监狱风云 | 黑老大坐监手机遥控贩毒、猎艳，狱警还帮忙充值

近日，湖北荆州市中级人民法院公布一份刑罚与执行变更刑事裁定书，披露了一起窝案：“黑老大”王世兵在服刑期间，以贿赂铺路，让狱警们为其夹带手机、银行卡、现金及400多斤白酒入监。这个在监狱经常用手机发朋友圈的罪犯，还因“积极改造”而两次获得减刑。
据相关知情人士透露，同样在荆州监狱，一名罪犯在服刑期间用手机指挥毒品交易，通话297次，犯下一桩走私、运输毒品大案。
媒体获得的裁判文书显示，在“王世兵案”涉案狱警徐某获刑的同一天，湖北荆州中院对上述“手机贩毒案”作出二审裁定：狱警杨为军、张武犯玩忽职守罪，分别被判有期徒刑二年六个月、一年六个月。
荆州江北检察院巡查荆州监狱情况 “荆州江北地区人民检察院”微信公众号 图

贩毒大案指挥者藏在监狱

2019年1月17日，湖北省公安县公安局破获一起走私、运输毒品大案，现场查获甲基苯丙胺（冰毒）60余公斤（60883.80克）、甲基苯丙胺片剂（俗称“麻果”）1149.27克。

而警方的侦查结果令人大吃一惊：这起贩毒案的指挥者竟然是一名在荆州监狱服刑的罪犯陈某军。
服刑罪犯为何可以指挥贩毒？答案是：手机。
据湖北监利县人民法院的判决认定：2017年11月至2019年1月，荆州监狱六监区二分监区9监室服刑罪犯陈某军在服刑期间违规获取了手机，并使用两张手机卡频繁以短信、电话、微信等通信方式与外界联系，同时将手机借给同监室与不同监室的多名狱友使用。
仅2018年9月1日至2019年1月17日期间，陈某军使用2个手机号与外界通话共297次，其中单次通话时间最长达69分钟。特别是在此期间，陈某军与监外人员周某、杨某、郭某通话52次，组织、安排进行走私、运输毒品。直至湖北公安县公安局将该起走私、运输毒品案破获。
侦查显示，陈某军等人走私、运输的毒品数量巨大，且由境外走私、运输至荆州，已严重危害社会。2019年12月10日，荆州市中级人民法院一审判决陈某军犯走私、运输毒品罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
伪造清监记录应付上级检查，两狱警获刑
陈某军是如何获得手机的？判决书显示，这一情节并没有查清。但其中曝露的狱警失职、渎职问题令人警醒。此后，荆州监狱狱警杨为军、张武被查。

监狱“手机案”频发，

有狱警还为罪犯充话费

服刑罪犯，在监狱内用手机指挥贩毒，并非孤例。

据法院公布的判决书显示，2014年下半年，湖南益阳查处赤山监狱的一起“手机犯罪案”中，包括赤山监狱原狱内侦查科科长、生卫科科长及监狱医院原副院长在内的多名监狱工作人员明知监区服刑人员顾某私藏、使用手机，既不依法、依规查处，也不向监狱领导、相关监管职能部门报告。
监狱医院原副院长刘某坤反而两次帮助顾某交电话费。后来，顾某在狱内使用手机指挥狱外人员卢某、王某勇等人贩卖、运输毒品甲基苯丙胺5000克以上。2015年至2018年间，上述监狱工作人员被法院判处刑罚。
赤山监狱狱警在监内巡查。“湖南赤山监狱”微信公众号 图
发生在监狱里的“手机案”，近年来出现多起，并受到广泛关注。

11月3日，媒体报道黑社会性质组织的“老大”王世兵在荆州监狱服刑期间，通过贿赂5名狱警，编织起一张为其所用的关系网，狱警们为其减刑大开“绿灯”，为其夹带手机、银行卡、大量现金及400多斤白酒入监，导致违禁品在监内泛滥，违法违纪事件层出不穷。

王世兵在监狱服刑期间，还经常用手机在微信朋友圈发布监内罪犯聚众喝酒的照片，其发布的朋友圈信息共600余条，引发评论信息数千条。这样一个服刑犯，甚至获得监狱的表扬、记功及积极改造分子称号，并顺利获得减刑。



