突发！全球第二大小麦生产国印度禁止出口小麦，库存降至6年来最低，CBOT小麦开盘即涨停

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据中新社5月14日援引新德里消息：印度政府13日晚签发命令，宣布立即禁止小麦出口。

//前言//

印度突然禁止小麦出口，

全球粮食危机加重，

粮价不断上涨，

各个依赖小麦进口国家，

在俄乌战争之后，

粮食短缺问题将进一步加剧！

#01：

印度小麦禁止出口，

全球粮食危机加剧

其实自从疫情开始以来，因为国际贸易的受阻，粮食危机的问题就不断被提起，只不过那个时候情况仍在控制之中。

但是，自从乌克兰和俄罗斯的战争爆发以后，全球主要的小麦生产和出口地受到了巨大影响，一下子打破了全球粮食供应的格局。

作为世界第二大小麦生产地，印度开始加大了小麦的出口力度，以今年的4月份为例，印度今年4月份小麦出口量是去年同期的5倍。

（图片来源：网络）

可是，就在5月13日，印度突然宣布：

限制小麦出口，

只有获得印度授权的国家

才能够有限度地从印度购买小麦！

（图片来源：new york times）

印度的这个宣布直接让全球粮食危机爆发的隐患猛烈增加。也因为这个决定，一些依赖小麦进口的国家非常不满。

G7就集体对印度的决定发出了谴责，比如说刚结束G7外长会议的德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克就强烈表示，印度的这个举动会让粮食价格进一步升高，对全世界大部分国家都造成了巨大影响。

（图片来源：cnbc）

粮农组织指出，世界范围内，有多个国家的小麦供应严重依赖进口，其中包括埃及和土耳其，以及若干撒哈拉以南非洲国家，如刚果、厄立特里亚、马达加斯加、纳米比亚、索马里和坦桑尼亚。

印度在此情况下突然禁止小麦出口将让全球小麦市场供应短缺矛盾更为突出，部分国家和地区潜在的饥荒威胁正在增加。

根据华盛顿国际食物政策研究所的数据，截至4月上旬，全球实施粮食出口限制的国家增加到16个。受影响的出口量相当于与全球食品出口相关的卡路里量的17%。

联合国世界粮食计划署已同印方沟通，希望印度小麦能助力解决全球供应短缺问题，并呼吁有关国家不要禁止出口，避免价格上涨和供应不足问题恶化。

#02：

小麦期货应声大涨，

禁止出口原因曝光，

俄乌冲突升级以来，以小麦、玉米为代表的国际粮价持续走高，而印度禁止小麦出口，又进一步加剧市场对全球小麦供需紧张的担忧。

5月16日，CBOT小麦期货主力合约大幅上涨逾5%，目前在1241美分/蒲式耳附近。

其实自从疫情开始以来，因为国际贸易的受阻，粮食危机的问题就不断被提起，只不过那个时候情况仍在控制之中。

（图片来源：new york times）

而印度之所以做出这个决定有这几个方面的原因：

一、印度正在遭受122年来最严重的热浪侵袭，从3月份开始高温天气就不断持续，温度经常超过40摄氏度，就连晚上的温度也不会低于30摄氏度。

高温天气对于小麦的产量造成了巨大影响。因此小麦的收成降低，而印度的人口现在是全球之最，为了满足本国的需求，印度决定限制出口。

二、印度国内通胀高企，粮食价格上涨明显。印度统计部门日前发布的数据显示，印度4月消费者价格指数（CPI）升至7.79%，为近8年来最高水平。

粮食价格上涨成为印度通胀上升的主要驱动因素。4月，印度食品通胀指数从3月的7.68%升至8.38%，为近17个月最高水平。

三、俄乌冲突导致国际粮食价格大幅上涨也是印度临时禁止小麦出口的原因之一。公告指出，国际粮食价格上涨已经威胁到印度及周边国家的粮食安全。

尽管全球粮价都在上涨，但印度在过去几个月时间里出口了大量粮食，随着国际粮食价格的上涨，印度本国粮食价格也在上升，为了平息物价，印度决定将出口暂缓，优先供应本国。

（图片来源：SOUHU）

报道中指出，印方宣布上述决定相当突然。就在前两天，印方还专门派出代表团赴有关粮食进口国商谈印小麦出口事宜。

印度小麦出口禁令将导致全球小麦供应“雪上加霜”。在俄、乌冲突，印度禁止小麦出口的背景下，预计全球小麦供给持续趋紧。

1

印度小麦产量下调

价格上涨近7%

据当地媒体报道，印度近期遭遇了严重热浪以及国内食品(尤其是谷物)价格急剧上涨等问题，官方希望通过禁止小麦出口来平抑食品价格。此外，印度预计国内小麦产量会面临大幅下跌。今年2月，印度曾预计全年小麦产量可达创纪录的1.11亿吨。当时印度总理莫迪说，印度可以出口自己过剩的小麦库存，“印度已准备好养活世界”。但是从3月中旬开始出现的热浪，迫使印度政府下调今年小麦产量预期至1.07亿吨。4月，印度市场上的小麦价格同比上涨了近7%。印度小麦产量受干旱影响并没有大幅下降，但大量的出口导致本地价格持续上涨。据《印度斯坦时报》报道，在3月结束的2021至2022财政年度，印度小麦出口总量创历史最高纪录，达785万吨，同比增加275%。印度4月出口小麦140万吨，创历史最高纪录；5月也已经签订大约150万吨的小麦出口协议。

