上说，俄方近期签署多项涉及乌领土的法律文件，这些文件“无效”，乌方必须对俄方的行为作出回应。

俄罗斯一直寻求北约以法律形式保证不再东扩，不把乌克兰等国纳入北约。拜登2021年1月就任美国总统后，支持乌克兰加入北约，加大对乌军事援助。去年年底以来，俄乌关系更趋紧张。本月17日以来，乌东部地区局势恶化。俄罗斯总统普京21日晚签署关于承认乌东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，以及俄与这两个“共和国”的友好合作互助条约。美国、欧盟、英国、日本和澳大利亚随后宣布对俄实施制裁。

乌克兰危机来龙去脉

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部民间武装成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，下令俄军为这两个地区提供“和平保障”。

美国总统约瑟夫·拜登当天签署行政令，禁止美国人在这两个地区开展新的商贸活动。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各方优先开展外交活动，和平解决乌东部问题。

自去年底以来，俄罗斯与乌克兰之间局势日益紧张。以下是这场危机的来龙去脉。

01

肇始

乌克兰东部问题始于2014年。时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权。克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

2014年11月2日，乌克兰顿涅茨克的选民在投票站投票。据俄罗斯媒体报道，乌克兰东部民间武装2日在由其控制的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”举行领导人和议会选举。（新华社发，叶尔莫琴科摄）

经国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

拜登上台后对俄态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，增加对乌政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府曾表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。

去年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队，可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”，声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。

02

博弈

俄方多次否认“入侵说”，强调北约活动威胁俄边境安全。去年12月15日，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，就俄方安全诉求提出建议，内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国，美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。

1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复，拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。同月28日，普京批评西方忽视俄罗斯对北约东扩的“根本性忧虑”。

2021年8月24日，在乌克兰首都基辅，坦克在阅兵式上列队行进。当日，乌克兰在首都基辅举行阅兵，庆祝独立30周年。（新华社发，谢尔盖·斯塔拉斯坚科摄）

与此同时，美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。

俄罗斯政府则展开一系列军事演习。1月17日，俄罗斯军队抵达白俄罗斯，参加俄白国家联盟快速反应部队战备大检查。2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白境内启动“联盟决心-2022”联合演习。

2月19日，俄罗斯与白俄罗斯的“联盟决心-2022”联合军演最后阶段实战演习在白俄罗斯奥布兹—列斯诺夫斯基靶场进行。（新华社发，任科夫摄）

欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交，试图给局势降温。1月底，法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈。2月中上旬，法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰，德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美、乌、俄。

03

升级

2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生炮战。18日，这两个地区的领导人说，即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，当地即日起进入紧急状态。

2月19日，难民抵达俄罗斯南部罗斯托夫州的一处临时安置点。（新华社发，斯韦特兰娜摄）

2月19日，乌克兰政府说，两名乌政府军士兵在同乌东部民间武装的交火中死亡。俄罗斯军方说，俄方打死从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。乌克兰否认这一说法。

2月21日，俄罗斯联邦安全会议就乌克兰东部局势举行会议。普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，下令俄外交部与两个“共和国”商谈建立外交关系，命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。

广东共青团综合整理自新华社、新华网、央视新闻客户端、微博@央视新闻等

编辑：羊

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