加拿大明年很可能还会再大选 | E闻美政（附音频）
《纽约时间》出品
欢迎转载，请规范署名，添加公众号名片
加拿大2021大选
基本定盘
By | Eric
记得之前在介绍加拿大的议会制和美国的总统制之间的对比时，我讲了很多议会制相对于总统制的优势。比如民主的代表性更充分，政策执行更稳定，小党派更有机会表达自己的意见等等。但是，议会制的优势，很大程度上都必须建立在多数党政府的基础上。一旦议会构成是少数党政府，议会制将会走上一条崎岖山路，而且基本上走一年多两年时间，车就散架了。
我一点都没有夸张。在加拿大历史上，少数党政府的持续时间，基本上就是一年半到两年。然后呢？没有然后了，少数党政府不是被拱下台，就是自行解散重新大选。
这就是为什么我们2019年刚刚大选完毕，2021年还得接着大选的原因。事实上，告诉大家一个“好消息”，2022 年或 2023 年，很可能还会再大选。为什么？因为这一次大选的投票结果，很可能依然是一个少数党政府，和 2019 年的情况改变不大。
这就是议会制的一个短板（当然，有人会认为这也是一个优势），那就是议员们随时可以威胁到政府的稳定。和总统制的三权分立不同（议会对政府再不满意，也无法解散政府），议会制本质上是两权分立，议会的立法权和政府的行政权其实是绑定的。
简单介绍一下什么叫少数党政府。加拿大的议会制中，下议院 338 个席位中，占最多席位的那个党，就是执政党，他们推选的党领，就自然成为首相/总理，由他来组建政府。议会行使的是立法权，而政府行使的是行政权。所以，这就是为什么前面我们说加拿大议会制的本质是两权分立，行政权和立法权实际上是合一的。但是，一个在下议院拥有最多席位的党，并不一定是多数党。也就是说，他们虽然席位数最多，但不过半，达不到 170 个席位。这种情况下，他们就被叫做少数党政府。因为一旦其他几个反对党联合起来，他们的票数就会超过执政党的席位数，这个时候，执政党的日子就难过了。
一个少数派政府，日子真的是非常难过的。无论推出什么政策，他们都必须去看那些小党派的脸色。为什么是小党派，而不是第二大党呢？大家可能听说过海盗分金币的故事。一个海盗头提出分金币的方案，如果同意的人不过半，这个海盗头就会被杀掉，由海盗的二当家来再提方案。这个时候，提出方案的海盗头不会去考虑位置处于他之后的那个海盗老二，因为无论他提什么方案，老二都会反对，以期望将他除掉，自己做老大。但海盗头会去讨好小弟们，小弟们投票支持自己的方案，自己就能活下来，还能分得最多的金币。这是博弈论中一个著名的问题。少数派政府也一样，最大的反对党很少会和执政党妥协，因为他们乐得看到执政党倒台。但老大和老二都会抢着去讨好小弟们，以争取那些小党派的支持。希望自己一方的总票数超过半数来实现自己的政治目标。
这就是为什么我们前面说过，在议会制下，小党派可以获得更多的发言机会。但是，请注意，这并非永远是一件好事。因为小党派往往剑走偏锋，他们的政治主张会很极端。比如加拿大的 NDP，极端左倾；绿党，极端环保主义；而人民党则是新崛起的极右翼党派。老大老二必须找这些小党派拉拢妥协，就意味着加拿大的政治政策中，可能会更多地混入极端思潮和主张。这是作为老大的执政党不愿意看到，但却不得不接受的现实。
更糟糕的是，二当家的，也就是加拿大的官方反对党，席位数排第二位的党，随时可以联合小党派，总票数就超过下议院的半数了，他们就可以来对现任政府投不信任票。也就是否决掉政府的所有预算。政府没有钱了，也就自然解散了。所以这个少数派政府还得防着几个小反对党倒向二当家的。
