特朗普严打“赴美生子”官方解析 ：孕妇仍可在美生娃

美国白宫今天宣布，从24号起美国国务院将不再向以“赴美生子”为目的的签证申请人签发B1（商务签证）和B2（旅游签证） 。随后，美国国务院召开了记者会说明具体规定，下面具体来分析一下这项新规定的影响。

白宫声明指出赴美生子签证申请人的目的就是让子女获得美国永久公民的身份。这项签证规则的改变将会加强美国公共安全，国家安全，以及美国移民系统的完整性。

特朗普政府认为，赴美生子行业给美国宝贵的医院资源造成负担，并且充斥着犯罪活动。堵住这一移民漏洞将会杜绝滥用美国资源的现象，保护美国国家安全，捍卫美国纳税人利益。

赴美生子本身是合法行为，美国在全球使领馆的签证申请记录显示，越来越多的申请者其实是光明正大的在签证申请材料上填写“赴美生子”是去美国的主要目的，而且申请人还向签证官提供了与医院签署的合同。而这一签证新规出台显示出，虽然“赴美生子”不犯法，但是美国国务院并不认为“赴美生子”以获取美国公民身份属于“旅游”。而白宫上面所指的“犯罪活动”，主要是旅行社或者月子中心经营者涉嫌签证欺诈，逃税等等。

这项新政策出台后，无论是媒体还是公众都有很多疑问，几个主要问题今天在记者会上美国官员都详细进行了解答。

问题一：孕妇就来不了美国了吗？并不是。美国国务院高级官员是这样解释的：怀孕，生子，获取美国公民身份这三项条件，只有第三个条件会导致签证被拒。

签证官并不会张口就直接问所有女性签证申请人，你是不是怀孕了？你去美国是不是要生孩子？只有当签证官怀疑申请人赴美主要目的时，才会提出疑问。拒签的原因不是因为申请人怀孕，也不是因为申请人要去美国生娃，而是申请人为了获取美国公民身份。因此，所有签证申请者需要表明可信，合理的赴美目的。怀孕的女性如果需要赴美从事商务，探望生病的亲人等其它活动，仍然可以获得签证。

问题二：长得胖的妇女是不是会被歧视？美国国务院承诺：不会单纯“以貌取人”，签证官更不允许要求申请人“验孕”。

只有当申请人符合怀孕，且将在美国生产这两项条件后，签证官才会怀疑他赴美的目的，可能是获取美国公民身份。

问题三：哪种签证申请者是重点怀疑对象？美国官员表示，最可能怀疑的一类申请人是以“医疗”（medical treatment）为目的赴美的申请人。

签证官可能会具体询问哪种医疗，申请人是不是有足够资金负担医疗费用，申请人是否有移民倾向？

电影《北京遇上西雅图》汤唯抵达西雅图机场

汤唯饰演的孕妇骗海关她来美国的目的是“旅行”

签证新规的意义

美国疾病防御控制中心数据显示，2017年美国386万新生儿中，外国人产下的婴儿占9254人。而美国右翼的移民研究中心估计，目前每年持旅游签证到达美国生子的外国女性大约有36000人。

美国移民政策研究所的分析员萨拉·皮尔斯（Sarah Pierce）认为，这项新政策并不会对赴美生子的人产生很大影响。这个政策更像是象征意义，表示着美国已经关上了‘赴美生子’的大门。” 目前美国的旅游签证一般都是10年，很多有着赴美生子想法的人，可以在没有怀孕的时候就申请签证，拿到了签证之后过几年后再前往美国。

在皮尔斯看来，如果政府真正在意外国妈妈来到美国生子的话，那么他们应该首先去打击那些公开打广告的“美国月子中心”。

“月子中心”遭严打

在过去几年美国执法人员突袭月子中心屡见不鲜，而去年11月，首位月子中心经营者认罪。华人李冬媛向加州中区的联邦地方法院就“串谋移民欺诈和签证欺诈”的罪名认罪，被判处10个月监禁，并将面临遣返。

在2013至2015期间，李冬媛的公司“优孕美国月子度假会所”（You Win USA Vacation Services）为多位中国客户来美国生子提供辅导与帮助：包括指导如何应对签证面谈时的问题、填写表格，以及在到达美国机场时对海关官员伪装旅行的真正动机。每人的收费从4万至8万美元不等。

