通州：全力打造非现场监管执法工作先行示范区
“通过对在线监测监控平台数据研判发现，一条自动监测数据发出报警，先锋街道一家印染企业自动监测数据存在异常，我们立即去现场核查一下。”这是南通市通州生态环境局在全力打造“非现场监管执法工作先行示范区”过程中，环保执法人员开展非现场监管执法的一个镜头。
4月下旬，通州生态环境局执法人员通过对污染源在线监测监控系统数据研判，发现某印染企业排放废水中的化学需氧量和氨氮指标数值长期保持同一数值，但流量计却显示该单位有废水排放。根据这一线索，执法人员有针对性的到该公司进行现场核实。经查，该公司前期因疫情原因，四月初以来一直停产，在线监测设备采不到水样导致在线监测设备停运，企业恢复生产前，没有按照相关技术规范对废水在线监测设备进行维护，开工即组织生产，导致在线监测设备无法对排放的生产废水进行采样分析，涉嫌“未保证监测设备正常运行”。目前，通州生态环境局正在对该公司“未保证监测设备正常运行”违法行为进行立案调查。
据了解，污染源在线自动监控系统作为排污单位污染防治设施的一部分，排污单位有义务维护自动监控系统正常运行。通过对污染源在线自动监控系统数据的研判发现环境违法行为是非现场监管执法的重要方式。
为加快落实南通市委市政府关于打造有求必应、无事不扰的“万事好通”营商环境品牌，通州生态环境局十分注重在克服疫情影响的同时，优化执法方式；在克服人手不足的同时，提高执法效能，在执法实战中锤炼精兵，用实际行动护航全市今年年底前实现非现场监管执法“四个率先”。即：实现自动监测数据直接应用处罚，在全省率先取得数据执法新模式的突破；严格落实依法行政要求，建立健全审核、标记、质控等配套制度，率先实现非现场监管制度创新；将全市已安装自动监测监控设施并与生态环境部门联网的排污单位，包括正面清单企业、白名单企业等全部纳入非现场执法监管范畴，率先实现全市非现场监管执法“全覆盖”；以非现场执法作为主要手段，查处曝光一批典型案例，率先完成非现场执法办案向常态化转变。
“接下来，我们将以打造‘非现场监管执法工作先行示范区’为契机，完善环境监管制度，全面强化执法效能，通过综合运用科技监管手段，不断优化法治营商环境，持续改善全区生态环境质量。”通州生态环境局局长张健表示。
供 稿：崔祝进、张佳琦、陆敏前
审 核：吴东强