2

印度是全球第二大小麦生产国

但其大米才是全球出口第一

印度是全球第二大小麦生产国和大米生产国，也是全球重要的粮食出口国之一。但印度的粮食出口以大米为主，长期居于世界出口总量的第一位，其小麦出口量在2021年仅占全球3%，而且50%以上都出口到了孟加拉国。从数据看，印度拥有较大规模的大米和小麦储存，两者库存总量为7400万吨，其中2100万吨用于战略储备以及公共分配系统，为该国7亿多贫困人口提供廉价食品。印度国际经济关系研究委员会的农业教授古拉提表示，理论上印度在本财政年有能力出口2200万吨大米和1600万吨小麦。俄乌军事冲突爆发后，因为价格刺激，印度小麦出口量开始大幅度增加。但是，3月以来持续的干旱、化肥短缺和能源价格上涨，正在削弱印度政府对于未来粮食自给能力的信心。也正是在这个背景下，印度政府宣布禁止小麦出口，优先保证国内需求。印度政府也宣布该政策并不是长期政策，会根据全球粮食形势变化即时调整。印度外贸总局的通知也称，为保障粮食安全需求，向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家，将能够继续获得印度出口的小麦。

3

全球小麦库存为6年来最低

美国农业部预测，2022-2023年度全球小麦总产量为7.748亿吨，这是自2018-2019年度以来的首次下降。全球缓冲库存预计为2.67亿吨，连续第二年下降，为六年来最低水平。今明两年的全球粮食危机，已经迫在眉睫。根据联合国粮食及农业组织的数据显示，中国、印度、俄罗斯、美国、加拿大、法国、乌克兰、德国和土耳其的年小麦产量超过2000万吨，并占据着全球小麦主产国前十的位置。

而考虑到两个亚洲人口大国自身的巨量需求，在国际小麦出口市场上起到决定性作用的主要是俄、美、加、法、乌五国。其中俄乌两国在2020年出口了5532万吨小麦，相当于全球小麦出口量的四分之一。

4

CBOT小麦价格创下历史新高

粮食危机进一步加剧

美联社数据显示，今年初以来，全球小麦价格已经上涨超过40%。目前芝加哥期货交易所的小麦期货价格CBOT已经从年初的770美分/蒲式耳一路攀升至3月7日的最高值逼近1300美分/蒲式耳，创下有史以来最高纪录，此后一直维持在1100美分/蒲式耳区间震荡，相比去年同期不到700美分/蒲式耳的价格翻了接近一倍。5月16日，CBOT小麦主力合约开盘涨停，涨幅5.95%，报1247美分/蒲式耳。截至发稿，CBOT小麦涨5.18%，暂报1239.175美分。联合国世界粮食计划署（WFP）总干事大卫·比斯利说，“由于新冠疫情，全世界的饥饿人口增加了18%，乌克兰冲突可能导致760万-1310万人因饥饿遭受煎熬，陷入了超越灾难以上的灾难状态。”路透社报道则称，“超过非洲大陆总人口四分之一的3.46亿人面临严重的粮食动荡局面。”“印度去年小麦产量在1.1亿吨左右，中国在1.37亿吨左右，欧盟作为一个整体在1.5亿吨左右。”东方艾格农业咨询有限公司高级分析师马文峰对《环球时报》记者表示，印度禁止出口小麦对中国粮食安全不会构成威胁，“我国口粮消费远远用不完，我国去年进口小麦较多，大约在1000万吨左右，主要是提前进口粮食来维持国内粮食价格稳定。但是通常情况下，我国每年进口小麦也就在400万吨，有时候还出口小麦。”最后用前美国国务卿基辛格的一句话结尾：谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁掌握货币，谁就控制了全世界；而谁掌握粮食，谁就控制了全人类。

国际观察：印度缘何禁止出口小麦？

印度13日对小麦出口实施临时禁令。印度外贸总局表示，作出临时禁止小麦出口的决定主要基于两方面考虑，一是印度国内通胀高企，粮食价格上涨明显；二是俄乌冲突导致国际粮食价格大幅上涨，威胁到印度及周边国家的粮食安全。

数据显示，在海外市场需求推动下，印度此前小麦出口节奏明显加快。《印度斯坦时报》近日报道，2021年3月至2022年3月，印度小麦出口总量达785万吨，同比增加275%，创历史最高纪录。2022年4月，印度小麦出口总量达140万吨；5月已签订的小麦出口协议额更是达到约150万吨。小麦出口加速尽管有利于获得经济利益，但由于出口商收购价远高于政府收购价，导致印度小麦收储量相比去年同期大幅缩小，引发国内市场不安。

与此同时，今年炎热的气候条件已经影响印度小麦产量的预期。印度原本预计，2021年7月至2022年6月，小麦产量将达到1.11亿吨，但如今这一预期已经下调至1.05亿吨，后续还可能继续下调。

出口增加叠加产量预期下调，印度国内面粉价格已经涨至2010年以来的最高水平。在面粉价格上涨的推动下，印度4月消费物价指数升至7.79%，为2014年以来最高水平。

另外，印度农业用化肥基本依靠进口，而俄乌恰恰是世界主要化肥供应国。在印度，政府为了保证农业生产，通过财政补贴方式向农民销售低于进口价格的化肥。俄乌冲突爆发后，国际化肥价格大幅上涨，导致印度政府不得不增加开支。一位印度政府官员此前透露，相关政府补贴“可能从去年的1.25万亿印度卢比增加到2万亿印度卢比”（1美元约合77印度卢比）。

在这种情况下，印度政府叫停小麦出口，与此前印度尼西亚叫停棕榈油出口原因相似，是世界粮食价格剧烈变动时的一种“自保”措施。

（来源: 新华社）

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