优孕官网显示，其拥有超过500名客户，并宣称美国国籍是“最具吸引力”，“优先在美国政府、上市公司和大型企业工作”，以及“孩子成年后移民美国”，并且：增加父母拿到美国绿卡的机会”。

调查人员发现，优孕为客户制定的一份名为“入境机会最大化策略”提示单建议，客户抵达美国的首站前往夏威夷，因为夏威夷的美国海关检查更容易通过。在签证申请上写孕妇计划入住五星级的威基基海滩特朗普国际酒店(Trump International Waikiki Beach)，以使移民官确信，他们是富裕的度假者，不是为在美国国土生孩子前来旅行的准妈妈。

除了最后在医院分娩时支付很少的费用。月子中心还会提供包括豪华住宿条件、保姆以及奢侈品购物游在内的生育旅游套餐，这些都取决于客户的经济实力。

美国政府文件显示，李冬媛“两年内获得从中国电汇来的300万美元，在2013年她赚取了两百万美元利润。李冬媛居住在橙县尔湾一栋价值210万美元的豪宅中，并雇有数个佣人，有数量奔驰车。联邦执法人员缴获了她两套房产，六部汽车，一百多万银行存款，还有10根金条，10个金币，以及数款金项链。

赴美生子风潮有增无减

除了李冬媛之外，另外还有三名在加州南部经营数百万美元生育旅游生意的人被捕，这是对这个蓬勃发展的月子中心行业所进行的最大规模的刑事调查。

洛杉矶负责入境及海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)的工作人员马克·齐托(Mark Zito)表示，运营中的机构实际数量无疑比洛杉矶地区最新起诉的的三家要多得多。我们所说的是洛杉矶被查处的三家，而那里可能有300家！”

虽然当前调查中控告的三家机构主要针对中国父母，但调查人员还发现了其他国家公民，以同样的目的来美国，比如俄罗斯人较多前往美国东北部，尼日利亚人偏爱得克萨斯州。调查人员还发现，来自中东的有钱父母也是生育旅游日益增长的生力军。

“赴美生子”的诱惑

美国宪法第十四条修正案第一项规定：“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。”

这意味着，任何在美国出生的婴儿都可以获得公民权，无论他们父母的国籍为何。而在世界的其他国家，比如瑞士和日本，仅仅出生在当地的新生儿是无法获得该国国籍的，还需要孩子的双亲中至少一人是该国国籍方可。

美国国籍对于很多人来说有着非常大的吸引力，除了13年的免费教育，良好的生活环境，还包括养老福利以及高质量的医疗服务中心。其他隐形的福利还有可以申请为美国政府工作，拥有了美国身份的子女也可以帮助他们的父母申请移民美国等等。

特朗普的眼中钉

在2018年中级选举的时候，特朗普就表达了废除出生公民权的意愿，他说美国实施了一百五十年的“出生公民权”政策无论如何都将被废除。2018年10月31日，特朗普连发多条推文表达废除“出生公民权”的决心以及合法性。

特朗普认为，这项政策耗费美国巨资，对美国公民非常不公平。美国宪法第十四修正案并没有为出生公民权提供保障，不受美国司法管辖的群体不应享有这项权利。特朗普称很多法律专家都同意他的观点，这个议题将会在美国最高法院得到裁定。

虽然特朗普这项计划得到了保守派参议员格雷厄姆等人的支持，但是时任美国国会众议院议长瑞安明确表示，特朗普无权用行政命令挑战美国宪法。不过特朗普当时就放话：无论如何他都会“以某一种形式（one way or the other）”废除出生公民权。

今天，特朗普宣布的签证规定巧妙的绕过了可能触犯宪法的风险，虽然具体执行还存在很多疑问，真正受到影响的人比例也不高，但这再次显示了特朗普收紧美国移民政策的决心，可以预见在谋求连任的压力下，特朗普的移民政策（无论是针对非法移民还是合法移民）只会越来越严厉，亲属链式移民，H-1b 工作签证发放，随时可能成为特朗普的下一个目标。

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