延迟退休要来了！刚刚，人社部权威回应

延迟退休

是近些年来社会各界

一直都高度关注的一个话题

今天（2月26日）上午

人力资源和社会保障部副部长游钧

在国新办举行的发布会上

作出了回应

延迟退休：

具体改革方案正在研究

游钧表示，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会的协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好保障人民群众的基本生活。

从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度提高了退休年龄，世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

游钧介绍，目前人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大的公约数，确保方案科学可行、平稳实施。

养老金：

可以确保按时足额发放

去年以来，社保费减免力度空前

企业往养老“资金池”放的资金少了

退休职工养老金会不会受影响？

人社部部长张纪南26日表示，截至目前，企业养老保险基金累计结余4.7万多亿元，可以确保企业退休职工养老金按时足额发放。2020年我国建立了退休人员养老金合理调整机制，退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员，此外还为近1.7亿城乡老年居民提高基础养老金标准。

个人养老金制度：

将抓紧推动尽早出台

人力资源和社会保障部副部长游钧表示，建立多层次的养老保险体系，是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的一个重要举措。国际经验也表明，多层次的养老金体系更具风险可控和可持续性。

• 游钧表示，我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险，制度基本健全了，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。
• 作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人。
• 作为第三层次的个人养老金制度还没有出台，在整个养老保险体系中目前还是个短板。

关于延迟退休和养老金：

解读五大焦点问题

延迟退休有没有“时间表”？

男女是否该同龄退休？

早在2020年12月

新华社曾就社会关注度较高的

五大焦点问题做了解读

焦点一：延迟退休有多大必要性？

中山大学岭南学院金融系教授彭浩然认为，延迟退休是有效应对人口老龄化的现实需要。过早退休容易造成人力资源浪费。从国际横向比较，我国现行退休年龄也明显偏低。人社部资料显示，近年来，美国、德国、日本等都将法定退休年龄逐步提高到了65岁甚至更高。

尽管对男女是否该同龄退休等问题，专家们还存在不同看法，具体取决于下一步如何规定，但女性延迟退休的速度略快一些、缩小男女之间退休年龄的差异，在学界已基本成为共识。

焦点二：延迟退休会不会只利好一部分人？

一些人认为，延迟退休有利于机关、事业单位领导干部以及国有企业负责人，能让他们施展更多才干，同时获得较高的收入。而普通职工特别是基层企业职工相对缺乏积极性。

记者采访了解到，不同职业、不同行业的从业者，对延迟退休的期待也不一致。总体看，体力劳动者担忧较多，脑力劳动者反应没那么强烈。一些医学专家、大学教授、科学家等“退而不休”，有的甚至七八十岁还在奋战。

为了减少社会震动，争取更多支持，部分专家建议，在具体实施延迟退休时，一是要解决激励机制问题，二是要强调循序渐进，注重改革的公平性、制度的科学性。

焦点三：延迟退休会对就业产生“挤出效应”吗？

“会不会出现一些领导干部不让位子、年轻人就业更难的问题？”面对记者这一提问，多位专家给出了否定答案。

“短期内、在改革转型期，不排除个别单位、企业可能会产生一些就业挤压，但是长期看，不会对就业市场产生显著影响。”中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文说，国际上其他国家延迟退休的实际经验，也不支持这一结论，因为就业岗位不是一些人退出就业市场而产生的，主要还是经济发展和产业结构调整带来的。

清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥也认为，就业市场里年轻人有年轻人的岗位，老年人有老年人的岗位，相互很少交叉，因此延迟退休挤占年轻人岗位的情况并不突出。

焦点四：延迟退休何时能出“时间表”？

“具体何时推出需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”郑秉文说，“可以肯定的是，延迟退休不会一步到位，不太可能‘断崖式’进行改革，不会一年就推迟五岁退休。”

他认为，关键要制定一个渐进式提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”“路线图”，让各个年龄段的群体都有清晰预期，最大程度获取改革共识。

彭浩然建议，退休年龄的调整一定要避免邻近的不同代际人群之间的差距过大。

焦点五：养老金水平能不能持续提高？

近年来养老金待遇连续提高，在改革调整过程中，也出现了很少部分职工养老金“不看缴费长短，只看退休早晚”的现象。记者采访发现，一些职工不愿意延迟退休，主要是担心交养老金的时间长，最后领的时间短，相当于少拿钱、吃了亏。

对此，人社部养老保险司相关负责人表示，参保人员养老金水平与其缴纳时间长短、缴纳金额高低密切相关，参保人员缴费的时间越长、缴得越多，退休后待遇水平会越高。我们正在加快健全“长缴多得、多缴多得”的激励机制。

来源/新闻联播、@新华视点、新华社、澎湃新闻、北京日报、大河报

编辑/董征

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