这就是为什么一个少数党政府，哪怕没有被反对党联盟投不信任动议而垮台，自己也会寻找机会来进行提前大选，在自己的民意调查支持率最高的时候自动宣布解散政府，重新大选，期望在新的大选中，获得超过下议院半数的席位数，以摆脱少数党政府的困境。这，就是Justin Trudeau首相为什么会在今年要求重新大选的原因。很多人说他浪费纳税人的钱来搞毫无意义的大选，但这种说法只是一种情绪，主要是不了解加拿大政治中少数党政府必然要提前大选的这一现实情况。本次大选花费了大约 6 亿加元（正常情况下大概只有这个开销的八分之一），这是加拿大历史上迄今为止最贵的大选。但没有办法，这是民主制度必须花的钱。事实上，由于加拿大对大选花费有严格的控制，我们的大选开销和我们的南方邻居相比，只是一个零头。按人均来算，加拿大的人均大选开销是美国人的十到二十分之一。
加拿大自 2004 年大选之后，多次出现少数党政府。2004年，自由党上台，少数派政府，持续了一年半；2006年重新大选，保守党上台，依然是少数党政府，维持了两年时间；2008 年重新大选，保守党赢，但还是少数党政府，又维持了两年；2011年大选，终于保守党成立了多数派政府，正常运转了四年；到 2015 年，自由党大胜，组成了多数党政府，执政四年；到了 2019 年，又回到了少数党政府；今天的大选结果，基本上可以肯定还是少数党政府。这就是说，从 2004 年到 2021 年，经历了 7 届政府，其中只有两届是稳定的多数党政府。这不是一个好的兆头，这种少数党政府的频繁出现，一方面折射出加拿大选民不稳定的政治摆动（这大多来自对现实的不满意），另一方面也降低了政府的效率，使得议会制政府高效的特性无法发挥。
截至我写这篇评论，自由党大概能获得158个席位，基本上和上一届持平。保守党也基本维持自己的120个席位不变。魁人党也没有什么改变。但新民主党却新斩获了3个席位，达到了27个席位。值得注意的是，极端环保的绿党和极端右翼的人民党都惨败，人民党的党领 Maxime Bernier 甚至在自己的选区都落选了，人民党连一个席位都没有获得。但是，2019年的时候，人民党只获得了总选票数的1.6%，而这次大选他们获得了5%的选票支持，可以说极右翼还是在扩大其影响力的。但可以安全地说，到目前为止，认同类似美国川普党那样的极端右翼民族主义的加拿大人，还是极少数的，他们的美国同志们势力要大得多。
自由党没有成功获得多数党位置，一般认为有这样几个原因。第一，特鲁多过于自信自己在抗疫工作中取得的成就，但没有预见到Delta变种病毒使得疫情迁延反复；第二，保守党成功地将特鲁多描绘成为了权力而不惜让公众冒险出来投票的野心家；第三，反疫苗人群的极端愤怒和从阿富汗撤军引发的失败感。而保守党没有成功翻盘，也大概因为以下原因：奥图尔始终在疫苗接种问题上首鼠两端，不敢公布自己党的候选人到底有多少人不愿意接受疫苗接种。奥图尔依然没有能摆脱保守党的一个困境，就是如果他表现得温和，那么会失去保守党内部的支持；如果他表现得极端和顽固，则会失去加拿大大部分选民的支持。这个问题，是哈珀首相退位之后，保守党一直面临的问题。加拿大的民风要比美国进步左倾得多，因此保守党几乎一直处于这种困境之中。这次奥图尔上位的失败，又可能引发一直不太稳定的保守党内部的纷争，较为顽固的保守党一派，即所谓的蓝色托利，很可能会质疑奥图尔的领导力，保守党有可能再次更换党领。
自由党和新民主党比较容易达成妥协，自由党属于温和左翼，而新民主党则更加偏左一些。他们之间的主要分歧在于自由党更注重经济，而新民主党更注重工人权力和环保。在未来的两年左右时间（请记住少数派政府在加拿大的平均预期寿命）内，加拿大政府很可能还是会延续目前的一些政策，包括加强推行疫苗接种，一些领域会被要求必须接种疫苗才能上岗工作；继续推行清洁能源，对抗气候变暖；继续促进民族和解和女权运动。经济方面也会依然以宽松的联邦支出来对抗疫情，稳住经济，当然，我们也会看到联邦的赤字越来越高。
一位华裔女性或将改变波士顿及美国历史
纽约客最应该关注的两个公众号
纽约客最应该关注的油管频道