省政协十三届一次会议第二次全体会议上，12名委员作大会发言 为写好中国式现代化四川篇章建言献策

1月12日，省政协十三届一次会议举行第二次全体会议。12名委员作大会发言。

委员们的发言，聚焦全面建设社会主义现代化四川总目标总任务，围绕写好中国式现代化四川篇章的相关重要领域，从各个方面、不同视角提出意见和建议。

会议现场（四川日报全媒体记者 肖雨杨 摄）   

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聚焦重大战略

绿色低碳发展之路怎样走？

习近平总书记在多个场合一以贯之强调坚持走生态优先、绿色低碳发展道路。这条路，四川怎样行稳致远？委员们从不同角度贡献智慧。

省政协委员、宜宾市政协主席谢杰建议，坚持“五区共兴”，全域创建生态文明建设示范区。“要注重区域联动，探索构建长江黄河流域生态环境保护协同立法，推动国家层面建立健全多形式生态补偿机制、上下游城市间对口联系协作机制等，协同推进流域治理保护；探索建立‘五区共兴’协同生态保护机制，协同开展跨界水体环境治理、大气污染联防联控。”

省政协委员、乐山市政协主席黄平林关注“中国绿色硅谷”的建设。“在当前‘双碳’背景下，我省晶硅光伏产业发展面临着产业链后端薄弱、配套产业不完善、政策扶持不够精准等新情况、新问题。”黄平林认为，解决这些问题，需要坚持全省一盘棋，优化产业布局，整合全省科技创新资源，建强科研创新平台，探索建立“政校企研”四方协同机制，打通“研发—工程化—产业化”创新链条。

川酒是我省支柱产业之一，“双碳”目标下如何促进川酒绿色低碳高质量发展？省政协委员、绵阳市供销合作社联合社理事会主任杨邦琼建议，强化川酒绿色制造体系建设，加快构建绿色低碳供应链管理体系。“应大力推广绿色低碳认证产品，从政策端和市场端双向发力，激发川酒绿色低碳发展的内生动力。”

聚焦经济发展

生产和消费如何“跑”起来？

省委十二届二次全会明确，要“大力实施制造强省战略”“更好发挥信息化牵引带动作用”“促进数字经济与实体经济深度融合”。

　　“四川工业互联网发展总体处于全国中上游及中西部领先地位，但仍面临传统工业企业生产设施数字化水平低、硬件部署投入成本较高、行业生态体系不完善等问题。”省政协委员、省统计局局长范毅在发言中提出：充分释放工业互联网及5G产业科技创新驱动力，推动我省制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　具体怎么做？范毅建议，出台全面的产业外引内培政策，做强做优供给能力；加大资金扶持，激活企业数字化转型需求；引导龙头企业打造示范标杆，加速推进重点行业转型。

　　2022年，四川全省社会消费品零售总额增速低于全国平均水平。中央经济工作会议释放明确信号，把恢复和扩大消费摆在优先位置。如何尽快推动我省消费潜力恢复和释放？省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究院院长毛中根给出对策，从推动大宗消费、释放服务消费、壮大新兴消费、释放乡村消费潜力、吸引全球消费五个方面展开。“以网络消费为代表的新兴消费持续增长，是拉动消费恢复的中坚力量。要充分利用新一代信息技术推动传统消费领域改造升级，推进线上线下融合发展，线上需求落地线下，将新型消费需求转换为拉动地方旅游和夜经济等多种业态的巨大动力。”毛中根说。

聚焦民生福祉

让老百姓的“饭碗”端得更稳

安宁河流域是打造“天府第二粮仓”的主战场。省政协委员、凉山州政协副主席李东明围绕高质量打造“天府第二粮仓”建言。他认为，多年来，由于缺乏强有力的战略引领，安宁河流域的农业优势没有得到充分发挥，建设发展仍然不足。

　　如何改变这一现状？李东明建议，强化高位推进，争取国家相关重大项目和国际合作项目在安宁河流域落地；完善基础设施，加快推进水利工程、标准农田改造；省级层面统筹科技资源，研发推广一批绿色丰产栽培、耕地保育及化肥农药减量增产增效等关键核心技术，为安宁河流域发展现代种业、绿色农业提供科技支撑；聚焦凉山优势产业，培养大批生产型、经营型人才。

　　就业，是老百姓能够端稳“饭碗”的基本保证。

　　“四川是人口大省、就业大省，劳动力超过5000万人，解决老百姓就业‘饭碗’问题至关重要。”省政协委员、人社厅厅长胡斌调研发现，就业工作在推动实现共同富裕中还面临就业体制机制不健全、重点群体就业压力增大、就业结构性矛盾突出等困难和问题。

　　对此，胡斌建议：优化就业体制机制，构建党委政府领导、人社部门主抓、相关部门各负其责和社会各界共同参与的“大就业”工作格局；政策方面，调整优化保市场主体政策举措，全面评估“稳就业15条”实施效果，健全完善根治欠薪长效机制、企业职工工资决定和正常增长机制；促进重点群体就业，确保农民工务工规模持续稳定在2500万人以上、离校未就业高校毕业生就业创业比例达到90%以上，并实施防止返贫就业攻坚行动。

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