掮客：帮囚犯调至清闲岗位

打通多名狱警的关系后，王世兵甚至有了运作“权力”的空间，成为狱中掮客。

法院查明，2013年12月至2017年5月期间，多名罪犯使用王世兵提供的手机联系家属向王世兵的银行卡汇款。王世兵通过手机短信确认家属汇款到账后，在监内向罪犯提供现金、债务结算，以及帮助罪犯贿赂民警。法院查明，2013年，和王世兵一同在荆州监狱服刑的、其曾经的涉黑组织小弟，请托王世兵帮忙从二监区调整到劳动强度较为轻松的伙房，王世兵便安排妻子廖某送给已升任副监狱长的向某五千元，随后，这名小弟顺利被调整到伙房服刑。相似的运作数不胜数，在狱警们的"关照"下，王世兵即使在监狱里也能赚取佣金、拉拢人心。

雷霆：监狱反腐不停，多名狱警获刑

法网恢恢疏而不漏，这些年来，湖北监狱系统反腐一直未停歇。近三年里，湖北监狱系统已有多名监狱负责人被查、被判刑。例如恩施监狱原监狱长王传安、宜昌监狱原副监狱长李正贵、荆州监狱原监狱长黄占军、汉口监狱原监狱长王洪鹰等人纷纷落马。

荆州监狱王世兵案牵涉的多名狱警也没有成为“漏网之鱼”，据中国裁判文书网公布的判决书显示，已有二人于2019年7月3日经荆门市沙洋地区人民检察院决定刑事拘留。

2020年6月18日，荆门市沙洋人民法院对狱警陆某以犯徇私舞弊减刑罪，判处有期徒刑一年。7月31日，沙洋人民法院对徐某以犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月。

2020年9月25日，荆州中院经审理，撤销了该院曾经对王世兵作出的两次减刑裁定。裁定书显示，王世兵最新的服刑期至2031年9月25日止。

监狱该如何管手机？

北京新邦律师事务所合伙人王甫律师介绍，我国《监狱法》第18条规定“罪犯收监，应当严格检查其人身和所携带的物品。非生活必需品，由监狱代为保管或者征得罪犯同意退回其家属，违禁品予以没收。”

事实上，从立法到地方司法行政部门、监狱管理局，再到各监狱，对于监狱秩序、违禁品管理，制度严密。监狱内服刑罪犯私藏、使用手机，属于严重违纪，高于一般违纪行为，一旦被查获，不但要关禁闭，还直接影响减刑，处理不可谓不严厉。
王甫认为，监狱违禁品管理至今尚属于监狱内部制度和纪律规定调整的范畴，从长远看，通过制定《监狱法》实施细则等法规，就监狱违禁品种类、监管和罚则科学论证、详尽规定，当是大势所趋，治本之策。

监狱为何会成为腐败温床？

根据《刑法》规定，减刑、假释和暂予监外执行（保外就医）是监狱执法中三项重要权力。一名监狱系统内部人士称，如果在这三个环节上做手脚，就可实现风险小、难露痕迹的“另类越狱”。

在监狱系统“减、假、保”寻租链中，犯人与家属通过向监狱干部、干警行贿，获得在呈报、审批、裁定各个环节上的“照应”；监狱管理局、医院诊断人员、普通管教狱警等经手人，皆可“分得一杯羹”；而犯案手法方面，在封闭系统内进行的“以权赎身”“提钱出狱”，往往隐蔽性较强。

这就是监狱系统腐败常成窝案的原因。

2014年，中央政法委出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》；2016年，最高人民法院修定《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，明确了减刑、假释的性质及适用要求，力求杜绝“有权人”“有钱人”被判刑后减刑快、假释及暂予监外执行比例高等现象。

制度的落实，还要靠监管补位。

有法律学者呼吁，改革“监狱主导型”的减刑审批机制，重新进行权力配置，考虑将检察监督力量引入监狱管理程序。同时，监狱系统内的刑罚变更执行，也要广泛接受社会监督。

此前，最高人民法院已开通全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网；司法部印发《关于进一步深化狱务公开的意见》，明确服刑人员的刑罚变更，应当对社会公众依法公开。

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。如果受到法律制裁后还能用权钱交易减轻刑罚、逍遥法外，人们对司法乃至整个法制的信心便会动摇，影响尤为恶劣。

今年7月开始，全国政法队伍教育整顿试点工作启动，要求集中整治包括“违规违法减刑、假释、暂予监外执行”在内的六大顽瘴痼疾。在取得试点经验基础上，2021年起，教育整顿将逐级在全国政法系统铺开。

来源：综合自央视网、澎湃新闻、中国纪检监察报 、侠客岛、法治与商会

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